Закон от 06.10.2004 г № 39-З
О республиканской целевой программе «Развитие личных подсобных хозяйств в Республике Марий Эл на 2005 — 2008 годы»
Статья 1.
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие личных подсобных хозяйств в Республике Марий Эл на 2005 - 2008 годы".
Статья 2.
Финансирование республиканской целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств в Республике Марий Эл на 2005 - 2008 годы" начиная с 2005 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на данные цели.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
6 октября 2004 года
N 39-З
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2005 - 2008 ГОДЫ"
Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие личных подсобных хозяйств
в Республике Марий Эл на 2005 - 2008 годы"
Наименование Программы - республиканская целевая программа "Развитие личных
подсобных хозяйств в Республике Марий Эл на 2005 -
2008 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки - постановление Правительства Республики Марий Эл от
Программы 20 февраля 2004 г. N 62 "Об итогах социально-
экономического развития и исполнении
консолидированного бюджета Республики Марий Эл за
2003 год и задачах на 2004 год";
решение Межведомственной комиссии по инвестициям и
реструктуризации экономики при Правительстве
Республики Марий Эл от 30 июля 2004 г.
Руководитель Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Марий Эл
Основные цель и - формирование системы государственной поддержки
задача Программы владельцев личных подсобных хозяйств в развитии
положительной динамики производства
сельскохозяйственной продукции;
создание организационно-экономических, финансовых
условий для устойчивого развития личных подсобных
хозяйств
Сроки и этапы реализации - 2005 - 2008 годы, в том числе:
Программы I этап: 2005 год
II этап: 2006 - 2008 годы
Перечень основных - стимулирование развития личных подсобных хозяйств
мероприятий Программы путем создания организационных условий и
предоставления личным подсобным хозяйствам и (или)
обслуживающим их сельскохозяйственным кооперативам
и иным организациям государственных финансовых
ресурсов на возвратной основе;
проведение мероприятий по повышению продуктивных и
племенных качеств сельскохозяйственных животных,
организации искусственного осеменения
сельскохозяйственных животных;
ежегодное бесплатное проведение ветеринарного
осмотра скота, организация его ветеринарного
обслуживания, борьба с заразными болезнями
животных
Исполнители основных - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
мероприятий Программы Республики Марий Эл, Комитет государственной
статистики Республики Марий Эл, республиканское
государственное учреждение "Управление ветеринарии
Республики Марий Эл", Союз потребительских обществ
Республики Марий Эл, администрации муниципальных
образований республики
Соисполнители основных - Министерство экономики и промышленности Республики
мероприятий Программы Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий
Эл, Министерство по развитию предпринимательства,
торговли и потребительских услуг Республики Марий
Эл, Марийский региональный филиал открытого
акционерного общества "Россельхозбанк"
Объемы и источники - общий объем финансирования на 2005 - 2008 годы -
финансирования 40,386 млн. рублей,
Программы в том числе:
средства федерального бюджета - 10,600 млн.
рублей;
средства республиканского бюджета Республики Марий
Эл и муниципальных бюджетов - 19,546 млн. рублей;
внебюджетные источники - 10,240 млн. рублей
Система организации - контроль за исполнением программных мероприятий
управления и контроля осуществляется в соответствии с Порядком
за исполнением Программы разработки и реализации республиканских целевых
программ Республики Марий Эл, утвержденным
постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 31 марта 2003 г. N 92, с последующими
изменениями и дополнением.
Ежегодно производится уточнение первоочередных
мероприятий Программы и объемов финансирования,
исходя из возможностей консолидированного бюджета
Республики Марий Эл на очередной календарный год,
и разработка перечня мероприятий на последующий
год. Финансирование программных мероприятий,
запланированных за счет средств республиканского
бюджета Республики Марий Эл, осуществляется по
разделам "Сельское хозяйство и рыболовство" и
"Прочие расходы".
Контроль за ходом реализации Программы
представляет собой систему ежеквартального
мониторинга действий исполнителей мероприятий
Программы.
