Постановление от 25.12.2008 г № 359
О республиканской целевой программе «Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 — 2013 годы»
НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа).
2.Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели.
3.Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию в ходе реализации Программы.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Попова В.Н.
И.о. Главы Правительства
Республики Марий Эл
Н.КУКЛИН
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
Паспорт
республиканской целевой программы
"Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл
на 2009 - 2013 годы"
| Наименование Программы | - | республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2013 годы" |
| Основание для разработки Программы | - | Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл" |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
| Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
| Основная цель Программы | - | повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства |
| Основные задачи Программы | - | газификация 11 437 домохозяйств; |
| увеличение протяженности газопроводов на 785,1 км | ||
| Сроки реализации Программы | - | 2009 - 2013 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | - | строительство межпоселковых газопроводов и внутрипоселковых (распределительных) газопроводов |
| Исполнители основных мероприятий Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; |
| администрации муниципальных образований (по согласованию); | ||
| общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" (по согласованию); | ||
| общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола" (по согласованию); | ||
| организации строительного комплекса в Республике Марий Эл (по согласованию) | ||
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования программы составляет 1 297 384,1 тыс. рублей, из них: |
| 2009 год - 260 148,9 тыс. рублей | ||
| 2010 год - 248 432,6 тыс. рублей | ||
| 2011 год - 154 158,4 тыс. рублей | ||
| 2012 год - 294 430,2 тыс. рублей | ||
| 2013 год - 340 214,0 тыс. рублей; | ||
| в том числе: | ||
| средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 104 153,3 тыс. рублей, из них: | ||
| 2009 год - 11 046,9 тыс. рублей | ||
| 2010 год - 66 422,7 тыс. рублей | ||
| 2011 год - 14 644,6 тыс. рублей | ||
| 2012 год - 12 039,1 тыс. рублей; | ||
| бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств на реализацию Программы) - 4 362,0 тыс. рублей, из них: | ||
| 2009 год - 3 700,0 тыс. рублей | ||
| 2010 год - 662,0 тыс. рублей; | ||
| внебюджетные источники - средства открытого акционерного общества "Газпром" (при условии выделения средств на реализацию мероприятий Программы) - 1 188 868,9 тыс. рублей, из них: | ||
| 2009 год - 245 402,0 тыс. рублей | ||
| 2010 год - 181 348,0 тыс. рублей | ||
| 2011 год - 139 513,8 тыс. рублей | ||
| 2012 год - 282 391,1 тыс. рублей | ||
| 2013 год - 340 214,0 тыс. рублей | ||
| Система организации и контроля за управлением Программой | - | государственный заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. |
| Исполнители основных мероприятий Программы представляют государственному заказчику информацию о ходе выполнения Программы. | ||
| Государственный заказчик обобщает полученную информацию и представляет ее в виде ежеквартальных и ежегодных отчетов в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл | ||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | прогнозируемый прирост уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл в результате реализации мероприятий Программы на 18,8 процента; |
| прогнозируемое увеличение протяженности газовых сетей на территории Республики Марий Эл на 785,1 км | ||
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В природно-климатических условиях Республики Марий Эл расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными предприятиями республики.
При существующем соотношении цен на энергоносители применение природного газа по сравнению с другими видами топлива позволяет сократить текущие расходы на энергоресурсы по меньшей мере на одну треть и представляется наиболее эффективным способом устранения дефицита энергоресурсов.
Высокий уровень газификации природным газом является важнейшим фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития республики. За последние 5 лет уровень газификации природным газом в сельской местности Республики Марий Эл в целом вырос с 23,2 процента (на 1 января 2003 г.) до 43,9 процента (на 1 января 2008 г.). Наиболее высокий уровень газификации природным газом достигнут в Волжском муниципальном районе (80,7 процента в 2008 году), в Медведевском муниципальном районе (76 процентов в 2008 году), в Сернурском муниципальном районе (57,4 процента в 2008 году). Вместе с тем уровень газификации в Моркинском муниципальном районе составляет 7,1 процента, в Новоторъяльском муниципальном районе - 18,8 процента, в Куженерском муниципальном районе - 10,2 процента.
В настоящее время газификация природным газом населенных пунктов Республики Марий Эл реализуется по программе общества с ограниченной ответственностью "Марийскгаз", которая финансируется за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, и программе газификации регионов Российской Федерации на принципе синхронизации открытого акционерного общества "Газпром".
По программе газификации регионов Российской Федерации на принципе синхронизации, принимаемой ежегодно открытым акционерным обществом "Газпром", в 2006 году для Республики Марий Эл было выделено 40 млн. рублей, в 2007 году - около 139 млн. рублей, в 2008 году выделено около 280 млн. рублей.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства является одним из важнейших направлений социально-экономического развития Республики Марий Эл. Газификация природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл относится к числу наиболее приоритетных аспектов данного направления.
