Приложение к Постановлению от 29.06.2009 г № 1767 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования» в части предоставления услуги по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, детско-юношеских спортивно-адаптивных школах
1.Общие положения
1.1.Настоящий стандарт качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования" в части предоставления услуги по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, детско-юношеских спортивно-адаптивных школах (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 N 512-IV "О Программе реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" (2007 - 2009 гг.), постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 410 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.2.Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Предоставление дополнительного образования" в части предоставления услуги по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, детско-юношеских спортивно-адаптивных школах (далее - Услуга), предоставляемую населению городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) (далее - Организация), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа "Город Йошкар-Ола", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1503 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг городского округа "Город Йошкар-Ола". Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.
Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей Услуги.
Единица измерения Услуги - 1 воспитанник.
Предоставление Услуги является бесплатным видом услуг в рамках определенного бюджетного финансирования. Потребитель Услуги имеет право на бесплатное (финансируемое в полном объеме за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола") неоднократное обращение за получением Услуги.
Организация может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами.
1.3.Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
1.3.1.Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
1.3.2.Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
1.3.3.Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями);
1.3.4.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
1.3.5.Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
1.3.6.Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);
1.3.7.Закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);
1.3.8.Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.09.2006 N 06-1479 "О методических рекомендациях по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
1.3.9.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 (ред. от 23.07.2008) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.2.1178-02" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 (с изменениями и дополнениями);
1.3.10.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1251-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). СанПиН 2.4.4.1251-03", утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003) (с изменениями и дополнениями);
1.3.11.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 (ред. от 25.04.2007) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003 (с изменениями и дополнениями);
1.3.12.Постановление мэра города Йошкар-Олы от 27.06.2008 N 1564 "Об утверждении методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении" (с изменениями и дополнениями);
1.3.13.Постановление мэра города Йошкар-Олы от 19 октября 1998 г. N 3209 "Об утверждении положения об управлении образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями).
1.4.Орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления Услуги: Управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.5.Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
1.5.1.наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Организация;
1.5.2.условия размещения и режим работы Организации;
1.5.3.наличие специального технического оснащения Организации;
1.5.4.укомплектованность Организации специалистами и их квалификация;
1.5.5.наличие требований к технологии оказания Услуги;
1.5.6.наличие информационного сопровождения деятельности Организации, порядка и правил оказания Услуги;
1.5.7.наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Организации, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых Услуг требованиям настоящего Стандарта.
2.Требования к предоставлению Услуги
2.1.Состав (содержание) Услуги:
2.1.1.обучение учащихся по выбранному направлению, по видам образовательных учреждений;
2.1.2.содержание учащихся в течение учебного процесса (обеспечение помещениями и коммунальными услугами, обеспечение безопасности, материально-техническое оснащение процесса обучения, обеспечение персоналом, повышение квалификации персонала).
2.2.Результат предоставления Услуги:
2.2.1.улучшение физической подготовленности, физических качеств (координации, гибкости, силы, выносливости);
2.2.2.укрепление здоровья, улучшение (нормализация) деятельности различных систем организма;
2.2.3.полноценное проведение свободного времени с пользой для здоровья;
2.2.4.изменение прироста индивидуальных показателей развития физических качеств;
2.2.5.повышение уровня освоения техники вида спорта, навыков гигиены и самоконтроля;
2.2.6.повышение уровня физического развития и функционального состояния;
2.2.7.получение спортивных результатов и наград на спортивных соревнованиях в зависимости от уровня подготовленности и индивидуальных способностей.
2.3.Требования к качеству и условиям предоставления Услуги.
