Решение от 23.01.2009 г № 202
Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории МО "Городское поселение Звенигово", рассмотрев представление администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово", Собрание депутатов решает:
1.Утвердить муниципальную адресную Программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год (прилагается).
2.Определить администрацию муниципального образования "Городское поселение Звенигово" муниципальным заказчиком - координатором Программы.
3.Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава
муниципального образования
"Городское поселение Звенигово",
председатель
Собрания депутатов
А.В.МЕДВЕДКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА 2009 ГОД"
Паспорт программы
Наименование программы | - | Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2009 год |
Основания для разработки Программы | - | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2009 год |
Руководитель Программы (муниципальный заказчик, муниципальный заказчик - координатор Программы) | - | Администрация муниципального образования "Городское поселение Звенигово" |
Основные разработчики Программы | - | Администрация МО "Городское поселение Звенигово". Управляющие организации различных форм собственности, собственники помещений в многоквартирных домах <*> |
Основные цели Программы | - | Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан и поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда. Устранение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов |
Основные задачи Программы | - | Приведение жилищного фонда в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями, увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств, создание комфортных условий проживания |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2009 год |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | - | привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы; капитальный ремонт жилищного фонда |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий | - | органы местного самоуправления; предприятия и организации - собственники жилищного фонда (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы - 20,099 млн. рублей, из них: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 17,751 млн. руб. <**> бюджет Республики Марий Эл - 0,939 млн. рублей, <**> бюджет муниципального образования - 0,403 млн. руб., внебюджетные источники - 1,005 млн. рублей <*> |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | - | Контроль за реализацией Программы осуществляет Собрание депутатов муниципального образования "Городское поселение Звенигово". Администрация муниципального образования "Городское поселение Звенигово" осуществляет мониторинг выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки. Администрация МО "Городское поселение Звенигово" осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | В результате реализации мероприятий Программы ожидается: улучшение технического состояния до нормативного 18 многоквартирных домов; создание безопасных и комфортных условий проживания для 2,94 тыс. человек; создание условий для снижения в многоквартирных домах, участвующих в Программе, размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в доли, приходящейся на текущий и капитальный ремонт общего имущества |
--------------------------------
<*> по согласованию
<**> при наличии финансирования
I.Характеристика проблемы
Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса, обусловленное его неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием, высокой затратностью, отсутствием стимулов снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды, привело, как следствие, к высокой степени износа основных фондов. Это относится и к техническому состоянию многоквартирных жилых домов, большая часть которых до последнего времени находилось на балансе и обслуживании муниципальных жилищных организаций.
На 01.01.2008 жилищный фонд в муниципальном образовании "Городское поселение Звенигово" составлял 253,6 тыс. кв. м, в том числе жилищный фонд многоквартирных домов - 216 тыс. кв. м.
В большинстве случаев отдельные инженерные системы и оборудование домов уже отработали свой нормативный срок эксплуатации. В основном это системы водоснабжения, теплоснабжения и канализации.
Общая площадь жилищного фонда многоквартирных домов, подлежащего капитальному ремонту, составляет - 45,94 тыс. м.
Актуальность Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Решение указанных проблем является приоритетным направлением национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, аккумулирования средств из бюджетных и внебюджетных источников и координации деятельности всех исполнителей Программы муниципальным заказчиком - координатором Программы.
II.Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в муниципальном образовании "Городское поселение Звенигово".
Основными задачами Программы являются:
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- внедрение современных ресурсосберегающих технологий;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда;
- приведение жилищного фонда в соответствие с установленными нормативами.
Мероприятия по капитальному ремонту должны стать практическим шагом в реформировании жилищно-коммунального хозяйства района, повышении потребительских качеств, которые будут способствовать увеличению приватизации жилья, развитию форм его самоуправления.
В результате реализации программных мероприятий:
- годовой объем капитального ремонта многоквартирных домов достигнет 20,099 млн. рублей.