По окончании каждого квартала Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Республики
Марий Эл представляется информация о ходе
выполнения мероприятий Программы в Министерство
экономики и промышленности Республики Марий Эл и
при необходимости вносятся изменения и дополнения
в Программу
Ожидаемые конечные - рост товарной продукции личных подсобных хозяйств
результаты реализации на 10 - 15 процентов, увеличение доли налоговых
Программы поступлений в республиканский бюджет Республики
Марий Эл от предприятий и организаций
перерабатывающей и обслуживающей промышленности
агропромышленного комплекса;
рост доходов сельских жителей на 10 - 20
процентов;
увеличение занятости сельского населения.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями
Республика Марий Эл является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственного производства. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 885 тыс. га, или 38 процентов территории республики, в том числе пашни 560 тыс. га (24 процента). В сельской местности проживает 37 процентов населения республики, в том числе 33 процента зарегистрированных безработных.
Рыночные преобразования экономики последних лет внесли существенные изменения и в состав производителей сельскохозяйственной продукции - здесь сформировался широкий круг товаропроизводителей разнообразных форм собственности и хозяйствования. До 90-х годов основными производителями продукции в сельском хозяйстве являлись крупные и средние сельскохозяйственные организации, на долю которых приходилось 70 - 75 процентов произведенной продукции.
В 90-х годах в республике большая часть колхозов и совхозов была реорганизована. Анализ производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств приведен в таблицах 1.1 - 1.12 приложения N 1. К концу 2003 года в сельскохозяйственном секторе насчитывались 263 крупные и средние сельскохозяйственные организации. Число крестьянских (фермерских) хозяйств составило 2,1 тысячи; семей, имеющих личные подсобные хозяйства, - 131,8 тысячи.
Либерализация цен, дефицит продовольствия в начале 90-х годов, интенсивное выделение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества способствовали активизации индивидуального сектора в сельском хозяйстве. В настоящее время хозяйства населения производят около 60 процентов объема всей сельскохозяйственной продукции республики. Таким образом, личные хозяйства населения выступают уже экономически самостоятельной, равноправной формой хозяйствования.
Падение производства в сельскохозяйственных организациях на протяжении последних лет привело к значительному изменению структуры производства валовой продукции сельского хозяйства в разрезе категорий хозяйств. Если в 1994 году сельскохозяйственными организациями республики было произведено 54,7 процента валовой продукции, населением - 44,6 процента, крестьянскими хозяйствами - 0,7 процента, то в 2003 году на долю сельскохозяйственных организаций пришлось 36,4 процента, на долю хозяйств населения - 62,3 процента, на крестьянские хозяйства - 1,3 процента (данные предварительные).
Существенное изменение структуры сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств свидетельствует о ежегодном приросте продукции в хозяйствах населения на фоне значительного сокращения производства продукции крупных и средних сельскохозяйственных организаций.
В структуре продукции хозяйств населения до 90-х годов по отраслям производства всегда доминировала продукция животноводства. В 90-х годах темпы роста продукции растениеводства превышали темпы роста продукции животноводства, и в 2003 году доля в валовой продукции хозяйств населения составила 55,8 процента (животноводства - 44,2 процента).
В отрасли растениеводства произошли существенные изменения. Перераспределение земель явилось одной из причин сокращения посевных площадей под сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях и увеличения посевов в хозяйствах населения. Доля хозяйств населения во всей посевной площади постепенно увеличивалась и в 2003 году составила 10,2 процента. В то же время в сельскохозяйственных организациях площадь посевов уменьшалась и составила в 2003 году 383 тыс. га. На их долю в 2003 году приходилось 87,3 процента всех посевов (в 2001 году - 88,7 процента, 2002 году - 88,6 процента).
Практически вся посевная площадь в хозяйствах населения занята картофелем, овощами и кормовыми культурами. В структуре посевных площадей в хозяйствах населения заметно увеличились в рассматриваемом периоде площади, занятые под овощами и кормовыми культурами, при незначительном снижении доли под картофелем.
Картофеля во всех категориях хозяйств в 2003 году произведено 319,3 тыс. тонн, в том числе в хозяйствах населения - 293 тыс. тонн, или 91,8 процента от общего производства. По сравнению с 2002 годом производство картофеля в хозяйствах населения увеличилось на 10,4 тыс. тонн, или на 3,7 процента, в то же время в сельскохозяйственных организациях оно сократилось на 17,1 процента.
