Приложение к Приказу от 31.12.2008 г №№ 520, 120820080196
Служебный распорядок Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон), Законом Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок приема граждан Российской Федерации (далее - граждане) на гражданскую службу, назначения на должность гражданской службы и увольнения с гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, основные права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие), режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и награждения, дисциплинарные взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (далее - законодательство Российской Федерации о труде), применяются к отношениям, связанным с гражданской службой в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство), в части, неурегулированной Законом.
II.Порядок приема и увольнения гражданских служащих
1.Поступление на гражданскую службу в Министерство и замещение должности гражданской службы, в том числе по результатам конкурса, прохождение гражданской службы, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляются в соответствии с нормами Закона и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе и оформляются приказом Министерства.
Гражданин, поступивший на гражданскую службу в Министерство, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы обязуется исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
2.После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение Министерства установленной формы.
3.Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом.
В приказе о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
Срок испытания может устанавливаться продолжительностью от 3 месяцев до 1 года.
В период испытания на гражданского служащего распространяется действие Закона, других нормативных правовых актов о гражданской службе, настоящего Служебного распорядка.
4.При неудовлетворительном результате испытания министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл имеет право:
предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую им в Министерстве должность гражданской службы;
до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
5.Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы гражданского служащего производится в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом.
До дня увольнения гражданский служащий обязан сдать документы и материальные ценности, которые использовались им в связи с ранее выполняемыми должностными обязанностями.
В день увольнения гражданскому служащему выдается его трудовая книжка с внесенной записью об увольнении, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, производится с ним окончательный расчет. Днем увольнения считается последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.
В день увольнения гражданский служащий обязан сдать служебное удостоверение в кадровую службу.
III.Основные права и обязанности руководителей
6.При осуществлении своих прав и должностных обязанностей Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - министр) и его заместители, руководители структурных подразделений Министерства и их заместители руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Положением о Министерстве, а также настоящим Служебным распорядком.
7.Руководители в соответствии со своими полномочиями имеют право:
давать подчиненным гражданским служащим обязательные для исполнения письменные поручения и устные указания в пределах их должностных обязанностей;
обеспечивать безопасность труда подчиненных гражданских служащих, а также условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;
своевременно доводить служебные задания до подчиненных гражданских служащих;
обеспечивать подчиненных гражданских служащих всеми необходимыми для выполнения должностных обязанностей документами, оборудованием и оргтехникой;
обеспечивать повышение уровня квалификации и профессиональных знаний подчиненных гражданских служащих, создавать им в случае необходимости условия для совмещения гражданской службы с обучением;
объективно оценивать вклад подчиненных гражданских служащих в решение служебных задач и применять в установленном порядке меры поощрения за успешную работу, а в случае необходимости - меры дисциплинарного взыскания к недобросовестным работникам и нарушителям служебной дисциплины;
внимательно относиться к нуждам и запросам подчиненных гражданских служащих, своевременно рассматривать их предложения и заявления по вопросам совершенствования служебной деятельности, улучшения условий труда и отдыха, другим вопросам деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
соблюдать требования Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Кроме этого министр обязан обеспечивать своевременную и полную выплату гражданским служащим денежного содержания и предоставление им социальных гарантий.
IV.Основные права и обязанности гражданских служащих
8.При осуществлении своих прав и должностных обязанностей гражданские служащие руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Положением о Министерстве, а также Служебным распорядком.
9.Гражданские служащие имеют право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими их права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней;
защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
медицинское страхование в соответствии с Законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего им имущества;
государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
Гражданские служащие пользуются также правами, предусмотренными Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл о гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде и служебным контрактом.
