Закон от 02.12.2004 г № 50-З
О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ЗАКОН
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
Настоящий Закон в пределах полномочий Республики Марий Эл, установленных федеральным законодательством, определяет меры социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Марий Эл.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
социальная поддержка - система мер по защите прав и законных интересов отдельных категорий граждан;
социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;
многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении родителей (усыновителей);
единовременная выплата материнского капитала - дополнительная мера социальной поддержки Республики Марий Эл многодетных семей, проживающих в Республике Марий Эл, в виде единовременной (разовой) денежной выплаты, осуществляемой в связи с рождением (усыновлением) четвертого или последующего ребенка (детей).
В настоящем Законе используются иные понятия и термины, применяемые в федеральном законодательстве.
Статья 2.Законодательство Республики Марий Эл о социальной поддержке и социальном обслуживании граждан
Законодательство Республики Марий Эл о социальной поддержке и социальном обслуживании лиц, указанных в настоящем Законе, основывается на Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве о социальной поддержке и социальном обслуживании граждан и состоит из Конституции Республики Марий Эл, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл.
Статья 3.Финансирование мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан
1.Финансирование мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан, установленных настоящим Законом, является расходным обязательством Республики Марий Эл и осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.
2.Объем средств, направляемых на реализацию установленных настоящим Законом мер социальной поддержки и социального обслуживания, подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год.
Глава II.Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
Статья 4.Категории лиц, нуждающихся в социальной поддержке
К категориям лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в соответствии с настоящим Законом относятся:
лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
ветераны труда и приравненные к ним лица;
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
многодетные семьи;
дети, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании; с острыми и хроническими заболеваниями; нуждающиеся в обеспечении слуховыми аппаратами;
безнадзорные и беспризорные дети;
дети-инвалиды;
абзац утратил силу с 1 июля 2012 года
малообеспеченные семьи, имеющие детей.
Статья 5.Меры социальной поддержки отдельных категорий лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
2) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
3) бесплатное и внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий обеспечения граждан в Республике Марий Эл бесплатной медицинской помощью;
4) ежемесячная денежная компенсация в размере 46 рублей на приобретение лекарств в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
Статья 6.Меры социальной поддержки ветеранов труда и приравненных к ним лиц
1.Ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, с момента установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий обеспечения граждан в Республике Марий Эл бесплатной медицинской помощью;
2) ежемесячная денежная компенсация в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, в размере 50 процентов расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Республики Марий Эл. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
3) ежемесячная денежная компенсация в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг). Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
4) возмещение в размере 50 процентов в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, расходов:
на абонентскую плату за квартирный телефон, а с даты введения в действие дифференцированных тарифных планов при оказании услуг местной телефонной связи - на оплату использования абонентской линии связи и базового объема местных телефонных соединений независимо от выбранного абонентом тарифного плана;
на оплату услуг за пользование коллективной телевизионной антенной и услуг за пользование радио;
5) ежемесячная денежная компенсация в размере 166 рублей в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, на приобретение топлива лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, и доставку этого топлива.
2.Ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляются при достижении ими возраста 55 лет (женщинам) и 60 лет (мужчинам).
3.Предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, органы местного самоуправления вправе за счет собственных средств устанавливать дополнительные меры социальной поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед соответствующим предприятием, учреждением, организацией.
Статья 7.Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
1.Лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшимся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий обеспечения граждан в Республике Марий Эл бесплатной медицинской помощью;
2) ежемесячная денежная компенсация в размере 46 рублей на приобретение лекарств в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;
3) возмещение в размере 100 процентов расходов на проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного транспорта, - возмещение в размере 50 процентов расходов проезда на воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;
4) ежемесячная денежная компенсация в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, в размере 50 процентов расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Республики Марий Эл. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности;
5) ежемесячная денежная компенсация в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг). Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
6) ежемесячная денежная компенсация в размере 166 рублей в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, на приобретение топлива лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, и доставку этого топлива;
7 ) первоочередная установка телефона;
8 ) возмещение в размере 100 процентов расходов на установку телефона в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;
9 ) первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы;
10 ) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
2.Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением подпунктов 3 и 8, распространяются на лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
3.Признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.
