Закон от 05.10.2004 г № 38-З
О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ЗАКОН
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ
В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулирует вопросы организации государственной гражданской службы Республики Марий Эл.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные термины
1.Государственные органы Республики Марий Эл (далее - государственные органы) - органы представительной, исполнительной власти Республики Марий Эл и иные государственные органы Республики Марий Эл, образованные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
2.Наниматель государственного гражданского служащего Республики Марий Эл - Республика Марий Эл.
3.Представитель нанимателя - руководитель государственного органа или лицо, замещающее государственную должность Республики Марий Эл, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Республики Марий Эл.
4.Государственные должности Республики Марий Эл - должности, устанавливаемые Конституцией Республики Марий Эл и законами Республики Марий Эл для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, включенные в Реестр государственных должностей, утверждаемый в установленном порядке.
Деятельность лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, настоящим Законом не регулируется.
5.Государственный гражданский служащий Республики Марий Эл (далее - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее также - должности гражданской службы) в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Статья 2.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Республики Марий Эл, ее прохождением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Республики Марий Эл, не урегулированные Федеральным законом.
Статья 3.Государственная гражданская служба Республики Марий Эл
1.Государственная гражданская служба Республики Марий Эл (далее также - гражданская служба) - составная часть государственной гражданской службы Российской Федерации, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Республики Марий Эл и лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл.
2.Организация и функционирование гражданской службы основывается на принципах, установленных федеральными законами.
Статья 4.Законодательная основа гражданской службы Республики Марий Эл
Регулирование отношений, связанных с гражданской службой Республики Марий Эл, осуществляется:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
5) указами Президента Российской Федерации;
6) постановлениями Правительства Российской Федерации;
7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
8 ) Конституцией Республики Марий Эл;
9 ) настоящим Законом;
10 ) другими законами Республики Марий Эл, в том числе законами Республики Марий Эл, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
11 ) указами Главы Республики Марий Эл;
12 ) постановлениями Правительства Республики Марий Эл;
13) нормативными правовыми актами государственных органов Республики Марий Эл.
Статья 5.Утратила силу
Глава 2.Должности гражданской службы
Статья 6.Должности гражданской службы
Должности гражданской службы Республики Марий Эл учреждаются законами или иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл с учетом положений Федерального закона и с учетом положений настоящего Закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
Статья 7.Классификация должностей гражданской службы
1.Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2.Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее - подразделение), замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности Республики Марий Эл, руководителям государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4.Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
5.Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
6.Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
Статья 8.Реестр должностей гражданской службы
Должности гражданской службы в государственных органах, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 Федерального закона, составляют перечни должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл.
Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается указом Главы Республики Марий Эл.
Статья 9.Классные чины гражданской службы
Гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы Республики Марий Эл в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы устанавливается законом Республики Марий Эл.
Статья 10.Квалификационные требования к должностям гражданской службы
1.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
3.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты", относящимся ко всем группам должностей гражданской службы, а также к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", относящимся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, входит наличие высшего образования.
4.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", относящимся к старшей и младшей группам должностей гражданской службы, входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
Пункт 5 статьи 10 вступает в силу одновременно с вступлением в силу указа Президента Республики Марий Эл о денежном содержании гражданских служащих Республики Марий Эл (статья 49 данного документа).
5.Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения:
1) высших должностей - стаж гражданской службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;
2) главных должностей - стаж гражданской службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3) ведущих должностей - стаж гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
4) старших и младших должностей - без предъявления требований к стажу;
5) утратил силу
5.1.Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы или стажа работы по специальности.
6.Утратил силу
Пункт 7 статьи 10 вступает в силу одновременно с вступлением в силу указа Президента Республики Марий Эл о денежном содержании гражданских служащих Республики Марий Эл (статья 49 данного документа).
7.Стаж гражданской службы, дающий право на замещение должностей гражданской службы, определяется в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.
8.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.
Глава 3.Правовое положение (статус) гражданского служащего
Статья 11.Правовое положение (статус) гражданского служащего
Основные права, обязанности гражданского служащего, ограничения, запреты, обязательства, связанные с гражданской службой, правила служебного поведения гражданского служащего, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров регулируются соответствующими нормами Федерального закона.
Статья 12.Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
1.При исполнении гражданским служащим должностных обязанностей может возникнуть личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2.Руководитель государственного органа, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном Федеральным законом.
3.Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов в государственном органе, государственном органе Республики Марий Эл по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой) образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).
4.Комиссия по урегулированию конфликта интересов образуется правовым актом государственного органа в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
5.Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Статья 13.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, ежегодно, не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
2.Положение о представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается Главой Республики Марий Эл с учетом требований Федерального закона.
