Административный регламент от 27.07.2010 г № 244
Об утверждении Административного регламента Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов народов Российской Федерации
приказом
Министерства культуры, печати
и по делам национальностей
Республики Марий Эл
от 27 июля 2010 г. N 244
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СОБСТВЕННИКОВ И
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ПО ОХРАНЕ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ), ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента.
1.1.Предметом регулирования Административного регламента Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Административный регламент) является:
порядок взаимодействия должностных лиц Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Министерство) с заявителем при предоставлении государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - государственная услуга);
сроки и последовательность действий (административных процедур), исполняемых должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги.
2.Круг заявителей.
2.1.Заявителем при предоставлении государственной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства.
3.1.1.Место нахождения Министерства: Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, д. 41.
Почтовый адрес для направления обращений: ул. Кремлевская, д. 41, г. Йошкар-Ола, 424002, Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.
3.1.2.График работы Министерства:
| понедельник | 8.30 - 17.30 | перерыв с 12.30 до 13.30 |
| вторник | 8.30 - 17.30 | перерыв с 12.30 до 13.30 |
| среда | 8.30 - 17.30 | перерыв с 12.30 до 13.30 |
| четверг | 8.30 - 17.30 | перерыв с 12.30 до 13.30 |
| пятница | 8.30 - 17.30 | перерыв с 12.30 до 13.30 |
| суббота | выходной день | |
| воскресенье | выходной день |
Продолжительность рабочего дня в Министерстве, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
3.1.3.Рассмотрение заявлений по предоставлению государственной услуги осуществляется Министерством.
3.2.Справочные телефоны:
3.2.1.Телефоны для справок: (88362) 45-52-44, 45-42-46.
3.2.2.Факс: (88362) 45-42-46.
3.3.Адрес доступа к официальному сайту Министерства (далее - Сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), содержащему информацию о предоставлении государственной услуги: http://portal.mari.ru/mincult.
Адрес доступа к электронной почте Министерства: mincult12@mail.ru.
Адрес доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ПГУ): www.gosuslugi.ru.
Адрес доступа к порталу государственных услуг Республики Марий Эл (далее - ПГУ Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru.
3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ПГУ Республики Марий Эл, сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;
- с использованием электронного информирования;
- посредством размещения сведений с использованием ПГУ Республики Марий Эл;
- посредством размещения сведений на ПГУ.
3.4.1.Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется публично или индивидуально (в устной или письменной форме).
3.4.2.Публичное информирование осуществляется путем размещения на Сайте, ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл информации о порядке предоставления Министерством государственной услуги в соответствии с подпунктами 3.5.2 и 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2.1.На ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл заявителю предоставляется возможность:
скачать и распечатать образец заявления на предоставление государственной услуги;
подать заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа;
получить информацию о ходе рассмотрения заявления.
3.4.3.Порядок предоставления информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги индивидуально (в устной или письменной форме).
3.4.3.1.Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистом Управления по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства, ответственного за предоставление ответа на запрос заявителя (далее - ответственный исполнитель), при обращении заявителей за информацией при личном приеме или по справочному телефону, указанному в подпункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
Заявителю предоставляется информация по следующим вопросам:
- о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о месте размещения на Сайте, ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл информации о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде;
- об обязательной информации, которая должна быть указана в заявлении;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о сроках выполнения административных процедур;
- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление;
- о ходе рассмотрения заявления, в том числе заявления, поступившего в электронном виде;
- о поэтапном переходе на предоставление в электронном виде государственных услуг Министерством.
3.4.3.1.1.При ответе на телефонные звонки ответственный исполнитель, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить заявителю представиться и изложить суть обращения.
Ответственный исполнитель при общении с заявителем должен:
корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства;
использовать официально-деловой стиль речи.
3.4.3.1.2.Личный прием граждан в Министерстве проводится министром культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Министр) и должностными лицами Министерства, которые участвуют в предоставлении государственной услуги по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей при обращении заявителей по справочному телефону, указанному в подпункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
О месте личного приема, об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей при обращении заявителей по справочному телефону, указанному в подпункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.4.3.2.Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов на запрос почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
3.5.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в форме размещения информации:
- на информационном стенде Министерства;
- на Сайте;
- на ПГУ Республики Марий Эл.
3.5.1.Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
- об адресе доступа к Сайту в сети Интернет и адресе доступа к его электронной почте;
- об адресах доступа к ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ПГУ.