Производство овощей - трудоемкий процесс. Коллективные сельскохозяйственные организации республики не могут вложить в овощеводство необходимое количество труда и материально-денежных средств, и поэтому большая доля данной продукции производится в личных хозяйствах населения.
В 2003 году во всех категориях хозяйств произведено овощей 114,9 тыс. тонн, в том числе населением - 92,2 тыс. тонн, или 80,2 процента от общего объема производства (в 2001 году - 75,2 процента, в 2002 году - 82,7 процента).
Животноводство всегда занимало ведущее положение в сельскохозяйственном производстве. Однако наблюдается ежегодное уменьшение численности поголовья основных видов скота и птицы во всех категориях хозяйств.
К началу 2004 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств уменьшилось по сравнению с 1994 годом на 129,6 тыс. голов, или на 43,4 процента, в том числе коров - на 44,8 тыс. голов (36 процентов), свиней - на 142,7 тыс. голов (в 2,5 раза), овец и коз - на 82 тыс. голов (57 процентов).
Поголовье скота в сельскохозяйственных организациях за последние 10 лет сократилось на 56,7 процента, в том числе коров - на 51,8 процента, свиней - на 63,2 процента, овец и коз - на 100,0 процентов и птицы - на 18,2 процента.
Сокращение поголовья скота привело к снижению общего производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств. В 2003 году по сравнению с 1994 годом производство мяса (в убойном весе) сократилось на 15,3 тыс. тонн (на 26,3 процента), молока - на 99,9 тыс. тонн (на 27,6 процента). Производство яиц увеличилось на 51,2 млн. штук (на 22,5 процента), в основном за счет повышения яйценоскости кур-несушек.
Основными производителями мяса всегда являлись сельскохозяйственные организации. Так, удельный вес сельскохозяйственных организаций в производстве мяса в 1994 году составил 53,7 процента, в 2003 году - 55 процента, молока соответственно 60,0 процентов и 44,0 процента; доля хозяйств населения за этот же период составила в производстве мяса 46,0 процентов и 44,7 процента, молока - 39,6 процента и 55,4 процента.
Таким образом, в результате рыночных преобразований произошел целый ряд структурных изменений в сельском хозяйстве:
сформировались три основные группы производителей сельскохозяйственной продукции: сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения;
около 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства производится в индивидуальном секторе;
соответствующие изменения произошли и в распределении земельных угодий: в индивидуальном секторе площадь сельскохозяйственных угодий возросла;
изменилась структура посевных площадей населения в сторону увеличения площадей под овощами и кормовыми культурами;
в отрасли растениеводства основная часть продукции производится в хозяйствах населения (75,3 процента).
Из этого следует, что в период преобразований личные хозяйства населения на фоне сокращения объемов производства крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей превратились в основного производителя продукции сельского хозяйства.
По данным Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления, в сельском хозяйстве качественные показатели использования земли, надои на корову, привесы скота в личных подсобных хозяйствах остаются высокими. Также возрастает удельный вес потребленной продукции, полученной в частном подворье, в общей стоимости питания.
Однако в последние годы личные подсобные хозяйства испытывают в своем развитии ряд трудностей правового, организационно-экономического, финансового и технологического характера.
Существовавшая в дореформенный период система материально-технического снабжения и производственного обслуживания личных подсобных хозяйств и реализации продукции в значительной степени разрушена, а новая не создана. Не осуществляются оптовые поставки комбикормов, минеральных удобрений, других ресурсов. В личных подсобных хозяйствах используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда.
Сельское население оторвано от источников научно-технической и рыночной информации, не организовано обучение сельских жителей передовым технологиям ведения производства.
В республике недостаточно производятся государственные и муниципальные закупки в личных подсобных хозяйствах населения молока, картофеля, овощей, других сельскохозяйственных продуктов. Владельцы личных подсобных хозяйств вынуждены реализовывать продукцию самостоятельно или продавать частным заготовителям и организациям потребительской кооперации на невыгодных условиях.
На решение указанных задач и направлена настоящая Программа.
Реализация Программы предусматривает увязку с другими государственными программами в области социально-экономического развития, формирования инфраструктуры обслуживания при взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл.