2.3.1.Качество Услуги должно соответствовать следующим документам:
2.3.1.1.Приказ Государственного комитета спорта Российской Федерации от 26.05.2003 N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем" (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.2.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 (ред. от 23.07.2008) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.2.1178-02" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.3.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1251-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). СанПиН 2.4.4.1251-03", утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003) (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.4.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 (ред. от 25.04.2007) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003 (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.5.Государственный стандарт (далее по тексту - ГОСТ) Р 52024-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.6.ГОСТ Р 52025-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.7.Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту - ППБ) 01-93 (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.8.СанПиН 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.9.Строительные нормы и правила (далее по тексту - СНиП) 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.10.СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.11.Правила пожарной безопасности (ППБ 104-03). Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.12.Ведомственные строительные нормы (далее по тексту - ВСН) - ВСН 46-86, ВСН 2-85, ВСН 1-73 (с изменениями и дополнениями);
2.3.1.13.Приказ Министерства образования и воспитания Республики Марий Эл от 08.08.1995 N 256 "Об утверждении "Положения о порядке лицензирования образовательной деятельности на территории Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями).
2.3.2.Услуга предоставляется в Организациях, функционирующих в соответствии со следующими основными документами:
2.3.2.1.Устав Организации, предоставляющей Услугу, должен включать в себя следующие сведения:
1) предназначение Организации;
2) порядок ее формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации;
3) источники финансирования;
4) юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
5) ведомственная принадлежность и подчиненность;
6) штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
7) порядок принятия (зачисления) населения на обслуживание и снятия с него;
8) основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;
9) структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем и порядок предоставления ими Услуги в соответствии с настоящим Стандартом.
2.3.2.2 Лицензия на осуществление (право ведения) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования;
2.3.2.3 Свидетельство о государственной аккредитации Организации;
2.3.2.4.Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Организации.
Деятельность Организации регламентируется следующими инструкциями:
1) инструкции по правилам техники безопасности;
2) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);
3) инструкции по персоналу (должностные инструкции);
4) инструкции по охране труда;
5) инструкции противопожарной защиты и охраны труда;
6) иные инструкции.
В Организации используются следующие основные руководства и правила:
1) правила внутреннего трудового распорядка;
2) учебные планы, расписание занятий;
3) правила поведения учащихся (воспитанников);
4) методики и программы проведения физкультурных и спортивных занятий дополнительного образования;
5) правила поведения учащихся в Организации и на спортивных сооружениях;
6) санитарные правила и нормы.
2.3.2.5.Эксплуатационные документы на имеющееся в Организации оборудование, приборы и аппаратуру, должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной работы, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
В состав основных эксплуатационных документов включаются:
1) паспорт или учетная карточка спортивного сооружения;
2) технические паспорта на спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий;
3) акт готовности спортивного сооружения (базы) к проведению учебно-тренировочного мероприятия (соревнования);
4) эксплуатационная документация на спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь;
5) иные эксплуатационные документы.
2.3.2.6.Заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
2.3.2.7.Приказы и распоряжения руководителя Организации;
2.3.2.8.Учебные программы.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные для каждого вида оборудования сроки с составлением соответствующих документов (акты, формуляры). Проверяется оборудование организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с Организацией (учредителем).
Нормативную основу практической работы Организации, предоставляющей Услугу, составляет настоящий Стандарт.
В Организации следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
2.3.3.Условия размещения Организации, предоставляющей Услугу.
Земельный участок Организации должен удовлетворять следующим требованиям:
1) расстояния от промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных объектов, транспортных дорог и магистралей до Организации принимают в соответствии с требованиями, предъявляемыми к планировке и застройке городов;
2) размещение Организации на территориях санитарно-защитных зон не допускается;
3) через территорию Организации не должны проходить магистральные инженерные коммуникации городского назначения (водоснабжения, канализации);
4) пешеходная и транспортная доступность Организации для детей не рекомендуется к превышению 30 минут в одну сторону.
Организация и ее структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей Услуги.
На эксплуатацию зданий, помещений, площадок спортивных сооружений должно быть получено разрешение органов Государственного пожарного надзора.
Содержание территории Организации должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм (ВСН 46-86, ВСН 2-85).
При предоставлении Услуги Организация, а также территория вокруг нее должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм (ВСН 1-73).
Здание Организации должно включать:
1) игровые зоны общей физической подготовки и (или) специализированные зоны по видам спорта для технической и тактической подготовки;
2) административно-хозяйственные и другие помещения, в зависимости от профиля школы.