III.Сроки реализации программы
Программные мероприятия будут реализованы в 2009 году.
IV.Критерии для определения очередности предоставления средств финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Критерии регламентируют порядок формирования адресного перечня многоквартирных домов, где будет осуществляться капитальный ремонт, в соответствии с выделенными объемами бюджетного финансирования.
Основными целями определения очередности предоставления средств финансовой поддержки являются:
формирование адресного перечня многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте, и предоставление финансовой поддержки на основании технического состояния этих домов;
исключение повторного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в течение срока действия Программы за счет бюджетных средств;
обеспечение рационального использования бюджетных средств.
Критерии определения очередности предоставления средств финансовой поддержки:
| N п/п | Наименование критерия | Значение критерия | Кол-во баллов |
| 1. | Сделан выбор способа управления домом | первая очередь: создано ТСЖ | 1 |
| вторая очередь: выбрана управляющая организация | 2 | ||
| третья очередь: дом в управлении жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива | 3 | ||
| 2. | Принято решение собственников об участии в Программе и софинансировании | первая очередь: оплата собственниками дома более 10% от суммы, выделяемой бюджетами всех уровней | 1 |
| вторая очередь: оплата собственниками дома от 5% до 10% от суммы, выделяемой бюджетами всех уровней | 2 | ||
| третья очередь: оплата собственниками дома 5% от суммы, выделяемой бюджетами всех уровней | 3 | ||
| 3. | Дата ввода дома в эксплуатацию | первая очередь: до 1977 года включительно | 1 |
| вторая очередь: 1977 - 1997 гг. включительно | 2 | ||
| третья очередь: с 1998 года | 3 | ||
| 4. | Дата проведения последнего капитального ремонта | первая очередь: более 20 лет тому назад | 1 |
| вторая очередь: от 10 до 20 лет тому назад | 2 | ||
| третья очередь: до 10 лет тому назад | 3 |
Очередь объекта финансирования в адресном перечне домов, где будет осуществляться капитальный ремонт, определяется в зависимости от суммы баллов, установленных по каждому из критериев, указанных в пунктах 1 - 4 данной таблицы.
Наименьшее количество баллов относит объект финансирования в адресном перечне домов к первоочередным объектам. В случае равенства количества баллов очередь объекта финансирования в адресном перечне домов определяется по дате регистрации заявки на получение финансовой поддержки.
VI.Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
В настоящей Программе под работами по капитальному ремонту многоквартирных домов понимаются те виды работ, которые определены пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", то есть:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов.
Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства долевого финансирования за счет республиканского и муниципальных бюджетов могут использоваться на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы проектной документации.
Объемы проведения капитального ремонта
многоквартирных домов <*>
| Объемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов (по видам работ) | Ед. изм. | 2009 год |
| Ремонт кровли | тыс. кв. м | 6,055 |
| Ремонт фасада | тыс. кв. м | 0,475 |
--------------------------------
<*> Рассчитаны на основании перечня подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов (Приложение 1).
VII.Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств бюджетов МО "Городское поселение Звенигово" и Республики Марий Эл, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внебюджетных источников (платежи собственников помещений многоквартирных домов, инвесторов).
Средства на финансирование работ по исполнению Программы ежегодно предусматриваются в бюджете МО "Городское поселение Звенигово".
Средства бюджета Республики Марий Эл на капитальный ремонт многоквартирных домов предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Выделение и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, производится в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 20,099 млн. руб., в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 17,751 млн. руб.;
средства бюджета Республики Марий Эл - 0,939 млн. руб.;
средства местного бюджета, всего - 0,403 млн. руб.;
внебюджетные средства (платежи ТСЖ, ЖСК, собственников помещений в многоквартирном доме и инвесторов) - 1,005 млн. рублей.
Объем потребности финансовых средств
на проведение капитального ремонта
многоквартирных домов <*> по видам работ
| Наименование работ | Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
| Ремонт кровли | 4670,01 |
| Ремонт фасада | 209,79 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей | 15220,07 |
| Итого: | 20099,87 |
--------------------------------
<*> Рассчитаны на основании перечня подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов (Приложение 1).