3.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданским служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если Федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
4.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи для установления или определения платежеспособности гражданского служащего и платежеспособности членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.
5.Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
6.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.1.Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
7.Под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье и статье 13.1 настоящего Закона понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
Статья 13.1.Представление сведений о расходах
1.Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи в порядке, установленном Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.Контроль за соответствием расходов гражданского служащего и членов его семьи их доходам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Непредставление гражданским служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
Глава 4.Поступление на гражданскую службу, ее прохождение и прекращение
Статья 14.Право поступления на гражданскую службу
1.На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Законом.
2.Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица.
3.По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.
Статья 15.Поступление на гражданскую службу
1.Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено Федеральным законом. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
2.Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) утратил силу
2 ) при заключении срочного служебного контракта;
3 ) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;
4 ) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
3.Утратил силу
3.По решению руководителя государственного органа конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
4.Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 16.Служебный контракт
1.С гражданином, поступающим на гражданскую службу, и с гражданским служащим заключается служебный контракт о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.
2.Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.
3.Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле.
4.Вопросы, касающиеся содержания и формы служебного контракта, срока действия и порядка заключения, вступления в силу, а также перечня документов, предъявляемых при заключении служебного контракта, регулируются в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.
Статья 17.Испытание на гражданской службе
1.При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2.Испытание может устанавливаться:
1) при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, - на срок от одного до шести месяцев;
2) при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа - на срок от одного до шести месяцев.
3.Испытание не устанавливается:
1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;
2) для гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;
3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
4.В период испытания на гражданского служащего распространяются положения Федерального закона, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.
5.По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
6.В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.
7.При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
8.Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.
9.Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.
10.До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.
Статья 18.Перевод на другую должность гражданской службы
1.Перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы в случаях, установленных Федеральным законом, в том же государственном органе либо перевод гражданского служащего для замещения иной должности гражданской службы в другом государственном органе, либо перевод гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом допускается с письменного согласия гражданского служащего.
2.Гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы в том же государственном органе либо с участием органа по управлению государственной службой - в другом государственном органе.
3.В случае отказа гражданского служащего от перевода на другую должность гражданской службы или ее отсутствия в том же государственном органе либо в другом государственном органе служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона.
Статья 19.Изменение существенных условий служебного контракта
В случае изменения условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта. О таких изменениях гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.
2.Если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы в новых условиях, представитель нанимателя обязан предложить ему в письменной форме иную имеющуюся в этом государственном органе должность гражданской службы либо с участием органа по управлению государственной гражданской службой - вакантную должность гражданской службы в другом государственном органе, соответствующую его квалификации, опыту работы и состоянию здоровья.
3.При отсутствии указанной должности гражданской службы или в случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной должности гражданской службы служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона.
Статья 20.Временное замещение иной должности гражданской службы
1.В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с выплатой денежного содержания по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного размера денежного содержания по ранее замещаемой должности гражданской службы. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, аварии или стихийного бедствия, устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
2.Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.
3.По соглашению сторон представитель нанимателя вправе назначить гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы для исполнения должностных обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы, с выплатой установленных по временно замещаемой должности гражданской службы надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий, а также с сохранением ранее замещаемой должности гражданской службы.
Статья 21.Должностной регламент
1.Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
2.Основные требования к должностному регламенту определяются в соответствии с Федеральным законом.
3.Примерные должностные регламенты утверждаются органом по управлению государственной службой.
4.Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
5.Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.
Статья 22.Аттестация гражданских служащих. Квалификационный экзамен
Цели, порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 23.Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа
Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа регулируются соответствующими нормами Федерального закона.
Статья 24.Отстранение от замещаемой должности гражданской службы
1.Представитель нанимателя обязан временно отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в случаях:
1) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2) непрохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
3) привлечения в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности гражданской службы в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
2.В случаях, установленных пунктом 1 настоящей статьи, денежное содержание гражданскому служащему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3.Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период:
1) урегулирования конфликта интересов;
2) проведения проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
б) сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3.1.В указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы (исполнения должностных обязанностей).
4.Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения по вине гражданского служащего.
Статья 25.Основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы
1.Основания для издания акта государственного органа об освобождении от замещаемой должности гражданской службы, о расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы устанавливаются в соответствии с Федеральным законом.
2.В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя обязан произвести с гражданским служащим окончательный расчет, выдать ему трудовую книжку. По письменному заявлению гражданского служащего, освобожденного от должности гражданской службы и уволенного с гражданской службы, предоставляются другие документы, связанные с гражданской службой.
Глава 5.Персональные данные гражданского служащего. Кадровая служба государственного органа
Статья 26.Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего
Требования, предъявляемые к обработке персональных данных гражданского служащего, а также правила ведения его личного дела регулируются соответствующими нормами Федерального закона.