3.5.2.На Сайте в разделе: "Проекты нормативных правовых актов" размещается проект административного регламента.
После утверждения административный регламент размещается на Сайте в разделе "Административные регламенты".
3.5.3.На ПГУ Республики Марий Эл по адресу http://pgu.gov.mari.ru/ в разделе: "Культура и СМИ" / "Культурные ценности" / "Оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" размещается:
- информация о получателе государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- срок предоставления государственной услуги;
- результат предоставления государственной услуги;
- как можно подать документы;
- образец заявления.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги.
4.1.Наименование государственной услуги: Оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
5.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
5.1.Государственная услуга предоставляется Министерством.
5.2.В предоставлении государственной услуги участвуют:
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Марий Эл (в части предоставления заявителем копии инвентаризационного плана объекта недвижимости (либо технического паспорта);
- землеустроительные организации (в части предоставления заявителем копии топографической подосновы земельного участка (для заключения охранного обязательства по земельному участку).
5.3.Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном подпунктом 9.2 пункта 9 Административного регламента:
- Федеральная налоговая служба России;
- Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (Управление Росреестра по Республике Марий Эл).
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.
6.Описание результата предоставления государственной услуги.
6.1.Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача (направление) заявителю оформленного охранного обязательства;
отказ в оформлении охранного обязательства.
7.Сроки предоставления государственной услуги.
7.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней со дня приема и регистрации заявления об оформлении охранного обязательства (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов.
7.2.Срок предоставления государственной услуги продлевается по решению Министра, но не более чем на 30 календарных дней со дня принятия Министром указанного решения:
- в случае необходимости дополнительного обследования, изучения объекта культурного наследия, в отношении которого оформляется охранное обязательство, в том числе с привлечением организаций и специалистов (экспертов);
- в случае согласования проекта охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя объектом культурного наследия федерального значения с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
Письмо с указанием причин продления срока предоставления государственной услуги направляется заявителю по адресу, указанному в его заявлении, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации письма в журнале регистрации исходящих документов в организационно-творческом отделе Министерства.
7.3.Сроки выдачи (направления) результата предоставления государственной услуги:
- выдача (направление) результата предоставления государственной услуги осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации исходящего документа о выдаче (направлению) заявителю оформленного охранного обязательства либо об отказе в оформлении охранного обязательства в журнале регистрации исходящих документов.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
8.1.Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616);
8.2.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587);
8.3.Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251; 2003, N 9, ст. 805; 2005, N 19, ст. 1750; 2005, N 25, ст. 2425; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 2, ст. 172; 2006, N 17 (1 ч.), ст. 1782; 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3454; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 46, ст. 5557; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616: 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617; 2009, N 19, ст. 2279; с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.07.2009 N 181-ФЗ);
8.4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
8.5.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 51, ст. 5086);
8.6.Постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" ;
8.7.Приказ Министерства культуры СССР от 13.05.86 N 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
8.8.Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 г. N 50-З "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 1, ст. 5; 2006, N 8, ст. 318; 2007, N 11 , ст. 497; 2008, N 4 , ст. 192; 2009, N 5, ст. 221; 2011, N 6, ст. 303);
8.9.Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 января 2008 г. N 8 "Вопросы сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 2, ст. 107);
8.10.Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 ноября 2012 г. N 418 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 16 ноября 2012 г., N 15112012040365).
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
9.1.Для получения государственной услуги заявитель должен представить в Министерство следующие документы:
1) заявление в двух экземплярах согласно Приложению N 1 к Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
3) исключен
4) - 6) исключены
3 ) копия топографической подосновы земельного участка (для заключения охранного обязательства по земельному участку);
4 ) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости.
9.2.Заявитель вправе представить следующие документы самостоятельно:
1) копию документа, являющегося основанием возникновения права собственности (пользования) на объект культурного наследия (помещение в нем):
- свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
- документ, подтверждающий сведения о земельном участке (для заключения охранного обязательства по земельному участку);
- договор, предусматривающий переход права собственности (приватизация, аренда, купли-продажи, дарения и т.д.);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (для юридического лица);
3) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (для индивидуального предпринимателя);
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта самостоятельно, специалист Министерства, наделенный правом электронной цифровой подписи, в рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления государственной услуги запрашивает:
- в Федеральной налоговой службе России: выписку из ЕГРЮЛ - для юридического лица, выписку из ЕГРИП - для индивидуальных предпринимателей,
- в Управлении Росреестра по Республике Марий Эл: копия документа, являющегося основанием возникновения права собственности (пользования) на объект культурного наследия (помещение в нем).