4.В случае смерти реабилитированного лица его супруге (супругу), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, в том числе предприятиям, учреждениям, организациям, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, возмещаются затраты, связанные с погребением реабилитированного лица, в пределах гарантированного перечня услуг по погребению за вычетом выплачиваемого в соответствии с действующим законодательством социального пособия на погребение, но в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей ежегодной индексацией.
Основанием для возмещения указанных затрат являются платежные документы, подтверждающие факт произведенных затрат, копия документа о реабилитации и справка о смерти реабилитированного лица.
Возмещение гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям затраченных средств на погребение реабилитированных лиц производится в месячный срок от даты представления соответствующих документов при условии, что обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти реабилитированного лица.
Порядок возмещения затрат на погребение реабилитированного лица и индексации предельного размера возмещения затрат устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Статья 8.Дополнительные меры социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания
1.Лицам, указанным в статьях 5 - 7 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячная денежная выплата в размере 220 рублей;
оплата в размере 50 процентов проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в пределах Республики Марий Эл в период с 15 мая по 30 сентября.
2.Порядок предоставления указанных мер социальной поддержки устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
3.Утратил силу с 1 июля 2012 года
Статья 9.Дополнительные меры социальной поддержки граждан в области оказания протезно-ортопедической помощи
1.Протезно-ортопедическая помощь (кроме зубопротезирования) по медицинским показаниям оказывается бесплатно лицам, не имеющим инвалидности, нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях.
2.Утратил силу
2.Порядок оказания протезно-ортопедической помощи устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Статья 9.1.Дополнительные меры социальной поддержки граждан в области зубопротезирования
Лицам, указанным в статьях 5 - 7 настоящего закона (кроме лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий), устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки в виде возмещения в размере 100 процентов расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в порядке, установленном правительством Республики Марий Эл.
Перечень видов услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, расходы по которым подлежат возмещению в размере 100 процентов в соответствии с настоящей статьей, определяется Правительством Республики Марий Эл.
Статья 9.2.Дополнительные меры социальной поддержки граждан в области санаторно-курортного лечения
1.Лицам, указанным в статьях 5 - 7 настоящего Закона, в порядке, определенном Правительством Республики Марий Эл, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки в области санаторно-курортного лечения в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение в пределах Республики Марий Эл.
2.Путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются не более одного раза в течение трех лет при наличии медицинских показаний гражданам:
имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленной в Республике Марий Эл для пенсионеров, - бесплатно;
имеющим доход выше величины прожиточного минимума, официально установленной в Республике Марий Эл для пенсионеров, - в размере 30 процентов от стоимости путевки.
Статья 10.Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) при наличии у них среднего общего образования имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
2) имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов профессиональных образовательных организаций на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Правительством Республики Марий Эл;
3) обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
В период обучения по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего профессионального образования до окончания обучения по указанным образовательным программам;
4) обучающиеся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по основным образовательным программам наряду с полным государственным обеспечением получают стипендию в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов по основным образовательным программам, определяются Правительством Республики Марий Эл;
5) обеспечиваются путевками в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, оплачиваемым проездом к месту лечения и обратно в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;
6) при предоставлении обучающимся академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, содействует организации их лечения;
7) имеют право на предоставление им бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, на проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров и на направление их на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
8) обучающиеся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов по основным образовательным программам обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
2.Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по основным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным образовательным программам по очной форме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов, однократно обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием на сумму 30 078 рублей в соответствии с натуральными нормами, установленными Законом Республики Марий Эл "О приемной семье", и единовременным денежным пособием в размере 500 рублей.
По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.
