Приложение к Постановлению от 28.08.2007 г № 3/13 Положение
Положение о рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов
1.Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа).
Рабочая группа образуется из числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, ее аппарата, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере массовых коммуникаций, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации.
Состав Рабочей группы утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл.
2.В компетенцию Рабочей группы входит:
сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь региональным группам кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, избирательным объединениям на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий в порядке, установленном законодательством о выборах;
сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов в порядке, установленном законодательством о выборах;
сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, иных агитационных материалов, а также сведений, указанных в пункте 5 статьи 61 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", пункте 3 статьи 55 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", пункте 5 статьи 59 Закона Республики Марий Эл "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл", представленных в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл;
рассмотрение экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл кандидатами, избирательными объединениями на предмет их соответствия федеральному законодательству о выборах и законодательству Республики Марий Эл, подготовка соответствующих заключений;
рассмотрение вопросов, связанных с публикацией опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл;
предварительное рассмотрение обращений о нарушениях федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", Закона Республики Марий Эл "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл", регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации;
сбор и систематизация материалов о нарушениях федерального и регионального законодательства, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, иными лицами в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, и подготовка соответствующих заключений Рабочей группы;
подготовка проектов представлений Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
получение от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений, их должностных лиц необходимых сведений и материалов.
3.Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
4.Подготовленные Рабочей группой документы вносятся на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл в установленном порядке.
5.Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости.
Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от утвержденного числа членов Рабочей группы.
На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, члены Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, работники ее аппарата, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.
В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем за один день до очередного заседания.
О времени и месте заседания Рабочей группы извещаются члены Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса.
Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов на заседание Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, организует делопроизводство в Рабочей группе, ведет заседания Рабочей Группы, председательствует на ее заседаниях либо назначает председательствующего, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие решения по обсуждаемому вопросу, а также подписывает ответы на обращения, поступившие на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, в соответствии со статьей 34 Регламента Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - уполномоченный на то член Рабочей группы.
Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.
6.Поступившие в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению Председателя, а в его отсутствие - заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, а также другими членами Рабочей группы, работниками аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, соответствующими избирательными комиссиями, а также привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения обращений, и иных документов, проект решения Рабочей группы по рассматриваемому обращению или иному документу, а в необходимых случаях - заключения специалистов.
По поручению руководителя Рабочей группы секретарь Рабочей группы обеспечивает членов Рабочей группы всеми материалами, поступившими в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл по рассматриваемому обращению, извещает членов Рабочей группы и работников аппарата, участвующих в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы, о дате и времени заседания Рабочей группы, направляет телеграммы заинтересованным сторонам, другим лицам, приглашаемым на заседание, обеспечивает их пропуск в помещение Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл для участия в заседании, составляет список участников заседания, в том числе приглашенных, регистрирует участников заседания.
Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект решения Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, проект иного документа выносятся на заседание Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, при этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы, либо по его поручению - заместитель руководителя, либо член Рабочей группы - член Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
Рабочая группа взаимодействует с государственными органами, государственными, а также негосударственными организациями по вопросам обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл о выборах в ходе информирования избирателей, проведения предвыборной агитации, а также при подготовке заключений по вопросам информационного обеспечения выборов.
На основании принятого Рабочей группой решения по поручению руководителя Рабочей группы в установленном порядке готовится соответствующий проект постановления Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, проект ответа заявителю, проект иного документа.
7.Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется законодательством, а также в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
8.На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы.
В протоколе указываются: дата и повестка дня заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании (члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению. Протокол подписывают председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
Принятое Рабочей группой решение и протокол заседания Рабочей группы оформляются не позднее трех дней с момента принятия, а в исключительных случаях - незамедлительно.
Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании в случае, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.
9.Документы Рабочей группы хранятся в аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл в течение сроков, установленных номенклатурой дел Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.