Постановление от 09.11.2009 г № 1169
О проведении отбора исполнителей по реализации мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства
В целях реализации мероприятий, проводимых в соответствии с договорами между администрацией МО "Звениговский муниципальный район" и Министерством экономического развития, промышленности и торговли РМЭ от 26 мая 2009 г. N 15-071-09 и от 25 сентября 2009 года N 015-118-09, районной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" на 2008 - 2010 годы", в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 6.1 Положения об администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район", администрация муниципального образования "Звениговский муниципальный район" постановляет:
1.Провести в 2009 году отбор исполнителей по реализации мероприятий, проводимых в соответствии с договорами между администрацией МО "Звениговский муниципальный район" и Министерством экономического развития, промышленности и торговли РМЭ от 26 мая 2009 г. N 15-071-09 и от 25 сентября 2009 года N 015-118-09.
2.Утвердить Положение о проведении отбора исполнителей по реализации мероприятий, проводимых в соответствии с договорами между администрацией МО "Звениговский муниципальный район" и Министерством экономического развития, промышленности и торговли РМЭ от 26 мая 2009 г. N 15-071-09 и от 25 сентября 2009 г. N 015-118-09, согласно приложению N 1.
3.Создать комиссию по проведению отбора исполнителей по реализации мероприятий, проводимых в соответствии с договорами между администрацией МО "Звениговский муниципальный район" и Министерством экономического развития, промышленности и торговли РМЭ от 26 мая 2009 г. N 15-071-09 и от 25 сентября 2009 г. N 015-118-09, в составе согласно приложению N 2 (не приводится).
4.Финансирование мероприятий осуществлять по подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной политики" бюджетной классификации в размере, предусмотренном районной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" И.К.Давыдову.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете муниципального учреждения "Звениговская районная газета "Звениговская неделя".
Глава администрации
муниципального образования
"Звениговский муниципальный район"
П.СТОЛЯРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ЗВЕНИГОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ" В 2009 ГОДУ
1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение о проведении отбора исполнителей мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" на 2008 - 2010 годы" в 2009 году (далее - Положение) разработано в соответствии с договором от 26 мая 2009 года N 015-073-09 о реализации пункта 2.2 раздела 2 Приложения N 2 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы" в 2009 году" и договором от 25 сентября 2009 года N 015-118-09 о реализации пункта 1.1 Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 21 мая 2009 г. N 031-ПРОГР-09 в 2009 году, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
1.2.Предметом отбора является право заключения договоров о предоставлении субсидий и межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" на 2008 - 2010 годы" (далее - программа) в 2009 году.
1.3.Организатором отбора исполнителей программных мероприятий (далее - отбор) является администрация муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл (далее - администрация), которая размещает извещение о проведении отбора в газете муниципального учреждения "Звениговская районная газета "Звениговская неделя", на сайте Правительства Республики Марий Эл www.gov.mari.ru и на сайте администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" adzven@rambler.ru.
1.4.Договоры о предоставлении субсидий и межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий программы (далее - договоры) заключаются с исполнителями программных мероприятий, прошедшими процедуру отбора. Срок действия договоров - до 31 декабря 2009 года.
1.5.Финансирование мероприятий программы осуществляется в размерах и по мере поступления бюджетных средств.
1.6.В случае изменения в финансировании программы из бюджетов всех уровней производится пропорциональное распределение поступивших средств по всем программным мероприятиям.
1.7.В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии участниками отбора бюджетная субсидия распределяется по удельному весу полученного кредита участниками отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.
2.Требования к участникам отбора
2.1.Исполнителями программных мероприятий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, прошедшие процедуру отбора.
2.2.Поддержка не может быть оказана в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 - 5 статьи 14 Федерального закона.
3.Краткая характеристика мероприятий программы
3.1.По пункту 3.1 "Обучение и подготовка кадров Основам предпринимательской деятельности" раздела 3 приложения N 2 к программе, размер предоставляемых межбюджетных субсидий - 19,666 тыс. рублей.
Требуется обучить не менее 5 человек основам предпринимательской деятельности. Форма обучения - очно-заочная, заочная, очная.
