Закон от 29.12.2004 г № 64-З
Об основах организации торговой деятельности на рынках Республики Марий Эл
Настоящий Закон регулирует в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл отдельные отношения, связанные с осуществлением торговой деятельности на рынках Республики Марий Эл, в целях реализации законных интересов граждан в обеспечении соответствующих потребностей в товарах и услугах.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам, отвечающий требованиям к содержанию его территории и оборудования;
торговая деятельность - вид деятельности, направленный на удовлетворение покупательского спроса путем реализации товаров потребительского назначения и предоставления услуг общественного питания;
субъекты торговой деятельности - юридические лица различных организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, физические лица (граждане), реализующие продовольственные и непродовольственные товары;
полномочные представители субъектов торговой деятельности - физические лица, уполномоченные субъектами торговой деятельности осуществлять торговлю на территории рынка от имени субъекта торговой деятельности, полномочия которых подтверждаются соответствующим документом (доверенность, трудовой договор (соглашение), иной договор гражданско-правового характера);
торговая площадь (торговое место) - обособленный участок территории рынка с размещенным на нем торговым оборудованием;
администрация рынка - орган, осуществляющий от имени собственника рынка управление рынком, обеспечивающий необходимые условия для его функционирования.
Статья 2.Порядок функционирования рынков, их специализация
1.Решение о размещении рынков и вводе (приемке) их в эксплуатацию принимается органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.
2.Функционирование рынков осуществляется в порядке, утвержденном администрацией рынка, с учетом специализации рынков.
3.По специализации рынки классифицируются следующим образом:
1) универсальный рынок - рынок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров;
2) вещевой рынок - рынок по реализации непродовольственных товаров;
3) продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственных товаров;
4) специализированный рынок - рынок по реализации отдельных групп товаров;
5) рынок по торговле сельскохозяйственной продукцией - рынок по реализации сельскохозяйственной продукции.
4.Специализация рынка и зонирование территории рынка по группам реализуемых товаров определяются администрацией рынка по согласованию с собственником или уполномоченным им органом, а также органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора и органом регионального государственного ветеринарного надзора (при организации торговли продуктами питания) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3.Требования к содержанию территории и оборудованию рынка
1.При организации и эксплуатации рынка должны быть соблюдены санитарные требования, предъявляемые к планировке и размещению на рынке объектов торговли, содержанию территории и помещений, использованию оборудования и инвентаря, условиям труда работающих, а также архитектурные нормы, правила пожарной безопасности, требования к рекламно-художественному оформлению, освещению территорий (объектов рынка). Средства измерений, применяемые на рынках для проведения торговых операций, подлежат государственному метрологическому контролю и надзору.
2.Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории ограждением и оборудована специальными сооружениями (торговыми объектами), отвечающими правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля (типа).
3.Торговля товарами потребительского спроса из емкостей (контейнеров), тонеров, автомобилей и цистерн производится в отведенных администрацией рынка местах при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации.
4.Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать покупателям свободный доступ к местам торговли, расположенным в соответствии с порядком размещения торговых зон, соблюдение требований пожарной безопасности и возможности экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.
Статья 4.Организация торгового процесса
1.Организация торгового процесса на рынке должна производиться в соответствии с требованиями действующего законодательства при обеспечении надлежащих условий для завоза (приемки), хранения, реализации товаров, соблюдении прав и интересов покупателей.
2.В соответствии с федеральным законодательством реализация субъектами торговой деятельности товаров, запрещенных либо ограниченных действующим законодательством к свободной реализации, на рынках не допускается.
3.В соответствии с федеральным законодательством торговые площади (торговые места) предоставляются администрацией рынка при обязательном предъявлении:
1) индивидуальными предпринимателями:
документа, удостоверяющего личность;
свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя после 1 января 2004 года;
свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе - для лиц, зарегистрированных до 1 января 2004 года;
уведомления о постановке на учет индивидуального предпринимателя - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход;
2) юридическими лицами:
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года;
уведомления о постановке на налоговый учет юридического лица в налоговом органе;
уведомления о постановке на учет юридического лица-налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход;
3) физическими лицами (гражданами), реализующими товары на рынках:
документа, удостоверяющего личность;
иных документов, предусмотренных Правилами торговли на рынках.
4.В соответствии с федеральным законодательством субъект торговой деятельности, за исключением физических лиц (граждан), кроме документов, перечисленных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона, для осуществления торговли на рынках должен иметь при себе:
документы, подтверждающие факт приобретения товаров (накладные, чеки, торгово-закупочные акты);
документы, подтверждающие качество и безопасность товаров (удостоверения качества), санитарно-эпидемиологические заключения, ветеринарные свидетельства, карантинные сертификаты и акты о прохождении карантинного досмотра (контроля), сертификаты соответствия или маркировки знака соответствия на товарах, первичной (потребительской) таре (упаковке), этикетках, ярлыках или в сопроводительных документах, если их наличие обязательно согласно требованиям федерального законодательства;
медицинские книжки установленного образца (для лиц, реализующих продовольственные товары);
санитарные паспорта на автотранспорт для перевозки пищевых продуктов, выданные в установленном порядке;
иные документы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
5.В соответствии с федеральным законодательством дополнительно при реализации продукции, завезенной из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран, требуются:
товарно-транспортные накладные на провоз товара или второй экземпляр грузовой таможенной декларации;
сопроводительные документы на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
акт о проведении фитосанитарного (карантинного) контроля.
6.В соответствии с федеральным законодательством при осуществлении лицензируемых видов деятельности субъект торговой деятельности должен иметь соответствующую лицензию.
7.В соответствии с федеральным законодательством представитель субъекта торговой деятельности (физическое лицо, уполномоченное субъектом торговой деятельности осуществлять торговлю от его имени) обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также документ (доверенность на представление интересов субъекта торговой деятельности, либо трудовой договор (соглашение) или иной договор гражданско-правового характера), подтверждающий его право осуществлять торговую деятельность. Передача представителем субъекта торговой деятельности полномочий по осуществлению функций торговли третьим лицам не допускается.
8.Требование у субъектов торговой деятельности документов, не предусмотренных федеральным законодательством, не допускается.
Статья 5.Регулирование правил торговли на рынках
Правила торговли на рынках устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Статья 6.Ответственность за нарушение норм и правил, регламентирующих деятельность рынков
Юридические и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), виновные в нарушении требований настоящего Закона, а также Правил торговли на рынках, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
29 декабря 2004 года
N 64-З