Для эффективного решения вопроса газификации необходимо обеспечить согласованное взаимодействие органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, а также различных ведомств и предприятий.
Целесообразность использования программно-целевого метода для повышения уровня газификации Республики Марий Эл обусловлена следующим:
развитие газификации не может быть решено в течение одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера на плановой долгосрочной основе (5 - 10 лет), а также расходов на проектно-изыскательские работы;
газификация Республики Марий Эл носит комплексный характер, решение этой проблемы окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие.
Основные проблемы газификации Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой, приведены в приложении N 1 к Программе.
2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью настоящей Программы является повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
газификация 11 437 домохозяйств;
увеличение протяженности газопроводов на 785,1 км.
Реализация Программы позволит увеличить уровень газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл на 18,8 процента, достичь уровня газификации 69,0 процента и увеличить протяженность газовых сетей на территории Республики Марий Эл на 785,1 км.
Ежегодный планируемый прирост уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл составит 3,8 процента.
Ежегодное увеличение протяженности газовых сетей на территории Республики Марий Эл составит 157,02 км.
Срок реализации Программы 2009 - 2013 годы.
Реализация Программы позволит достигнуть следующих целевых показателей:
| Наименование показателя | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Строительство газовых сетей, км | 204,7 | 175,1 | 135,1 | 164,1 | 106,1 |
| Уровень газификации в сельской местности, процентов | 55,1 | 60,0 | 64,0 | 67,0 | 69,0 |
3.Система программных мероприятий
Для решения задач и достижения цели Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в 2009 - 2012 годах реализует строительство межпоселковых газопроводов и внутрипоселковых газопроводов.
Решение проблемы газификации природным газом городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл относится к числу наиболее значимых приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Марий Эл.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 1 297 384,1 тыс. рублей, из них: 2009 год - 260 148,9 тыс. рублей, 2010 год - 248 432,6 тыс. рублей, 2011 год - 154 158,4 тыс. рублей, 2012 год - 294 430,2 тыс. рублей, 2013 год - 340 214,0 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемые в форме бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты газоснабжения государственной собственности Республики Марий Эл, - 104 153,3 тыс. рублей, из них: 2009 год - 11 046,9 тыс. рублей, 2010 год - 66 422,7 тыс. рублей, 2011 год - 14 644,6 тыс. рублей, 2012 год - 12 039,1 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств на реализацию Программы) - 4 362,0 тыс. рублей, из них: 2009 год - 3 700,0 тыс. рублей, 2010 год - 662,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - средства открытого акционерного общества "Газпром" (при условии выделения средств на реализацию мероприятий Программы) - 1 188 868,9 тыс. рублей, из них: 2009 год - 245 402,0 тыс. рублей, 2010 год - 181 348,0 тыс. рублей, 2011 год - 139 513,8 тыс. рублей, 2012 год - 282 391,1 тыс. рублей, 2013 год - 340 214,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3 к Программе.
Объемы и источники поэтапного финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 4 к Программе.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком Программы.
Механизм реализации Программы включает в себя:
организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой работ;
методические и информационные мероприятия.
6.Организация управления Программой, контроль за ходом
и оценка эффективности ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, которое ежеквартально (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и по итогам года (до 1 марта, следующего за отчетным периодом года) направляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
В целях формирования отчета Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий.
По итогам последнего года реализации Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих целевых индикаторов:
прирост уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл в результате реализации мероприятий Программы на 18,8 процента;
увеличение протяженности газовых сетей на территории Республики Марий Эл в результате реализации мероприятий Программы на 785,1 км;
газификация природным газом на территории Республики Марий Эл 11 437 квартир и жилых домов в результате реализации мероприятий Программы.
Газификация природным газом населенных пунктов Республики Марий Эл позволит получить высокий социально-экономический эффект, в результате чего существенно повысится уровень жизни населения. Возрастет надежность теплоснабжения жилых помещений при значительном сокращении затрат потребителей на приобретение других видов энергоносителей.
Газификация природным газом имеет большое социальное значение, которое выражается в сокращении затрат на отопление и горячее водоснабжение жилья, а также времени, затрачиваемого населением на приготовление пищи при использовании газа по сравнению с использованием других видов топлива.
Реализация настоящей Программы значительно улучшит экологическую ситуацию в Республике Марий Эл. В результате перехода от использования традиционных видов топлива на газообразное сократится объем твердых выбросов в окружающую природную среду.
Приложения
2008-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2008 года № 359