3.Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации, по решению их органов управления могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
4.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в соответствии с Законом Республики Марий Эл "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеют право на однократное получение единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в их собственности, в течение года по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Порядок предоставления единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
5.Утратили силу
6.Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях. Финансовое обеспечение таких мер социальной поддержки осуществляется за счет средств местных бюджетов.
7.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Республики Марий Эл. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности;
2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующие государственное учреждение, муниципальное учреждение либо в орган местного самоуправления. Порядок и условия возмещения расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
8.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Статья 11.Меры социальной поддержки многодетных семей
Для детей из многодетных семей предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;
2) ежемесячная денежная выплата на транспортное обслуживание в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл:
в размере 340 рублей для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, находящихся на территории Республики Марий Эл;
в размере 450 рублей для обучающихся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена, образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Республики Марий Эл;
3) бесплатное питание для обучающихся общеобразовательных организаций.
Многодетным семьям в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, предоставляются:
ежемесячная денежная компенсация в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг;
ежемесячная денежная компенсация в размере 30 процентов расходов на приобретение топлива в пределах нормативов потребления семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.
Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение. Оформление, учет и выдача удостоверения производится органом социальной защиты населения по месту жительства многодетной семьи в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл. Бланки удостоверений изготавливаются в соответствии с образцом и описанием, установленными органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственную политику в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Меры социальной поддержки, установленные для многодетных семей, распространяются на приемные семьи, воспитывающие трех и более детей (включая родных, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством). Указанным приемным семьям, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей и статьей 3 Закона Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года N 60-З "О приемной семье", меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с каждой из указанных статей, за исключением одинаковых мер социальной поддержки, содержащих различный объем социальных гарантий. В этом случае меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с одной из указанных статей, предусматривающей наибольший объем социальных гарантий.
Статья 11.1.Единовременная выплата материнского капитала
1.Одному из родителей (усыновителей) по их выбору, одинокому родителю (усыновителю) при рождении (усыновлении) четвертого или последующего ребенка (детей) предоставляется единовременная выплата материнского капитала при соблюдении на дату обращения за ней следующих условий:
наличие гражданства Российской Федерации у лица, обратившегося за предоставлением единовременной выплаты материнского капитала (далее - заявитель), его супруга (супруги) и ребенка (детей), на которого (которых) предоставляется единовременная выплата материнского капитала;
регистрация заявителя и членов его семьи по месту жительства на территории Республики Марий Эл в течение последних трех лет;
наличие у семьи заявителя статуса многодетной семьи, установленного в соответствии с настоящим Законом;
истечение одного года со дня рождения (усыновления) четвертого или последующего ребенка (детей);
заявителем или его супругом (супругой) ранее не реализовано право на получение единовременной выплаты материнского капитала в соответствии с настоящим Законом.
2.Право на предоставление единовременной выплаты материнского капитала не возникает в случае совершения заявителем или его супругом (супругой) в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
3.Единовременная выплата материнского капитала предоставляется в размере 50 тыс. рублей.
Размер единовременной выплаты материнского капитала подлежит ежегодной индексации.
4.Право на предоставление единовременной выплаты материнского капитала возникает независимо от наличия права на предоставление иных мер государственной социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
5.Единовременная выплата материнского капитала предоставляется заявителю однократно.
При рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей единовременная выплата материнского капитала предоставляется в одинарном размере.
6.Порядок предоставления и индексации единовременной выплаты материнского капитала устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Статья 12.Меры по защите прав и законных интересов безнадзорных и беспризорных детей
1.Безнадзорные и беспризорные дети, находящиеся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, обеспечиваются на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, необходимым для сохранения здоровья и жизнедеятельности, установленным Правительством Республики Марий Эл.
2.Возвращение детей, самовольно ушедших из семей и учреждений для постоянного пребывания детей (детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные и иные детские учреждения), к месту их постоянного проживания в пределах Республики Марий Эл производится названными выше учреждениями за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а к месту их постоянного проживания за пределами Республики Марий Эл в соответствии с федеральным законодательством - за счет средств федерального бюджета.