VIII.Нормативы предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов
Нормативы устанавливают предельную величину затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов по видам работ и предназначены для разработки и утверждения проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов в целях реализации настоящей Программы.
Нормативы предельных затрат на капитальный ремонт
многоквартирных домов на единицу измерения
| N п/п | Наименование работ | Единица измерения | Стоимость, руб. |
| 1. Ремонт отдельных элементов зданий | |||
| 1. | Фасады | Кв. м фасада | |
| 1.1. | Каменные здания | 300 | |
| 1.2. | Панельные здания | ||
| 1.3. | Деревянные здания | ||
| 2. | Крыши и кровли | Кв. м кровли | |
| 2.1. | Металлические | ||
| 2.2. | Из штучных материалов | 1090 | |
| 2.3. | Рулонные | 1770 |
IX.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется муниципальным заказчиком - координатором Программы, органами местного самоуправления, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющими организациями (далее - УО) и собственниками помещений, подрядными организациями.
Администрация муниципального образования "Городское поселение Звенигово":
рассматривает заявки ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций на предоставление финансовой поддержки;
формирует и направляет муниципальному заказчику - координатору Программы заявку по муниципальному образованию на предоставление финансовой поддержки, включая в первоочередном порядке в заявку по муниципальному образованию на предоставление финансовой поддержки многоквартирные дома, управляемые ТСЖ, ЖК, ЖСК;
представляет муниципальному заказчику - координатору Программы копии нормативных правовых актов и иные документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки;
утверждает проектную документацию;
в течение четырнадцати дней со дня получения средств Фонда и бюджета Республики Марий Эл принимает решение о распределении полученных средств и средств, предусмотренных в местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, между многоквартирными домами, включенными в Программу;
в течение семи дней со дня принятия указанного решения уведомляет ТСЖ, ЖСК, управляющие организации, в отношении которых принято такое решение, о его принятии с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;
определяет порядок выплаты ТСЖ, ЖСК либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;
организует и проводит совместные конкурсы по выбору подрядных организаций в соответствии с соглашениями, заключаемыми с муниципальным заказчиком - координатором Программы, ТСЖ, ЖСК, управляющими организациями;
перечисляет средства на софинансирование работ по капитальному ремонту в порядке, установленном законом, на расчетные счета ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций;
согласовывает акты приемки работ по капитальному ремонту, за исключением случаев использования средств, предусмотренных на проведение работ по капитальному ремонту, не по назначению, а также в случае превышения утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома;
осуществляет контроль целевого использования средств, выделяемых на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
представляет муниципальному заказчику - координатору Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по итогам года (до 1 февраля) - отчет о ходе реализации Программы, отчет о расходовании средств и выполнении условий предоставления финансовой поддержки на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
создает и поддерживает в актуальном состоянии базу данных в целях реализации настоящей Программы по соответствующему муниципальному образованию в порядке, устанавливаемом муниципальным заказчиком - координатором Программы;
оказывает методическую поддержку ТСЖ, ЖСК, управляющим организациям при составлении проектной документации.
ТСЖ, ЖСК, управляющие организации, собственники помещений:
подают заявку на участие в Программе;
согласовывают акты обследования, дефектные ведомости на объем работ по капитальному ремонту;
утверждают проектную документацию;
финансируют проведение капитального ремонта в размере не менее 5% от общего объема финансирования капитального ремонта;
принимают участие в конкурсах по выбору подрядных организаций;
заключают договоры (контракты) с подрядными организациями, выбранными по итогам конкурсов;
принимают участие в осуществлении контроля своевременного и качественного выполнения капитального ремонта многоквартирного дома, а также в их приемке в эксплуатацию с правом подписи актов обследования и актов ввода в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов.
Приложения
2009-01-23 Приложение к Решению от 23 января 2009 года № 202 Перечень