Набор, состав и размер помещения для Организации определяются направленностью образовательной программы, спортивным профилем Организации и количеством занимающихся детей и должны отвечать требованиям санитарных и строительных норм и правил. При организации спортивной деятельности должны быть выполнены требования санитарных правил устройства и содержания мест занятий по физической культуре в соответствии с СанПиН 2.4.4.1251-3.5.9.
Помещения по состоянию должны отвечать требованиям правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество Услуги (в том числе, повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в спортивных сооружениях должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005 и другим установленным требованиям.
Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухе спортивных сооружений не должно превышать норм, установленных в ГОСТ 12.1.005.
Организация должна осуществлять регулярную уборку внутри и на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.
2.3.4.Техническое оснащение Организации, предоставляющей Услугу.
Каждая Организация должна быть оснащена специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
В зависимости от функционального назначения Организация должна иметь следующее техническое оснащение:
1) систему приточно-вытяжной вентиляции;
2) теплоцентраль;
3) систему освещения;
4) щиты управления электроснабжением;
5) раздевалки для посетителей;
6) помещения с моющими средствами;
7) места хранения личных вещей;
8) иное оснащение.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.
В Организации в зависимости от функционального назначения могут использоваться следующие виды спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря:
1) тренажеры;
2) легкоатлетическая дорожка;
3) вышки для судейства;
4) стойки для большого тенниса и волейбола;
5) сетки (футбольный, волейбольный, теннисные);
6) татами;
7) гимнастическая скамейка;
8) гимнастический канат;
9) гимнастические маты, татами;
10) мячи волейбольные, футбольные, баскетбольные, теннисные и другие;
11) скакалки, гантели, гири, ринг груши, штанги;
12) иные виды оборудования в зависимости от направленности образовательных программ, спортивного профиля Организации.
На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при предоставлении Услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
Материально-техническое обеспечение предоставления Услуги должно соответствовать модельным требованиям к материально-техническому оснащению образовательного процесса в соответствии с содержательным наполнением образовательных программ в сфере дополнительного образования (приложение N 1 к Стандарту) при условии полного финансового обеспечения соответствующих бюджетных расходов.
Конкретный пообъектный состав материально-технического обеспечения зависит от специфики образовательных программ, реализуемых в каждой конкретной Организации.
2.3.5.Укомплектованность Организации, предоставляющей Услугу, кадрами и их квалификация.
Состав персонала определяется в штатном расписании Организации в соответствии с минимальным количеством ставок, необходимым для предоставления Услуги.
Таблица 1
Минимальное количество ставок, необходимое
для предоставления Услуги
| N п/п | Наименование должности | Минимальное количество ставок, необходимое для предоставления Услуги | Примечание |
| 1 | Директор | 1 | |
| 2 | Заместитель директора по учебно-спортивной работе | 1 | |
| 3 | Заместитель директора по методической (научно-методической) работе | 1 | |
| 4 | Заместитель директора по спортивно-массовой работе | 1 | |
| 5 | Заместитель директора по безопасности | 1 | |
| 6 | Заместитель директора по хозяйственной части | 1 | |
| 7 | Заведующий отделением (начальник отдела) | 1 | На каждое структурное подразделение |
| 8 | Инструктор-методист (включая старшего) | 3 | |
| 9 | Спортсмен-инструктор | 1 | |
| 10 | Педагог-психолог | 1 | |
| 11 | Педагог-организатор | 1 | |
| 12 | Врач | 1 | |
| 13 | Медсестра | 1 | |
| 14 | Массажист | 1 | |
| 15 | Главный бухгалтер | 1 | |
| 16 | Бухгалтер | 0,5 | |
| 17 | Кассир | 1 | |
| 18 | Секретарь-референт | 1 | |
| 19 | Заведующий хозяйством | 1 | |
| 20 | Заведующий складом | 1 | |
| 21 | Уборщик | 1 ставка на 500 кв. м убираемой площади | |
| 22 | Рабочий по комплексному обслуживанию помещений | 1 ставка на 400 кв. м обслуживаемой площади | |
| 23 | Дворник | В соответствии с местными нормативами убираемой площади | |
| 24 | Сторож-вахтер | При наличии отдельно стоящего здания: 4 ставки - при круглосуточной охране; 2, 3 ставки при охране в ночное время и выходные дни |
Организация должна располагать необходимым числом специалистов (тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (директор Организации, заместители директора по учебно-воспитательной работе, заместитель директора по безопасности жизнедеятельности, главный бухгалтер);
2) педагогический персонал (в том числе тренер-преподаватель, педагог-психолог);
3) учебно-вспомогательный персонал (в том числе бухгалтер, секретарь, медицинская сестра);
4) обслуживающий персонал (в том числе уборщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, сторож).