Порядок осуществления перевозок несовершеннолетних и финансирования данных мероприятий устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Статья 12.1.Меры по защите прав и законных интересов детей-инвалидов
1.При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
2.Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
Статья 13.Меры социальной поддержки детей
1.Детям, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) обеспечение бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте до 1 года, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, в соответствии с нормами, утверждаемыми постановлением Правительства Республики Марий Эл;
2) обеспечение дополнительным питанием детей в возрасте с 1 года до 3-х лет, страдающих анемией и недостаточностью питания, в порядке, определяемом Правительством Республики Марий Эл;
3) обеспечение бесплатными медикаментами детей в возрасте до 1 года в порядке, определяемом Правительством Республики Марий Эл.
2.Дети, в соответствии с медицинскими показаниями нуждающиеся в обеспечении слуховыми аппаратами, до 16 лет обеспечиваются ими бесплатно в порядке, установленном органом управления здравоохранением Республики Марий Эл.
3.Правительство Республики Марий Эл устанавливает нормы обеспечения бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте до 3-х лет.
Статья 14.Меры социальной поддержки детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении
1.Дети в возрасте до 18 лет с ослабленным здоровьем, не имеющие инвалидности, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл, имеют право на возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату проезда (до места лечения и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.
2.Указанное в пункте 1 настоящей статьи право распространяется также на одного из родителей (лица, его заменяющего), сопровождающего ребенка к месту лечения и обратно.
3.Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Статья 14.1.Предоставление мер социальной поддержки
1.Гражданину, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, указанным в статьях 5 - 7 настоящего закона, меры социальной поддержки предоставляются по одному из них по выбору гражданина, но в объеме не меньшем, чем предоставлено по каждому из оснований. Суммирование одинаковых мер социальной поддержки не допускается.
2.Гражданину, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки по настоящему закону и по иным основаниям, определенным законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, меры социальной поддержки, установленные настоящим законом, предоставляются в том случае, если гражданину данные меры социальной поддержки не предоставляются по иным основаниям, определенным законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Статья 14.2 введена в действие на период с 2006 по 2015 год законами Республики Марий Эл от 01.12.2005 N 50-З, от 01.12.2006 N 70-З, от 20.11.2007 N 64-З, от 01.12.2008 N 61-З, от 27.11.2009 N 58-З, от 13.12.2010 N 58-З, от 19.12.2011 N 73-З, от 10.12.2012 N 70-З, от 29.11.2013 N 50-З, от 28.11.2014 N 54-З.
Статья 14.2 вводится в действие ежегодно законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год (статья 25 данного документа).
Статья 14.2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл наделяются следующими государственными полномочиями:
по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с пунктом 7 статьи 10 настоящего Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Марий Эл;
по предоставлению бесплатного питания для учащихся в общеобразовательных организациях из многодетных семей, кроме обучающихся в государственных образовательных организациях;
по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому в порядке, определенном Правительством Республики Марий Эл;
абзац утратил силу с 1 января 2015 года
по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;
по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;
1.1.Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл:
Волжский муниципальный район;
Горномарийский муниципальный район;
Звениговский муниципальный район;
Килемарский муниципальный район;
Куженерский муниципальный район;
Мари-Турекский муниципальный район;
Медведевский муниципальный район;
Моркинский муниципальный район;
Новоторъяльский муниципальный район;
Оршанский муниципальный район;
Параньгинский муниципальный район;
Сернурский муниципальный район;
Советский муниципальный район;
Юринский муниципальный район;
городской округ "Город Волжск";
городской округ "Город Йошкар-Ола";
городской округ "Город Козьмодемьянск".
2.Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл в виде субвенций.
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, устанавливается Правительством Республики Марий Эл по предложению органов местного самоуправления и определяется отдельно по каждому муниципальному образованию.