3.2.По пункту 4.1 "Субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, а также по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства" раздела 4 приложения N 2 к программе, размер предоставляемых межбюджетных субсидий - 78,66 тыс. рублей.
Субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики.
3.3.По пункту 5.2 "Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству в средствах массовой информации)" раздела 5 приложения N 2 к программе, размер предоставляемых межбюджетных субсидий - 29,329 тыс. рублей.
Оказать услуги по размещению в печатном издании информации, касающейся предпринимательской деятельности, включая публикацию новостного блока, вновь принятых нормативно-правовых актов.
4.Порядок предоставления заявок на участие в отборе
4.1.Участник отбора, желающий принять участие в отборе по программному мероприятию, указанному в пункте 3.1 "Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности", раздела 3 приложения 2 к программе, подает на рассмотрение комиссии по отбору заявку по одному виду мероприятий, которая должна включать в себя следующее документы:
заявку (по форме Приложения N 1.1 к Положению);
анкету участника отбора исполнителей программных мероприятий (по форме Приложения N 1.2 к Положению);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
копию лицензии на право осуществления деятельности по предмету отбора исполнителей программных мероприятий (если она подлежит лицензированию);
доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц) (по форме Приложения N 1.3 к Положению).
4.2.Участник отбора, желающий принять участие в отборе по программному мероприятию, указанному в пункте 4.1 "Субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, а также по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства" раздела 4 приложения 2 к программе, подает на рассмотрение комиссии по отбору заявку по одному виду мероприятий, которая должна включать в себя следующее документы:
заявку (по форме Приложения N 1.4 к Положению);
бизнес-план, утвержденный участником отбора исполнителей программных мероприятий и предоставленный в кредитную организацию;
анкету участника отбора исполнителей программных мероприятий (по форме Приложения N 1.2 к Положению);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься участник отбора исполнителей программных мероприятий, подлежит лицензированию;
копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;
справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату;
копии статистического отчета по форме N ПМ или форме N П 4 за предшествующий год, за последний отчетный период (для юридических лиц) или справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без учета внешних совместителей) и об объемах инвестиций в основной капитал (для индивидуальных предпринимателей);
доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц) (по форме Приложения N 1.3 к Положению).
4.3.Участник отбора, желающий принять участие в отборе по программному мероприятию, указанному в пункте 5.2 "Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству в средствах массовой информации)" раздела 5 приложения N 2 к программе, подает на рассмотрение комиссии по отбору заявку по одному виду мероприятий, которая должна включать в себя следующее документы:
заявку (по форме Приложения N 1.5 к Положению);
анкету участника отбора исполнителей программных мероприятий (по форме Приложения N 1.2 к Положению);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
копию лицензии на право осуществления деятельности по предмету отбора исполнителей программных мероприятий (если она подлежит лицензированию);
доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц) (по форме Приложения N 3.3 к Положению).
4.4.Требования к содержанию и оформлению документов, входящих в состав заявки на участие в отборе.
4.4.1.Участники отбора подают заявки, которые отвечают требованиям настоящего Положения.
4.4.2.При подготовке заявки и документов, входящих в состав заявки, не допускается применение факсимильных подписей.
4.4.3.Все документы, представленные участниками отбора, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц), подписаны физическими лицами собственноручно. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица участника отбора - юридического лица и собственноручно заверены участником отбора - физическим лицом.
4.4.4.Все экземпляры заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются.
4.5.Дата и время начала и окончания предоставления заявок на участие в отборе, место проведения отбора указываются в извещении о проведении отбора.
4.6.Заявка на участие в отборе, с приложением документов, содержащая согласие участника на участие в отборе и его обязательства по выполнению его условий и заключению договора должна быть подготовлена и представлена Организатору отбора.
4.7.Заявки на участие в отборе принимаются секретарем комиссии, который обязан зарегистрировать заявку после ее представления с указанием даты и времени приема.
4.8.Участник отбора имеет право:
- получать от Организатора отбора информацию об условиях и порядке проведения отбора;
- вносить изменения в заявку на участие в отборе, с предоставлением их в порядке, установленном для приема заявок на участие в отборе;
- отозвать свою заявку на участие в отборе до даты проведения отбора.