4) копию инвентаризационного плана объекта недвижимости (либо технического паспорта).
9.3.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы почтовым отправлением по адресу, указанному в п. 3.1.1 Административного регламента, посредством личного обращения и передачи заявления и прилагаемых к нему документов специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, который принимает и регистрирует входящие документы Министерства, через ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл, направлением сообщения на адрес электронной почты Министерства .
9.4.В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл заявитель прикрепляет к нему прилагаемые документы, указанные в п. 9.1 Административного регламента, в отсканированном виде.
При подаче заявления в форме электронного документа используется простая электронная подпись.
Заявитель, подавший заявление в форме электронного документа с ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл, информируется через "Личный кабинет" ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл:
а) о предоставлении рассматриваемой государственной услуги;
б) о поступлении заявления;
в) о регистрации заявления и назначении ответственного исполнителя для рассмотрения заявления;
г) об отказе в оформлении охранного обязательства.
9.5.Текст заявления должен поддаваться прочтению.
9.6.Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, представляемых непосредственно заявителем.
9.7.Заявитель, подавший заявление на бумажном носителе и получивший по телефону для справок информацию о входящем номере заявления, фамилии и номере телефона ответственного исполнителя, может получить по телефону от ответственного исполнителя информацию о ходе рассмотрения заявления.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к Административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
10.1.Исключен
10.1.Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
11.1.Основания для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
12.1.Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл не предусмотрено.
12.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявителем не представлены необходимые для оформления охранного обязательства документы, перечень которых определен настоящим Административным регламентом;
2) заявитель представил утратившие силу документы, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки охранного обязательства;
3) заявление от имени заявителя подано лицом, не имеющим на то полномочия;
4) требования заявителя противоречат законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл.
13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
- выдача копии инвентаризационного плана объекта недвижимости (либо технического паспорта);
- выдача копии топографической подосновы земельного участка (для заключения охранного обязательства по земельному участку).
Копию инвентаризационного плана объекта недвижимости (либо технического паспорта) предоставляет ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Марий Эл.
Копию топографической подосновы земельного участка предоставляют землеустроительные организации, имеющие лицензии на проведение геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства).
14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
14.1.Государственная услуга является бесплатной для заявителей.
15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, не предусмотрены.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
16.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
Очередность рассмотрения заявлений устанавливается в соответствии с их регистрационным номером.
Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, устанавливает очередность рассмотрения заявлений и проставление на них регистрационных номеров.
Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивший в Министерство почтовым отправлением, через ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл, в день поступления регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, в журнале регистрации входящих документов и передается не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации, Министру для определения ответственного исполнителя.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
18.1.Помещение Управления по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства (далее - Управление), ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, оформлено информационной вывеской с наименованием Управления, информационным стендом, где размещены документы и информационные материалы по вопросам предоставления государственной услуги.
18.2.Помещение Управления оборудовано необходимой мебелью, обеспечено канцелярскими принадлежностями для удобства получения информации, оформления необходимых документов заявителями.
19.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
19.1.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- достаточность взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства только при направлении заявления и получении уведомления о принятом решении;
- подробное информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Сайта, ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл;
- предоставление заявителю возможности подачи заявления и прилагаемых документов как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа;
- возможность получения заявителем информации о ходе ее предоставления в условиях отсутствия необходимости личного контакта заявителя с должностными лицами Министерства;
- обоснованность причины отказа в оформлении охранного обязательства;
- выполнение должностными лицами Министерства сроков предоставления государственной услуги.
20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
Обращение за получением государственной услуги, а также предоставление государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Электронные документы, подписанные электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты), признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
21.Административная процедура по предоставлению государственной услуги включает:
1) прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем;
2) подготовку проекта охранного обязательства;
3) согласование проекта охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения, пользователя объектом культурного наследия федерального значения;
4) выдачу охранного обязательства.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении N 5 к Административному регламенту.
21.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем.
21.1.1.Юридическим фактом - основанием для приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем, является их поступление в Министерство:
на бумажном носителе непосредственно в организационно-творческий отдел Министерства;
в форме электронного документа с использованием ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл.