2.Основные цель, задача, сроки и этапы реализации программы
Цель Программы - формирование системы государственной поддержки владельцев личных подсобных хозяйств в развитии положительной динамики производства сельскохозяйственной продукции.
Основная задача - создание организационно-экономических, финансовых условий для устойчивого развития личных подсобных хозяйств.
Программа рассчитана на период 2005 - 2008 гг. На I этапе (2005 год) осуществляется формирование в Республике Марий Эл целостной системы государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств. На II этапе (2006 - 2008 гг.) в результате осуществления программных мероприятий будут обеспечены рост товарной продукции личных подсобных хозяйств, увеличение занятости сельского населения, рост доходов сельских жителей.
3.Система программных мероприятий
Механизм реализации заявленных цели и задачи Программы - это система скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Система программных мероприятий с содержанием и результатами их реализации отражена в приложении N 2.
Структура программных мероприятий представлена тремя разделами, которые обеспечивают координацию работ всех участников Программы.
Для достижения цели и решения задачи в Программе выделены основные направления развития личных подсобных хозяйств:
стимулирование развития личных подсобных хозяйств;
проведение мероприятий по повышению продуктивных и племенных качеств сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота, организация его ветеринарного обслуживания, борьба с заразными болезнями животных.
Вместе с этим проблемы социально-экономического развития, формирования инфраструктуры обслуживания решаются в республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 февраля 2003 г. N 42, и в Программе содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2004 - 2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2003 г. N 407, во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл.
Вопросы формирования инфраструктуры обслуживания (средства связи, водоснабжение, электрификация, газификация, торгово-бытовое обслуживание) предусмотрены в республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года".
Целями названной выше программы являются:
развитие средств связи в сельской местности, обеспечение потребностей в телефонной связи, передача данных и других информационных услуг, что позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысит уровень комфортности сельского быта, создаст новые рабочие места, будет способствовать развитию в сельской местности личных подсобных хозяйств;
обеспечение личных подсобных хозяйств питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки, снижение уровня заболеваемости вирусным гепатитом "А" и острыми кишечными инфекциями, улучшение состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение;
обеспечение надежного безопасного и эффективного электроснабжения при снижении электроемкости производства продукции, создание комфортных социально-бытовых условий жизни на селе;
строительство и реконструкция распределительных газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива, сокращение потерь и повышение эффективности использования природного газа, повышение доли газового топлива в общем энергопотреблении личных подсобных хозяйств, сокращение отставания социально-экономического уровня жизни, комфортности труда и быта в сельской местности и создание современной среды обитания в личных подсобных хозяйствах;
развитие в потребительской кооперации торгового обслуживания, оказание услуг производственной деятельности для обслуживания личных подсобных хозяйств, гарантирующее последовательное повышение уровня обслуживания, обеспечение возможности приобретения товаров и услуг по месту жительства, создание новых рабочих мест, создание торгово-заготовительных предприятий, ориентированных на закупку у населения сельскохозяйственной продукции, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов, ягод, грибов, изделий народных промыслов, организация эффективных схем товародвижения, в том числе за счет реконструкции ранее закрытых в сельской местности торговых предприятий, увеличение оборота общественного питания, открытие столовых, кафе, кондитерских цехов, создание в сельской местности малых производств по переработке сельскохозяйственной продукции (мельничный комплекс, кондитерские цеха, реконструкция хлебопекарен);
обеспечение возможности приобретения бытовых услуг по месту жительства, повышение качества торгового обслуживания, территориальной доступности товаров жителям села, личным подсобным хозяйствам, увеличение количества рабочих мест, объемов реализации услуг сельскому населению и расширение ассортимента предоставляемых услуг.
Организацию общественных работ, организацию временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, содействие в организации индивидуально-предпринимательской деятельности, осуществление профессионального отбора из числа безработных для организации личных подсобных хозяйств, направление на профессиональное обучение из числа безработных граждан, проживающих на селе, по профессиям, необходимым для организации личных подсобных хозяйств, предусматривает Программа содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2004 - 2006 годы.
3.1.Стимулирование развития личных подсобных хозяйств
Целью данного раздела является стимулирование развития личных подсобных хозяйств путем предоставления личным подсобным хозяйствам и (или) обслуживающим их сельскохозяйственным кооперативам и иным организациям государственных финансовых ресурсов на возвратной основе.
