Приложение к Постановлению от 30.06.2009 г № 1847 Порядок
Порядок (методика) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город йошкар-ола" на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом"
I.Общие положения
1.1.Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.2.Методика направлена на решение следующих задач:
- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;
- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;
- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.
1.3.Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 05.07.2004 N 176 "Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) органами исполнительной власти Республики Марий Эл";
- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19.08.2005 N 200 "Об утверждении Положения о Республиканской службе по тарифам Республики Марий Эл";
- Решение IV сессии городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 19.04.2005 N 61-IV "О нормативах потребления коммунальных услуг для населения муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";
- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 03.03.2009 N 508 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" теплоснабжения населения в части отопления";
- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 481 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" водоснабжения населения, водоотведения";
- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 478 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения";
- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа "Город Йошкар-Ола";
- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";
- Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".
II.Структура (отдельные элементы) расходного обязательства
2.1.Структура расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" включает в себя следующие элементы:
2.1.1.расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения";
2.1.2.расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления";
2.1.3.расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения";
2.1.4.расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола".
III.Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город йошкар-ола" на предоставление муниципальной услуги
"Организация в границах города
теплоснабжения населения
в части горячего водоснабжения"
3.1.Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) <1>, объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (Таблица 1):
--------------------------------
<1> Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
Таблица 1
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Способ расчета стоимости |
| 240 | Безвозмездные перечисления организациям | Нормативный |
3.2.Порядок расчета затрат на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения".
3.2.1. Норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы
муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения
населения в части горячего водоснабжения" (Н ) рассчитывается по
гвс
следующей формуле:
Н = (Т - Т ) x n ,
гвс ЭОгвс Угвс гвс
где
Н - норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы
гвс
муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения
населения в части горячего водоснабжения";
Т - экономически обоснованный тариф на услуги теплоснабжения в
ЭОгвс
части горячего водоснабжения, установленный Республиканской службой по
тарифам Республики Марий Эл;
Т - установленный тариф для населения на оплату услуг
Угвс
теплоснабжения в части горячего водоснабжения;
n - норматив потребления услуг теплоснабжения в части горячего
гвс
водоснабжения.3.2.2.Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения в части горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, рассчитывается по следующей формуле:
Р = Н x V ,
КВДгвс гвс гвс
где
Р - расходы на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам,
КВДгвс
предоставляющим населению услуги теплоснабжения в части горячего
водоснабжения по тарифам ниже экономически обоснованных;
Н - норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы
гвс
муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения
населения в части горячего водоснабжения";
V - планируемый объем предоставления муниципальных услуг в
гвс
соответствии с Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505
"Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки
(мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в
натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов
проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении
муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в
разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета
городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый
период".IV.Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город йошкар-ола" на предоставление муниципальной услуги
"Организация в границах города
теплоснабжения населения в части отопления"
4.1.Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (Таблица 1):
Таблица 1
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Способ расчета стоимости |
| 240 | Безвозмездные перечисления организациям | Нормативный |
4.2.Порядок расчета затрат на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления".
4.2.1.Норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления" (Но) рассчитывается по следующей формуле:
Н = (Т - Т ) x n ,
о ЭОо Уо о
где
Н - норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы
о
муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения
населения в части отопления";
Т - экономически обоснованный тариф на услуги теплоснабжения в
ЭОо
части отопления, установленный Республиканской службой по тарифам
Республики Марий Эл;
Т - установленный тариф для населения на оплату услуг теплоснабжения
Уо
в части отопления;
n - норматив потребления услуг теплоснабжения в части отопления.
о4.2.2.Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения в части отопления по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, рассчитывается по следующей формуле:
Р = Н x V ,
КВДо о о
где
Р - расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на
КВДо
компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению
услуги теплоснабжения в части отопления по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек;
Н - норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы
о
муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения
населения в части отопления";
V - планируемый объем предоставления муниципальных услуг в
о
соответствии с Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505
"Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки
(мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в
натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов
проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении
муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в
разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета
городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый
период".V.Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город йошкар-ола" на предоставление муниципальной услуги
"Организация в границах города
водоснабжения населения, водоотведения"
5.1.Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (Таблица 1):
Таблица 1
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Способ расчета стоимости |
| 240 | Безвозмездные перечисления организациям | Нормативный |
5.2.Порядок расчета затрат на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения".
5.2.1.Норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения" (Нхвс) рассчитывается по следующей формуле:
Н = (Т - Т ) x n ,
хвс ЭОхвс Ухвс хвс
где
Н - норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы
хвс
муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения
населения, водоотведения";
Т - экономически обоснованный тариф на услуги водоснабжения и
ЭОхвс
водоотведения, установленный Республиканской службой по тарифам Республики
Марий Эл;
Т - установленный тариф для населения на оплату услуг
Ухвс
водоснабжения и водоотведения;
n - норматив потребления услуг водоснабжения и водоотведения.
хвс5.2.2.Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по тарифам на водоснабжение и водоотведение, не обеспечивающим возмещение издержек, рассчитывается по следующей формуле:
Р = Н x V ,
КВДхвс хвс хвс
где
Р - расходы на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам,
КВДхвс
предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведение по тарифам
ниже экономически обоснованных;
Н - норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы
хвс
муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения
населения, водоотведения";
V - планируемый объем предоставления муниципальных услуг в
хвс
соответствии с Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505
"Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки
(мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в
натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов
проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении
муниципальных услуг в натуральном b стоимостном выражении, в том числе в
разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета
городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый
период".VI.Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город йошкар-ола" на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола", рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:
- постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа "Город Йошкар-Ола";
- постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";
- постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".