21.1.2.Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации входящих документов и передает на рассмотрение и резолюцию Министру не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа с использованием ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления и прилагаемых к нему документов с использованием ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
21.1.3.На экземпляре заявления, который возвращается заявителю, проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
При отсутствии каких-либо документов, указанных в заявлении, на заявлении и на экземпляре заявления, который возвращается заявителю, делается отметка об отсутствии документов с указанием, какие документы отсутствуют.
Максимальное время приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов не должно превышать 20 минут.
Принятое заявление и прилагаемые к нему документы передаются Министру в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации.
21.1.4.Министр в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему заявления и прилагаемых к нему документов передает заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение заместителю Министра, курирующему направление по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия.
Срок регистрации и рассмотрения Министром заявления и прилагаемых к нему документов не должен превышать 4 рабочих дней.
21.1.5.Заместитель Министра, курирующий направление по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления и прилагаемых к нему документов передает заявление и прилагаемые к нему документы начальнику Управления.
Срок административной процедуры передачи заявления и прилагаемых к нему документов начальнику Управления не должен превышать 1 рабочего дня.
21.1.6.Начальник Управления рассматривает поступившее к нему заявление и прилагаемые к нему документы и по результатам такого рассмотрения:
накладывает на заявление резолюцию, в которой определяет ответственного исполнителя;
передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту Управления, ответственному за регистрацию заявления в журнале регистрации входящих документов Управления.
Специалист Управления, ответственный за регистрацию заявления в журнале регистрации входящих документов Управления, после регистрации передает заявление и прилагаемые к нему документы ответственному исполнителю.
21.1.7.Срок совершения данных действий - 1 рабочий день со дня поступления к начальнику Управления зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
21.2.Подготовка проекта охранного обязательства.
21.2.1.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему на исполнение заявления и прилагаемых к нему документов:
- проверяет наличие документов в соответствии с перечнем, предусмотренным в пункте 9.1 Административного регламента, срок действия документов, проводит анализ соответствия требований заявителя нормативным правовым актам, предусмотренным пунктом 8 Административного регламента;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 12.2, подготавливает проект письма об отказе в оформлении охранного обязательства с указанием оснований для отказа, согласовывает проект с начальником Управления и передает для подписания Министру (заместителю Министра).
21.2.2.Ответственный исполнитель в течение рабочего дня, следующего за днем подписания письма об отказе в оформлении охранного обязательства Министром (заместителем министра), передает письмо об отказе в оформлении охранного обязательства специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, для регистрации и направления (выдачи) заявителю.
21.2.3.При отсутствии основания для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение 12 рабочих дней со дня поступления к нему на исполнение заявления и прилагаемых к нему документов подготавливает проект охранного обязательства (образцы в приложениях N 2 или N 3 ) и передает начальнику Управления.
21.2.4.При подготовке проекта охранного обязательства ответственный исполнитель организовывает осмотр технического состояния объекта культурного наследия:
- согласовывает с заявителем по контактному телефону, указанному в заявлении, дату и время осмотра технического состояния объекта культурного наследия;
- проводит с заявителем (уполномоченным представителем заявителя) осмотр технического состояния объекта культурного наследия.
21.2.5.В случае необходимости дополнительного обследования, изучения объекта культурного наследия, в отношении которого оформляется охранное обязательство, в том числе с привлечением организаций и специалистов (экспертов), срок предоставления государственной услуги продлевается по решению Министра, но не более чем на 30 календарных дней.
21.2.5.1.При выявлении оснований дополнительного обследования, изучения объекта культурного наследия, в отношении которого оформляется охранное обязательство, ответственный исполнитель:
готовит письмо заявителю с указанием причин продления;
направляет подготовленное письмо на подпись Министру, заместителю Министра.
21.2.5.2.В течение 1 рабочего дня со дня регистрации один экземпляр письма направляется в адрес заявителя или выдается на руки заявителю (уполномоченному представителю заявителя). Второй экземпляр остается в Управлении.
21.2.6.По результатам проведения осмотра технического состояния объекта культурного наследия подготавливает и оформляет двусторонний акт технического состояния объекта культурного наследия и определения плана работ по его сохранению, благоустройству его территории (образец в приложении N 4 ), являющийся приложением к охранному обязательству.
21.3.Согласование проекта охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения, пользователя объектом культурного наследия федерального значения.