3.Субвенции муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Марий Эл, рассчитываются по формуле:
где:
- размер субвенции i-му муниципальному образованию на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Марий Эл;H - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг;
S - социальная норма площади жилья, установленная Правительством Республики Марий Эл;
C - стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, установленный Правительством Российской Федерации для Республики Марий Эл;
K - поправочный коэффициент, учитывающий дифференциацию тарифов на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг по городским округам и муниципальным районам;
12 - количество месяцев в году;
V - объем мер социальной поддержки, установленный пунктом 7 статьи 10 настоящего Закона.
Размер субвенций каждому муниципальному образованию по предоставлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, кроме обучающихся в государственных образовательных организациях, рассчитывается по формуле:
Si = Hi x Ni x D,
где:
Si - объем субвенций i-му муниципальному образованию на обеспечение бесплатного питания детей из многодетных семей;
Hi - численность детей из многодетных семей, в i-ом муниципальном образовании;
Ni - среднедневная норма питания в стоимостном выражении в расчете на 1 учащегося общеобразовательных организаций;
D - число дней функционирования образовательных организаций в каждом муниципальном образовании в году.
Часть третья утратила силу
Часть утратила силу с 1 января 2013 года
Часть утратила силу
Размер субвенции каждому муниципальному образованию по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому рассчитывается по формуле:
где:
- объем субвенции i-му муниципальному образованию на выплату компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому;
- размер компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому в зависимости от населенного пункта (городской, сельский);
- численность детей-инвалидов, обучающихся на дому, i-го муниципального образования.Размер компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается равным нормативу финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в расчете на одного обучающегося в зависимости от населенного пункта (городской, сельский), утвержденному Правительством Республики Марий Эл.
Размер субвенции каждому муниципальному образованию по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается по формуле:
где:
- объем субвенции i-му муниципальному образованию на предоставление единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в их собственности, в течение года по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;
- предельный норматив общей площади жилого помещения, находящегося в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размер которого устанавливается Правительством Республики Марий Эл;P - средняя стоимость ремонта 1 кв. метра общей площади жилого помещения, находящегося в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаемая решением Правительства Республики Марий Эл.
Размер субвенции каждому муниципальному образованию по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы рассчитывается по формуле:
где:
- размер субвенции i-му муниципальному образованию на финансирование расходов по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-го муниципального образования, выезжающих к месту лечения;
- средняя стоимость проезда к месту лечения;
- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования, выезжающих один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- средняя стоимость проезда к месту жительства;2 - коэффициент, учитывающий проезд к месту жительства и обратно к месту учебы.
Часть девятая утратила силу
Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, переданные на реализацию государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
5.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обладают следующими правами:
на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
на получение разъяснений от государственных органов Республики Марий Эл по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
на принятие муниципальных правовых актов по переданным полномочиям на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
на обжалование в судебном порядке письменных предписаний Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Министерства финансов Республики Марий Эл (далее - уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл) по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий;
исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Республики Марий Эл по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
представлять в уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием финансовых средств;
обеспечить ведение учета, ежемесячного анализа и сверки численности отдельных категорий граждан, предоставление мер социальной поддержки которым является расходным обязательством Республики Марий Эл;
представлять отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой данными органами;
представлять отчетность в Министерство финансов Республики Марий Эл об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.
6.Уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий вправе:
издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
получать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление последними отдельных государственных полномочий.
Уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
7.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Министерством образования и науки Республики Марий Эл и Министерством здравоохранения Республики Марий Эл, контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием финансовых средств органами местного самоуправления осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.
8.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Республики Марий Эл по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти, указанные в пункте 6 настоящей статьи, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий:
1) осуществление отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, который не предусматривает реализацию данных государственных полномочий Республикой Марий Эл или возможность их передачи органам местного самоуправления;
2) осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Марий Эл в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления в случае:
выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
принятия решения о самостоятельном осуществлении отдельных государственных полномочий органом (органами) государственной власти Республики Марий Эл;
3) утратил силу
4) порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Марий Эл о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
В случае наступления одного или нескольких из указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта оснований уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложение о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий и проект соответствующего закона Республики Марий Эл.