Состав персонала конкретной Организации определяется модельным штатным расписанием, положенным в основу расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования, в соответствии с Методикой формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования предоставления соответствующей Услуги.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Организации должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При предоставлении Услуги работники Организации должны проявлять к потребителям Услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие профессиональную квалификацию, подтвержденную документами об образовании. В отдельных случаях, вызванных производственной необходимостью, педагогической деятельностью могут заниматься лица, имеющие соответствующие квалификационным характеристикам способности.
Аттестация проводится в соответствии с общим порядком, предусмотренным для проведения аттестации служащих организаций, находящихся на бюджетном финансировании. Педагогический персонал в обязательном порядке в соответствии с утвержденным планом проходит повышение квалификации.
Педагогический и обслуживающий персонал должен:
1) иметь навыки к организационно-методической и преподавательской деятельности;
2) обеспечивать безопасность процесса предоставления Услуги для жизни и здоровья учащихся;
3) соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
4) изучать и учитывать в процессе предоставления Услуги индивидуальные различия учащихся.
Обслуживающий персонал Организации должен проходить обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры не реже одного раза в полугодие. Обслуживающий персонал, не прошедший периодический медицинский осмотр, не должен допускаться к работе.
2.3.6.Требования к технологии предоставления Услуги.
2.3.6.1.Технологии, которые используются для предоставления Услуги, должны обеспечивать:
1) точность и своевременность исполнения;
2) эргономичность, эстетичность и комфортность;
3) социальную адресность.
Точность и своевременность исполнения подразумевает, что исполнитель должен предоставлять Услугу в сроки, установленные действующими правилами предоставления Услуги или договором о предоставлении Услуги.
Эргономичность, эстетичность и комфортность означает, что при предоставлении Услуги должно быть учтено требование эргономичности, которое характеризует соответствие условий обслуживания и применяемого спортивного оборудования и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим возможностям потребителя Услуги. Соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности потребителя Услуги.
Услуга должна соответствовать требованиям эстетичности. Оформление спортивных сооружений, мест предоставления Услуги и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования, а также формировать у потребителя Услуги положительные эмоции при получении Услуги.
Предоставление Услуги должно предусматривать доступность и обеспеченность населения Услугой, соответствие Услуги ожиданиям и физическим возможностям различных групп потребителей Услуги, в том числе инвалидов.
Для инвалидов качество Услуги должно быть определено направленностью на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации.
Организации, оказывающие Услугу, должны предоставлять Услуги согласно учебным программам по культивируемым (развиваемым) видам спорта, удовлетворяющим потребности всех желающих и способствующих развитию способностей детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации учащегося в обществе.
Содержание образовательного процесса в Организации определяется образовательными программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми Организацией самостоятельно на основе учебных планов и образовательных программ, рекомендованных Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Министерством образования РФ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся.
Учебные программы дополнительного образования определяют содержание тренировочных занятий, объем тренировочной работы, требования к уровню подготовленности учащихся.
Тренеры-преподаватели могут самостоятельно разрабатывать авторские программы, которые утверждаются педагогическим советом Организации.
2.3.6.2.Требования к условиям проведения образовательного процесса в рамках предоставления Услуги.
При работе с детьми должен осуществляться дифференцированный подход с учетом возраста детей и этапов подготовки.
2.3.6.3.Организация учебно-тренировочного процесса.