21.3.1.В случае если подготовлен проект охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя объектом культурного наследия федерального значения, специалист управления не позднее 12 рабочих дней со дня поступления к нему на исполнение заявления и прилагаемых к нему документов подготавливает проект письма в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, о согласовании проекта охранного обязательства и передает начальнику Управления для рассмотрения и подписания.
21.3.2.Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, подготовленный проект охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя объектом культурного наследия федерального значения (в трех экземплярах) с письмом о согласовании проекта охранного обязательства и копиями документов, представленных собственником (пользователем), направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, в течение 2 рабочих дней со дня подписания письма.
21.3.3.При поступлении в Министерство замечаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, к проекту охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя объектом культурного наследия федерального значения ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Министерство замечаний дорабатывает соответствующий проект и представляет с проектом письма в указанный орган о согласовании проекта охранного обязательства Министру для рассмотрения и подписания. Датой поступления в Министерство замечаний является дата их регистрации в журнале регистрации входящих документов.
21.3.4.Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, подготовленный (доработанный) проект охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя объектом культурного наследия федерального значения (в трех экземплярах) направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, в порядке и срок, указанные в пункте 21.3.2 Административного регламента.
21.3.5.Поступивший в Министерство согласованный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, проект охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя объектом культурного наследия федерального значения в течение рабочего дня со дня поступления представляется на подписание начальнику Управления.
21.4.Выдача охранного обязательства.
21.4.1.Подготовленный проект охранного обязательства, согласованный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, в случае, если проект охранного обязательства подготовлен в отношении объекта культурного наследия федерального значения, или проект охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия регионального значения подписывается начальником Управления в течение рабочего дня со дня поступления на подписание начальнику Управления.
21.4.2.Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в Управлении, в течение рабочего дня, следующего за днем подписания проекта охранного обязательства начальником Управления, информирует заявителя по указанному им в заявлении телефону и (или) электронному адресу о возможности подписания проекта охранного обязательства со стороны заявителя.
21.4.3.Заявитель подписывает проект охранного обязательства при личном обращении за ним в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня информирования заявителя согласно п. 21.4.2 Административного регламента.
Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в Управлении, в день подписания охранного обязательства начальником Управления и заявителем регистрирует его в журнале учета охранных обязательств и один экземпляр охранного обязательства выдает заявителю. При этом заявитель подтверждает получение оформленного охранного обязательства личной подписью с расшифровкой на экземпляре охранного обязательства, который остается в Министерстве, и в журнале учета охранных обязательств.
21.4.4.В случае если заявитель не обращается за проектом охранного обязательства в течение 30 дней со дня подписания его начальником Управления, то проект охранного обязательства не позднее 30 дней со дня подписания начальником Управления направляется заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в его заявлении. Один экземпляр (два экземпляра - в отношении объекта культурного наследия федерального значения) подписанного заявителем охранного обязательства передается в Министерство, при этом заявитель подтверждает получение оформленного охранного обязательства личной подписью с расшифровкой на экземпляре охранного обязательства, передаваемого в Министерство.
Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в Управлении, подписанное начальником Управления и заявителем охранное обязательство регистрирует в журнале учета охранных обязательств.
21.4.5.В журнал учета охранных обязательств, который ведется Управлением, вносятся следующие сведения:
номер и дата охранного обязательства;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество или наименование заявителя;
наименование и местонахождение объекта культурного наследия, в отношении которого оформляется охранное обязательство;
дата поступления заявления об оформлении охранного обязательства;
подтверждение получения заявителем охранного обязательства (подпись заявителя, дата получения).
22.Порядок осуществления административных действий в электронной форме, в том числе с использованием республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл".
22.1.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Сайте, а также на ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл.
22.2.Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на Сайте, а также на ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл образца заявления в электронной форме.
22.3.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Сайта, а также ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл.
22.4.Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Сайта, а также ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл мониторинг хода предоставления государственной услуги.
22.5.Обеспечение представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием его заявления к рассмотрению при направлении заявителем документов в электронном виде.
22.6.Обеспечение возможности получения заявителем результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на ПГУ, если это не запрещено федеральным законом.
Приложения
2010-07-27 Приложение к Административный регламент от 27 июля 2010 года № 244
2010-07-27 Приложение к Административный регламент от 27 июля 2010 года № 244 Образец
2010-07-27 Приложение к Административный регламент от 27 июля 2010 года № 244