Статья 27.Реестры государственных гражданских служащих Республики Марий Эл
1.В подразделении государственного органа по вопросам государственной службы и кадров ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, которые формируются на основе персональных данных государственных служащих.
2.Сведения, внесенные в реестры государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в государственных органах Республики Марий Эл, в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях - к сведениям конфиденциального характера, поэтому подлежат защите от несанкционированного доступа и копирования.
3.Умерший (погибший) гражданский служащий, а также гражданский служащий, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим решением суда, вступившим в законную силу, исключается из реестра государственных гражданских служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) гражданского служащего или днем вступления в законную силу решения суда.
4.Утратил силу
5.Порядок ведения реестра государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в государственном органе Республики Марий Эл устанавливается нормативным правовым актом Главы Республики Марий Эл с учетом требований федерального законодательства.
6.Утратил силу
Статья 28.Кадровая работа
1.Кадровая работа включает в себя:
1) подготовку предложений по формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;
2) подготовку предложений о реализации положений федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;
3) организацию подготовки проектов актов и оформление решений государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, в том числе заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, представлением к поощрениям и награждениям за гражданскую службу, наложением дисциплинарных взысканий, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;
4) ведение трудовых книжек гражданских служащих;
5) ведение личных дел гражданских служащих;
6) ведение реестра государственных гражданских служащих государственного органа;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих;
8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
9) организацию и обеспечение проведения конкурса на замещение должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв;
10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих;
11) организацию и обеспечение проведения квалификационного экзамена гражданских служащих;
12) организацию заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;
13) организацию дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
14) формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
15) обеспечение должностного роста гражданских служащих;
16) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
17) организацию проведения служебных проверок;
18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами;
19) консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы;
20) обеспечение органа по управлению государственной службой информацией по всем направлениям кадровой работы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
21) решение иных задач в соответствии с положением о структурном подразделении государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.
2.Кадровую работу осуществляет структурное подразделение государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров, деятельность которого контролируется и координируется непосредственно представителем нанимателя или специально уполномоченным гражданским служащим, непосредственно подчиненным представителю нанимателя.
3.Утратил силу
4.Положение о структурном подразделении государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров утверждается руководителем государственного органа.
5.Утратил силу
Глава 6.Служебное время и время отдыха
Статья 29.Служебное время и время отдыха
1.Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
2.Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
3.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, если они при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению представителя нанимателя к выполнению своих служебных функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
4.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы.
Для гражданских служащих, замещающих должности иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого не может быть менее трех календарных дней.
5.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются указом Главы Республики Марий Эл.
Статья 30.Отпуска на гражданской службе
1.Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность и порядок предоставления которых устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
3.При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата и материальная помощь в размере трех окладов месячного денежного содержания.
Глава 7.Оплата труда и иные гарантии гражданских служащих
Статья 31 вступает в силу в отношении гражданских служащих после вступления в силу соответствующих указов Президента Республики Марий Эл (статья 49 данного документа).
Статья 31.Оплата труда гражданского служащего
1.Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
2.Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3.Размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих устанавливаются указом Главы Республики Марий Эл.
4.К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
| при стаже гражданской службы | в процентах |
| от 1 года до 5 лет | 10 |
| от 5 до 10 лет | 15 |
| от 10 до 15 лет | 20 |
| свыше 15 лет | 30; |
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых индивидуально при заключении контракта согласно законодательству Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
5.Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого гражданским служащим, устанавливаются по государственным органам дифференцированно указом Главы Республики Марий Эл.
6.Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется руководителем государственного органа.
7.Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым руководителем государственного органа.
Действие пункта 8 статьи 31 приостановлено на 2015 год Законом Республики Марий Эл от 28.11.2014 N 54-З.
Действие пункта 8 статьи 31 приостановлено на 2014 год Законом Республики Марий Эл от 29.11.2013 N 50-З.
8.Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы Республики Марий Эл ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы Республики Марий Эл принимается указом Главы Республики Марий Эл.
9.По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями настоящей статьи.
Показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений для государственных органов и гражданских служащих утверждаются указом Главы Республики Марий Эл или постановлением Правительства Республики Марий Эл.
Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок и условия оплаты труда гражданских служащих с учетом показателей эффективности и результативности утверждаются указом Главы Республики Марий Эл.
10.Гражданским служащим производятся иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Марий Эл и иными нормативными правовыми актами.
11.Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.
Статья 32 вступает в силу в отношении гражданских служащих после вступления в силу соответствующих указов Президента Республики Марий Эл (статья 49 данного документа).