Раздел предусматривает:
подготовку нормативных правовых актов Республики Марий Эл, затрагивающих интересы личных подсобных хозяйств:
субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами в российских кредитных организациях в целях производства растениеводческой и животноводческой продукции, приобретения сельскохозяйственной техники, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, скота, кормов, строительных материалов, на оплату социально-сервисных услуг (газификация, водоснабжение, телефонизация, электрификация, образовательные и оздоровительные услуги, жилищное строительство);
организацию взаимодействия с органами местного самоуправления по следующим вопросам:
увеличение площади землепользования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл,
заключение договоров по использованию земельных долей сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с включением в них обязательств арендаторов по предоставлению услуг для личных подсобных хозяйств,
организация закупа сельскохозяйственной продукции у населения с обязательным заключением договоров контрактации с владельцами личных подсобных хозяйств,
постоянное информирование владельцев личных подсобных хозяйств о мероприятиях Программы, предоставление им правовой и маркетинговой информации, проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий,
компьютеризация сельских администраций, администраций городов и поселков, имеющих на управляемой ими территории сельские населенные пункты, с целью внедрения автоматизации похозяйственного учета,
внедрение автоматизации похозяйственного учета на уровне сельских администраций, администраций городов и поселков, имеющих на управляемой ими территории сельские населенные пункты,
автоматизация рабочего места управляющих делами в сельских администрациях, администраций городов и поселков, имеющих на управляемой ими территории сельские населенные пункты, которая позволит получать готовые справки о составе семьи, земельном участке, наличии личного подсобного хозяйства, наличии скота, технических средств, принадлежности строений, для получения пособия на погребение,
повышение оперативной обработки данных введенной информации из похозяйственных книг,
повышение достоверности отчетности на основе данных похозяйственного учета,
создание единой базы для обработки данных на уровне районов.
3.2.Проведение мероприятий по повышению продуктивных и племенных качеств сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных
Целью данного раздела является возмещение затрат, понесенных сельскохозяйственными предприятиями, ветеринарными учреждениями по искусственному осеменению коров и телок, принадлежащих личным подсобным хозяйствам. Размер возмещения затрат (входит стоимость биопродукции и частичное возмещение затрат за оказанные услуги по искусственному осеменению) за плодотворное осеменение коров и телок (за голову) устанавливается при условии внесения личными подсобными хозяйствами в бухгалтерию сельскохозяйственного предприятия или ветеринарного учреждения наличных средств по ведомости в размере не менее 50 процентов стоимости общих затрат.
Организация искусственного осеменения животных, принадлежащих личным подсобным хозяйствам, позволит:
улучшить породные и продуктивные качества крупного рогатого скота;
профилактировать и оздоравливать животных от заразных заболеваний, передающихся при естественном спаривании животных;
решить проблему бесплодия и яловости маточного поголовья;
улучшить сохранность нарождающегося молодняка.
3.3.Ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота,
организация его ветеринарного обслуживания,
борьба с заразными болезнями животных
Целью данного раздела является организация ежегодного бесплатного проведения ветеринарного осмотра скота, организация его ветеринарного обслуживания, борьба с заразными болезнями животных.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (с изменениями от 30 декабря 2001 г.) организация ежегодного бесплатного проведения ветеринарного осмотра скота, его ветеринарного обслуживания, борьба с заразными болезнями животных возложена на организации и учреждения государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл.
Для выполнения основных задач ветеринарные специалисты осуществляют противоэпизоотические, диагностические, лечебно-профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия среди животных личных подсобных хозяйств.
Предупреждение и ликвидация заразных и особо опасных болезней осуществляется за счет средств федерального бюджета. Ежегодно из федерального бюджета выделяются средства на вакцинацию против сибирской язвы, лептоспироза, классической чумы свиней, бешенства, а также на приобретение лабораторных диагностикумов.
Выполнение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий (медикаменты, перевязочные средства, дезинфекция, дезинсекция и дератизация) осуществляется из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В Республике Марий Эл не допускается вспышек бруцеллеза с 1968 года, ящура с 1970 года, сибирской язвы с 1993 года. Проведение своевременных диагностических исследований позволит предотвратить у животных туберкулез.