4.9.Участнику отбора может быть отказано в участии в отборе, если он:
- не может быть признан таковым в соответствии с настоящим Положением;
- не представил в установленный срок необходимые документы, согласно условиям программы и настоящего Положения.
5.Критерии оценки заявок на участие в отборе
5.1.Критериями оценки заявок на участие в отборе являются:
5.1.1.По программному мероприятию, указанному в пункте 3.1 "Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности" раздела 3 приложения N 2 к программе:
Критерии оценки заявок Максимальное количество баллов
20
- Количество слушателей,
обучаемых основам Количество Значимость
предпринимательской деятельности слушателей (чел.)
более 5 8
от 2 до 5 4
1 0
Форма обучения Значимость
форма обучения слушателей очно-заочная 8
заочная 4
очная 0
- комплексный подход к реализации
мероприятий (обучение основам Количество Значимость
предпринимательства, маркетинга, дисциплин (ед.)
управления персоналом,
бизнес-планирование) -
Количество дисциплин более 3 4
3 05.1.2.По программному мероприятию, указанному в пункте 4.2 "Субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, а также по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства" раздела 4 приложения N 2 к программе:
| а) Темп роста объемов производства (услуг) (2009 г. к 2008 г., %) | Соответствие требованиям Положения |
| 100 и более | соответствует |
| менее 100 | не соответствует |
| б) Темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей) (2009 г. к 2008 г., %) | Соответствие требованиям Положения |
| 100 и более | соответствует |
| менее 100 | не соответствует |
| в) Уровень средней заработной платы (за последний отчетный период, рублей) | Соответствие требованиям Положения |
| Не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в РМЭ | соответствует |
| Ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в РМЭ | не соответствует |
5.1.3.По программному мероприятию, указанному в пункте 5.2 "Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству в средствах массовой информации)" раздела 5 приложения N 2 к программе:
Критерии оценки заявок Максимальное количество баллов
20
- тираж издания (в квартал) Общий тираж, Значимость
(экз.)
свыше 1500 10
от 1001 до 1500 5
1000 0
- периодичность издания Периодичность Значимость
издания
1 раз в неделю 10
2 раза в неделю 05.2.Оценка заявок и присуждение баллов производятся индивидуально членами комиссии по отбору мероприятиям, указанных в п. 5.1.1 и 5.1.3 путем начисления баллов по каждому подкритерию. Для получения общих результатов оценки по критериям, присужденным каждой заявке на участие в отборе, начисленные по подкритериям индивидуальные баллы усредняются путем расчета их средних арифметических значений, после чего производится суммирование усредненных баллов.
5.3.Победителем отбора п. 5.1.1 и 5.1.3 признается участник отбора, который получил наибольшее количество баллов.
5.4.В случае если в нескольких заявках на участие в отборе содержатся одинаковые условия исполнения и одинаковое количество баллов, межбюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.
5.5.Комиссия по отбору ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в отборе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по отбору в день окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в отборе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у главного распорядителя. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола главный распорядитель передает победителю отбора один экземпляр протокола и проект договора.
Указанный протокол размещается на официальном сайте www.gov.mari.ru и публикуется в официальном печатном издании - газете "Звениговская неделя" в течение двадцати рабочих дней после дня подписания указанного протокола.
6.Порядок проведения отбора и заключения договоров по мероприятиям
6.1.Отбор проводится в следующем порядке:
6.1.1.Заседание комиссии по отбору исполнителей программных мероприятий п. 3.1, 4.1, 5.2 приложения 2 программы (далее - комиссия) проводится не ранее чем через десять дней с момента размещения извещения о проведении отбора по указанным мероприятиям в официальном печатном издании и в сети Интернет. Дата, время и место заседания комиссии определяется председателем указанной комиссии.
Последующие заседания комиссии проводятся по мере необходимости по решению председателя указанной комиссии.