Организация образовательного процесса предусматривает, что:
1) основной формой образовательной работы с детьми являются занятия в учебных группах;
2) количество обучающихся в группах определяется в зависимости от состояния здоровья, возраста детей, срока обучения и закрепляется Уставом Организации;
3) продолжительность учебного года во всех группах - 36 недель, продолжительность академического часа 45 минут.
Основными формами учебно-тренировочного процесса являются: групповые учебно-тренировочные и теоретические занятия, работа по индивидуальным планам (работа по индивидуальным планам обязательна на этапе спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства), медико-восстановительные мероприятия, тестирование и медицинский контроль, участие в соревнованиях, матчевых встречах, учебно-тренировочных сборах, инструкторская и судейская практика учащихся.
Расписание занятий (тренировок) составляется Организацией по представлению тренера-преподавателя в целях установления более благоприятного режима тренировок, отдыха занимающихся, обучения их в общеобразовательных и других учреждениях.
Этапы многолетней подготовки обучающихся в Организациях, предоставляющих Услугу, представлены в таблице 2.
Таблица 2
Этапы многолетней подготовки обучающихся в Организациях,
предоставляющих Услугу
| Этапы подготовки | Основная задача этапа | Период подготовки | Физкультурноспортивный клуб по месту жительства и учебы | ДЮСШ | СДЮШОР | ШВСМ, УОР | Социальные нормы охвата занимающихся |
| Спортивнооздоровительный | Расширение двигательных возможностей и компенсация дефицита двигательной активности | Весь период | + | + | * | - | 10 - 12% от 6 15-летнего возраста |
| Начальной подготовки | Базовая подготовка и определение избранного вида спорта для дальнейшей специализации | до 3 лет | + | + | + | - | |
| Учебнотренировочный | Специализация и углубленная тренировка в избранном виде спорта | до 5 лет | * | + | + | * | |
| Спортивного совершенствования | Спортивное совершенствование мастерства | до 3 лет | - | * | + | + | 0,2% от 16 25-летнего возраста |
| Высшего спортивного мастерства | Реализация индивидуальных возможностей | 3 года и более (с учетом возрастного ценза) | - | * | * | + |
Условные обозначения: "+" - основные этапы подготовки
"*" - рекомендуются при наличии условий и возможностей
"-" - не рекомендуются
2.3.6.4.Врачебный контроль
Врачебный контроль за занимающимися на этапе начальной подготовки, включая спортивно-оздоровительные группы, осуществляется врачом Организации, а при его отсутствии - кабинетом врачебного контроля соответствующей территориальной поликлиники в соответствии с Положением о врачебном контроле за лицами, занимающимися физической культурой и спортом (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.12.85 N 1672 (с изменениями и дополнениями).
Врачебный контроль за обучающимися, начиная с учебно-тренировочного этапа подготовки, осуществляется врачебно-физкультурным диспансером.
Врач Организации осуществляет медицинский контроль за учебно-тренировочным процессом и в период соревнований.
Разделение на группы видов спорта производится согласно таблице 3.