В Российской Федерации за 2003 год зарегистрировано 28 случаев заболевания сибирской язвой, 42 региона неблагополучны по туберкулезу.
Проведение плановых противоэпизоотических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий способствуют сохранению здоровья животных в личных подсобных хозяйствах.
4.Ресурсное обеспечение программы
На реализацию Программы планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 10,6 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 13,816 млн. рублей, бюджетов муниципальных образований - 5,73 млн. рублей, внебюджетных источников - 10,24 млн. рублей.
Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении N 3.
Финансирование Программы осуществляется из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по разделам "Сельское хозяйство и рыболовство" и "Прочие расходы".
Объемы и источники финансирования программных мероприятий приведены в приложении N 4.
Размер денежных средств, направленных на реализацию настоящей Программы, будет уточняться после принятия республиканского бюджета Республики Марий Эл в каждом соответствующем году.
5.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия основных и ответственных исполнителей мероприятий Программы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет управление реализацией Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2003 г. N 92.
Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Исполнителями Программы являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Комитет государственной статистики Республики Марий Эл, республиканское государственное учреждение "Управление ветеринарии Республики Марий Эл", Союз потребительских обществ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований республики.
Мониторинг реализации основных направлений Программы ежеквартально направляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Контроль за целевым использованием денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, осуществляет ответственный исполнитель программных мероприятий - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл совместно с Министерством финансов Республики Марий Эл.
Приоритетные виды деятельности, определяемые в настоящей Программе, могут уточняться на каждый финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.
6.Оценка эффективности программных мероприятий
Исполнители программных мероприятий представляют отчет об использовании денежных средств, предусмотренных на исполнение мероприятий, а также основные технико-экономические показатели организации за отчетный период в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. По окончании каждого квартала Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл направляет в Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл отчет о ходе реализации мероприятий Программы.
Реализация Программы должна способствовать созданию организационно-экономических, финансовых условий для устойчивого развития и повышения доходов личных подсобных хозяйств, обеспечения занятости сельского населения.
В ходе реализации Программы должны быть получены следующие конкретные результаты:
субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами в российских кредитных организациях в целях производства растениеводческой и животноводческой продукции, приобретения сельскохозяйственной техники, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, скота, кормов, строительных материалов, на оплату социально-сервисных услуг (газификация, водоснабжение, телефонизация, электрификация, образовательные и оздоровительные услуги, жилищное строительство), к 2005 году будет доведено до 1 млн. рублей;
улучшение породных и продуктивных качеств крупного рогатого скота, оздоровление и профилактика животных от заразных заболеваний, решение проблемы бесплодия и яловости маточного поголовья, доведение к 2005 году искусственного осеменения коров до 10 процентов к общему поголовью скота в личных подсобных хозяйствах;
предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных, охрана территории республики от занесения заразных болезней животных;
компьютеризация 181 сельской администрации, 10 администраций городов и поселков, имеющих на управляемой ими территории сельские населенные пункты;
автоматизация рабочего места управляющих делами в 181 сельской администрации, 10 администрациях городов и поселков, имеющих на управляемой ими территории сельские населенные пункты, которая позволит получать готовые справки о составе семьи, земельном участке, наличии подсобного хозяйства, принадлежности строений, наличии скота, технических средств;
повышение оперативной обработки данных введенной информации из похозяйственных книг;
повышение достоверности отчетности на основе данных похозяйственного учета;
создание единой базы для обработки данных на уровне районов;
получение полной картины о состоянии личных подсобных хозяйств населения по району и республике в целом;
рост товарной продукции личных подсобных хозяйств на 10 - 15 процентов, увеличение доли налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл от предприятий и организаций перерабатывающей и обслуживающей промышленности агропромышленного комплекса;
рост доходов сельских жителей на 10 - 20 процентов;
увеличение занятости сельского населения.
Приложения
2004-09-23 Приложение к Закону от 06 октября 2004 года № 39-З Таблица
2004-09-23 Приложение к Закону от 06 октября 2004 года № 39-З Таблица
2004-09-23 Приложение к Закону от 06 октября 2004 года № 39-З Таблица
2004-09-23 Приложение к Закону от 06 октября 2004 года № 39-З Таблица