6.1.2.Комиссией рассматриваются заявки на участие в отборе на наличие полного комплекта документов, предусмотренного пунктами 4.1.1, 4.2.1, 4.3.1 настоящего Положения, а также на соответствие участников отбора требованиям, установленным в настоящем Положении.
6.1.3.В случае необходимости комиссия вправе потребовать от участников разъяснения сведений, предоставленных в заявке на участие в отборе.
6.1.4.Комиссия отклоняет заявку на участие в отборе, что фиксируется в Протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора, в следующих случаях:
- непредставление документов, предусмотренных разделом 4 Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике отбора или о реализации программных мероприятий;
- отказ участника отбора, представившего заявку, от разъяснений положений заявки на участие в отборе;
- несоответствие участников отбора требованиям, установленным настоящим положением.
6.1.5.Участникам отбора, подавшим заявки на участие в отборе и признанным участниками отбора, и участникам отбора, подавшим заявки на участие в отборе и не допущенным к участию в отборе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях в течение пяти дней со дня его принятия.
6.1.6.Отбор признан несостоявшимся в случае, если:
- никто из участников не допущен к участию в отборе;
- не подано ни одной заявки на участие в отборе.
6.2.Определение победителя отбора:
6.2.1.Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе и подводит итоги отбора. При проведении отбора органы местного самоуправления, предложившие в заявках условия выполнения программных мероприятий, соответствующие пункту 5.1 настоящего Положения, признаются исполнителями программного мероприятия, прошедшими процедуру отбора.
В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии органами местного самоуправления, прошедшими отбор, межбюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.
6.2.2.Победители отбора определяются по основным (приоритетным) направлениям развития малого и среднего предпринимательства в 2009 году:
"обеспечение ресурсами и сбыт продукции";
"промышленное производство и производство товаров народного потребления";
"производство и переработка сельскохозяйственной продукции";
"глубокая переработка природных ресурсов";
"развитие малой строительной индустрии";
"развитие ремесел и народных промыслов";
"сфера услуг".
Отдельно по каждому из следующих видов деятельности:
"переработка природных ресурсов";
"переработка древесины",
"монтаж металлических и строительных конструкций";
"производств пищевых продуктов и напитков (кроме алкоголя и пива) ";
"производство мебели";
"издательское дело";
"производство мяса и мясных продуктов";
"производство текстильных изделий и одежды";
"переработка и консервирование грибов, ягод, фруктов и овощей";
"ремонт и техническое обслуживание автомобилей";
"деятельность по организации отдыха, культуры и спорта";
"туристические услуги";
"грузовые перевозки";
"пассажирские перевозки";
"строительство";
"деятельность по оборудованию зданий";
"услуги общественного питания".
6.2.3.Решение комиссии оформляется Протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора, который подписывается всеми присутствующими членами указанной комиссии.
7.Порядок заключения договоров
7.1.Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с Организатором отбора договора о предоставлении субсидии.
7.2.По результатам отбора комиссия по проведению отбора вносит на рассмотрение главе администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" проект постановления "О выделении средств муниципального бюджета на финансирование мероприятий к муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы" в 2009 году", с указанием наименования программных мероприятий, исполнителей программных мероприятий и размера предоставляемых субсидий.
7.3.В соответствии с договором N 015-071-09 от 26 мая 2009 г. о реализации пункта 2.2 раздела 2 Приложения N 2 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы в 2009 году" и договором от 25 сентября 2009 года N 015-118-09 о реализации пункта 1.1 Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 21 мая 2009 г. N 031-ПРОГР-09 в 2009 году, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в Министерство экономического развития, промышленности и торговли РМЭ направляется соответствующая информация для организации софинансирования программных мероприятий из средств федерального и республиканского бюджетов.
7.4.Для обеспечения прозрачности деятельности комиссий протокол рассмотрения и подведения итогов размещается в сети Интернет и публикуется в официальном печатном издании.
Приложения
2009-11-09 Приложение к Постановлению от 09 ноября 2009 года № 1169
2009-11-09 Приложение к Постановлению от 09 ноября 2009 года № 1169 Анкета
2009-11-09 Приложение к Постановлению от 09 ноября 2009 года № 1169 Анкета