Таблица 3
Группы видов спорта и минимальный возраст зачисления
детей в спортивные школы по этим видам спорта
| Возраст (лет) | I группа | II группа | III группа |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Олимпийские виды | |||
| 6 | гимнастика (дев.) гимнастика художеств. фигурное катание | ||
| 7 | Воднолыжный гимнастика (мальчики) прыжки в воду прыжки на батуте синхронное плавание фристайл | настольный теннис плавание теннис | |
| 8 | Горнолыжный | баскетбол футбол | бадминтон |
| 9 | Биатлон л. атлетика (многоборье, метания, прыжки с шестом) прыжки на лыжах парусный спорт лыжное двоеборье | бейсбол водное поло волейбол гандбол хоккей хоккей на траве | конькобежный л. атлетика лыжные гонки шорт-трек |
| 10 | велоспорт конный спорт современное пятиборье санный спорт стрельба пулевая фехтование | бокс борьба вольная борьба греко-римская гребля академическая гребля на байдарках и каноэ дзюдо тяжелая атлетика (юн.) тхеквандо (ВТФ) | |
| 11 | стрельба из лука стендовая стрельба | ||
| 12 | Бобслей | тяжелая атлетика (дев.) | |
| Примечание. Специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, училища олимпийского резерва создаются по олимпийским видам спорта. | |||
| Неолимпийские виды | |||
| 7 | Акробатика рок-н-ролл спортивные танцы | аэробика дартс шейпинг шахматы шашки ушу | |
| 8 | спортивное ориентирование спортивный туризм гольф | ||
| 9 | регби софтбол хоккей с мячом | городки лапта | |
| 10 | Альпинизм буерный спорт гребной слалом натурбан полиатлон триатлон скалолазание стрельба из арбалета | армейский рукопашный бой армрестлинг атлетизм бильярд гиревой каратэ-до кекусенкай кикбоксинг контактное каратэ пауэрлифтинг самбо тхэквандо (ИТФ) | |
| Примечание. В спортивных школах могут культивироваться виды спорта, которые введены в государственные программы физического воспитания населения |
Организация, предоставляющая Услугу:
1) должна обеспечить прибытие медицинского работника к пострадавшим в течение не более чем одной минуты с момента оповещения. Система оповещения медицинского работника должна предусматривать возможность его оповещения в течение не более чем одной минуты (посредством специальных устройств, сигнализации или личного обращения);
2) должна обеспечить наличие не менее двух охранников, следящих за соблюдением общественного порядка на территориях и в помещениях спортивных сооружений, либо наличие кнопки вызова вневедомственной охраны. Место нахождения пункта охраны или телефон вызова охраны должны быть указаны в каждом помещении и на каждой спортивной площадке спортивного сооружения.
2.4.Требования к доступности Услуги.
2.4.1.Категории потребителей Услуги.
2.4.1.1.Потребители Услуги - население дошкольного и школьного возраста городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.4.2.Порядок получения доступа к Услуге.
Потребитель Услуги должен непосредственно обратиться в Организацию, предоставляющую Услугу. Допуском на получение Услуги является включение в расписание (график) занятий и (или) пропуск.
Зачисление в Организацию осуществляется на добровольной основе по заявлению родителей (либо законных представителей) детей, желающих заниматься спортом, в установленном для соответствующего вида спорта возрасте и не имеющих для этого медицинских противопоказаний.
Минимальный возраст зачисления детей в Организацию определяется санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям дополнительного образования детей.
Для получения Услуги потребителю необходимо иметь соответствующую экипировку (сменную обувь, купальные принадлежности, спортивную форму и иное). Услуга предоставляется в соответствии с Правилами посещения специализированных помещений, утвержденных руководителем Организации, которые размещены на информационных стендах.
Комплектование учебных групп производится с учетом этапов подготовки:
1) этап начальной подготовки. На этап начальной подготовки зачисляются учащиеся общеобразовательных школ, желающие заниматься спортом и имеющие письменное разрешение врача-педиатра;
2) учебно-тренировочный этап формируется на конкурсной основе из здоровых и практически здоровых учащихся, прошедших необходимую подготовку в течение не менее одного года и выполнивших приемные нормативы по общефизической и специальной подготовке;
3) этап спортивного совершенствования формируется из спортсменов, выполнивших (подтвердивших) спортивный разряд кандидата в мастера спорта, а по командным игровым видам спорта - первый (юношеский) разряд;
4) на этапе высшего спортивного мастерства зачисляются перспективные спортсмены, выполнившие (подтвердившие) требования норм мастера спорта России, мастера спорта России международного класса, а в командных игровых видах спорта - кандидата в мастера спорта. Возраст спортсменов не ограничивается, если его спортивные результаты стабильны и соответствуют требованиям этапа высшего спортивного мастерства.
2.4.3.Особенности предоставления Услуги отдельным категориям потребителей не устанавливаются.
2.4.4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении Услуги и сроки приостановления предоставления Услуги.
2.4.4.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:
1) несоответствие учащегося возрастной группе;
2) соответствующее заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка;
3) отсутствие мест в Организации;
4) нахождение потребителя Услуги в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
5) невыполнение родителями (законными представителями) ребенка условий договора на оказание Услуги.