Гражданские служащие обязаны:
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
исполнять приказы Министерства, поручения вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, данные в пределах их полномочий;
соблюдать требования, установленные в отношении служебного поведения гражданских служащих;
не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, строго соблюдать правила работы с ними, порядок их учета и хранения;
соблюдать установленный порядок работы со служебной документацией в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
беречь государственное имущество, рационально расходовать материалы, электроэнергию и другие ресурсы;
соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;
сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
сообщать министру о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
предварительно уведомлять министра о выполнении иной оплачиваемой работы;
соблюдать настоящий Служебный распорядок;
исполнять иные обязанности, предусмотренные Законом.
10.Гражданские служащие исполняют также обязанности, предусмотренные Законом, федеральными законами, нормативными правовыми актами о гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде и служебным контрактом.
V.Служебное время и время отдыха
11.Служебным временем гражданских служащих является время, в течение которого они в соответствии с настоящим Служебным распорядком должны исполнять свои обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
Для гражданских служащих устанавливается 5-дневная служебная неделя продолжительностью 40 часов. Еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье.
Время начала и окончания службы устанавливается с 8 часов до 17 часов.
В исключительных случаях для срочного выполнения неотложных особо важных поручений отдельные гражданские служащие могут быть привлечены к работе в выходные и праздничные дни в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
Для гражданских служащих продолжительность служебного дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного служебный день.
Учет времени прихода гражданских служащих на гражданскую службу и ухода с нее, а также учет времени выполнения ими служебных заданий в других организациях осуществляется в приемной Министерства.
В служебное время гражданские служащие не могут отвлекаться от выполнения установленных должностных обязанностей, в том числе выполнять общественные обязанности и проводить мероприятия, не связанные со служебной деятельностью, кроме случаев, когда такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде должны исполняться в служебное время.
Перерыв для отдыха и питания гражданских служащих устанавливается продолжительностью 1 час в период с 12 часов до 13 часов.
Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей и главной группы должностей, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
12.Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим в соответствии с Законом предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет гражданской службы и ненормированный служебный день.
13.Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для гражданских служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, - 40 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета 1 календарный день за каждый год гражданской службы.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
14.Для всех гражданских служащих, замещающих высшие, главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.
За ненормированный служебный день гражданским служащим сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы, - 5 календарных дней;
гражданским служащим, замещающим главные должности гражданской службы, - 4 календарных дня.
(п. 14 в ред. приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 15.09.2010 N 1059)
15.По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
Право на использование отпуска за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении 6 месяцев непрерывной гражданской службы в Министерстве. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.
Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.
16.Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков, составленным с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Министерства и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.
Графики ежегодных отпусков утверждаются не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года с указанием конкретной даты начала и окончания ежегодного отпуска.
Графики ежегодных отпусков утверждаются министром.
Графики ежегодных отпусков доводятся до соответствующих гражданских служащих и направляются в кадровую службу.
17.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению приказом Министерства предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более 1 года. Гражданскому служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
VI.Поощрения и награждения за гражданскую службу
18.За успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, безупречную и эффективную гражданскую службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрения и награждения гражданских служащих:
премирование;
выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
награждение Почетной грамотой Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
награждение Почетной грамотой Правительства Республики Марий Эл;
поощрение Президента Республики Марий Эл;
награждение государственными наградами Республики Марий Эл;
присвоение почетных званий Российской Федерации;
награждение знаками отличия Российской Федерации;
награждение орденами и медалями Российской Федерации.
К гражданским служащим могут применяться также иные виды поощрения и награждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Решение о поощрении или награждении гражданских служащих принимается в порядке, установленном Законом.
Порядок премирования гражданских служащих утверждается приказом Министерства.
VII.Ответственность гражданских служащих
19.За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими по их вине возложенных на них служебных обязанностей, к ним могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным Законом.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания возможно до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по инициативе руководителя, применившего дисциплинарное взыскание, по письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству его непосредственного руководителя.
За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии.
Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Копия приказа о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.
Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному абзацами вторым - пятым настоящего пункта, или взысканию, предусмотренному абзацами четырнадцатым - семнадцатым настоящего пункта, он считается не имеющим взыскания.
(п. 19 в ред. приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 12.01.2012 N 3)