2.4.4.2.Приостановление оказания Услуги носит заявительный характер.
Место за потребителем Услуги в Организации сохраняется в следующих случаях:
1) на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);
2) санаторно-курортного лечения ребенка.
2.4.5.Сроки предоставления Услуги и режим работы Организаций, предоставляющих Услугу.
Организация осуществляет работу с учащимися в течение календарного года. В каникулярное время Организации могут открывать в установленном порядке спортивные, спортивно-оздоровительные лагеря с дневным пребыванием.
Начало и окончание учебного года зависит от специфики вида спорта, календаря спортивных соревнований, периодизации спортивной подготовки и устанавливается для каждого вида спорта индивидуально.
Организация может работать ежедневно, включая выходные дни. Организация для потребителей Услуги должна открываться не позднее 8:00, закрываться не ранее 20:00.
Режим деятельности Организаций, предоставляющих Услугу, должен удовлетворять следующим требованиям:
1) режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий) должен быть утвержден руководителем Организации;
2) расписание занятий в Организациях составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях;
3) между занятиями в общеобразовательном учреждении (независимо от обучения) и посещением Организации детьми должен быть перерыв для отдыха не менее часа;
4) начало занятий в Организациях должно быть не ранее 8.00 ч;
5) занятия в Организациях могут проводиться в любой день недели, включая воскресные и каникулы;
6) продолжительность занятий детей в Организациях в учебные дни, как правило, не должна превышать 1,5 часа в выходные и каникулярные дни - 3 часа. После 30 - 45 мин занятий необходимо устраивать перерыв длительностью не менее 10 мин для отдыха детей и проветривания помещений.
2.5.Оценка качества предоставления Услуги.
2.5.1.Критериями оценки качества Услуги являются:
1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления в настоящем Стандарте;
2) результативность и эффективность предоставления Услуги, оцениваемая по нижеприведенным критериям.
2.5.2.Для оценки эффективности работы Организаций на соответствующих этапах многолетней спортивной подготовки установлены следующие критерии:
1) спортивно-оздоровительный этап:
а) стабильность состава занимающихся, посещаемость ими тренировочных занятий;
б) динамика индивидуальных показателей развития физических качеств занимающихся;
в) уровень освоения основ гигиены и самоконтроля;
2) этап начальной подготовки:
а) стабильность состава занимающихся, посещаемость ими тренировочных занятий;
б) динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности занимающихся;
в) уровень освоения основ техники видов спорта, навыков гигиены и самоконтроля;
3) учебно-тренировочный этап:
а) состояние здоровья, уровень физического развития занимающихся;
б) динамика уровня подготовленности в соответствии с индивидуальными особенностями занимающихся;
в) освоение объемов тренировочных нагрузок, предусмотренных программами по видам спорта;
г) освоение теоретического раздела программы;
4) этап спортивного совершенствования:
а) уровень физического развития и функционального состояния занимающихся;
б) выполнение спортсменом объемов тренировочных и соревновательных нагрузок, предусмотренных индивидуальным планом подготовки;
в) динамика спортивно-технических показателей;
г) результаты выступлений во всероссийских соревнованиях;
5) этап высшего спортивного мастерства:
а) стабильность результатов выступления во всероссийских и международных соревнованиях;
б) количество спортсменов, подготовленных в составы сборных команд России.
2.5.3.Система индикаторов качества предоставления Услуги.
N п/п | Индикаторы качества предоставления Услуги | Значение индикатора |
1 | 2 | 3 |
1 | В организации ведется учет проверок качества предоставления Услуги | Да / нет |
2 | Отражение результатов деятельности в актах проверок различных инстанций (отсутствие замечаний) | Да / нет |
3 | Фактическая наполняемость групп от нормативной | не менее 20% |
4 | Количество учащихся, принимающих участие в физкультурно-спортивных мероприятиях, от общего количества учащихся (% от контингента), в том числе: городских региональных федеральных, международных | не менее 10% не менее 3% не менее 1% |
5 | Количество занимающихся, которые имеют массовые разряды | не менее 20% |
6 | Наличие занимающихся, которые имеют высшие спортивные разряды | Да / нет |
7 | Общий уровень укомплектованности кадрами по штатному расписанию | не менее 95% |
8 | Уровень совместительства кадров | не более 30% |
9 | Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов | не менее 20% |
10 | Сохранность контингента учащихся от первоначального комплектования | не менее 80% |
11 | Количество учащихся, имеющих спортивные разряды, от общей численности учащихся | не менее 20% |
12 | Проведение обязательных медицинских осмотров | Да / нет |
13 | Организация ведет воспитательную работу в соответствии с утвержденным планом | Да / нет |
2.6.Информационное сопровождение деятельности Организаций, предоставляющих Услугу.
Каждая Организация обязана довести до сведения потребителей Услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информационное сопровождение деятельности Организаций, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению городского округа "Город Йошкар-Ола".
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об Организациях в сети Интернет на соответствующем отраслевом разделе официального сайта администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций и радиотелепередач.
Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
В состав информации об Услуге в обязательном порядке должны быть включены:
1) перечень основных услуг, предоставляемых Организацией;
2) характеристика Услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
3) взаимосвязь между качеством Услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой Услуги);
4) возможность влияния потребителей Услуги на качество Услуги за счет оценки качества Услуги со стороны клиента;
5) установление взаимосвязи между предложенной Услугой и реальными потребностями клиента;
6) правила и условия безопасного предоставления Услуги;
7) условия предоставления Услуги;
8) перечень необходимых документов для получения Услуги;
9) медицинские противопоказания для получения Услуги;
10) правила поведения в спортивных сооружениях с целью исключения и снижения риска травматизма при предоставлении Услуги;
11) правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
12) место нахождения пункта медицинской помощи;
13) информация о квалификации обслуживающего персонала.
Информация о деятельности Организации, о порядке и правилах Услуги, о порядке работы Организации должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.
2.7.Контроль качества предоставления Услуги.
2.7.1.Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
2.7.2.Контроль за деятельностью Организаций осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации, его заместителями по учебной и воспитательной работе.
Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления Услуг);
2) плановый контроль:
а) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности Организации);
б) комплексный (в том числе проверка образовательной деятельности отдельных педагогов, структурных подразделений).
Выявленные недостатки по предоставлению Услуги анализируются по каждому сотруднику Организации с рассмотрением на педагогическом совете (в том числе методических объединениях, совещаниях при руководителе Организации), принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).
2.7.3.Управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет внешний контроль за деятельностью Организации по предоставлению Услуги в части соблюдения качества Услуги посредством:
1) проведения мониторинга основных показателей работы не реже одного раза в квартал;
2) анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб Организации на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также факта принятия мер по жалобам.
Регулярная проверка соответствия деятельности Организации требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится Управлением образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" не реже одного раза в квартал.
Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления Организации о ее проведении.
Регулярная проверка может проводиться сотрудниками Управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в присутствии руководителя Организации, предоставляющей Услугу (его заместителя).
По результатам проверки сотрудники Управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":
- составляют справку или акт проверки для Организации, допустившей нарушение настоящего Стандарта, по устранению выявленных нарушений;
- обеспечивают привлечение к ответственности руководителя Организации и сотрудника, допустившего нарушение требований настоящего Стандарта, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Информация о результатах каждой регулярной проверки в отношении Организации, деятельность которой подлежит проверке, должна быть опубликована на официальном сайте в сети Интернет не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы, пищевая лаборатория и иные органы в порядке, установленном действующим законодательством.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями Услуг могут направляться как непосредственно в Организацию, так и в Управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление Услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Организации либо начальником Управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
2.8.Ответственность за качество предоставления Услуги.
Работа Организации по предоставлению Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества предоставления Услуг.
Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Организации в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
Приказом руководителя в Организации должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из заместителей руководителя Организации и ведущих специалистов.
Руководитель Организации обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников Организации;
2) организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуги и настоящего Стандарта.