Приложение к Решению от 24.01.2007 г № 4 Программа
Целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в горномарийском муниципальном районе» на 2007 — 2010 годы
Введение
Настоящая Программа разработана во исполнение п. 1.2.4 плана реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл на 2006 - 2007 годы, утвержденного распоряжением Правительства РМЭ от 22 мая 2006 г. N 253-р (в редакции распоряжения Правительства РМЭ от 22 июня 2006 года N 311-р). Настоящая Программа разработана на основе республиканской Программы государственной поддержки жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2006 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2006 года N 144.
В настоящее время на территории Горномарийского муниципального района эксплуатируется:
Общая площадь жилого фонда на балансе МУП "Коммунальник"- 43 тыс. кв. м, расположен в 6 населенных пунктах. Общая протяженность водопроводных сетей - 92,9 км. Имеется 35 водозаборных скважин. Балансовая стоимость - 7,7 млн. руб. Износ составляет 70%. Общая протяженность канализационных сетей - 7,9 км. Балансовая стоимость - 3,4 млн. руб. Износ - 54%. Ветхий и аварийный жилфонд составляет 0,8 тыс. кв. м.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в Горномарийском муниципальном районе" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) предусматривает обеспечение наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях увеличения объемов строительства и улучшения экологической ситуации в Горномарийском муниципальном районе.
За последнее десятилетие из-за недостаточности финансирования значительно повысился износ основных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства, что снизило надежность и работоспособность систем инженерной инфраструктуры.
Для обеспечения надежной работы коммунальных инженерных сетей необходимо реконструировать и капитально отремонтировать 11,5 км водопроводных сетей, 1,36 км канализационных сетей. На 9 площадях новой застройки индивидуальными домами необходимо построить 7,6 км водопроводных сетей, 12,15 км электрических сетей, 7,05 км газовых сетей низкого давления и 3,25 км газовых сетей высокого давления.
Необходимость ускоренного перехода к устойчивому развитию коммунальной инфраструктуры определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения проблем в этой отрасли, что позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения.
2.Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Целью данной Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, возможность обеспечения наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки и новой застройки для увеличения объемов жилищного строительства, снижения издержек на эксплуатацию коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасных условий проживания путем улучшения экологической обстановки на территории Горномарийского муниципального района.
Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:
разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов, осуществляющих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;
привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения реконструкции, модернизации объектов коммунального хозяйства;
создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Реализация запланированных мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит снизить уровень износа основных фондов к 2010 году: водопроводного хозяйства - с 70 до 30 процентов.
3.Система программных мероприятий
Мероприятия настоящей Программы предусматривают создание системы, предоставляющей возможность наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры, повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшения экологической обстановки на территории Горномарийского муниципального района.
Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств;
приоритетная модернизация инфраструктуры в местах "точечной застройки" с участием организаций коммунального комплекса и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство;
реконструкция объектов теплоэнергетического комплекса и водопроводно-канализационного хозяйства.
В рамках Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в Горномарийском муниципальном районе" на 2007 - 2010 годы предполагается:
реконструкция и модернизация объектов энергетики, в том числе реконструкция и модернизация котельных, центральных тепловых пунктов, тепловых сетей с применением современного оборудования, материалов и технологий, отвечающих требованиям экономичности, надежности и эффективности;
сокращение затрат на производство энергоресурсов и стимулирование энергосбережения;
оснащение узлами учета тепловой энергии котельных и центральных тепловых пунктов;
внедрение автоматизированных систем контроля и учета тепловой и электрической энергии;
строительство объектов водоснабжения населенных пунктов, имеющих дефицит воды, развитие и модернизация систем водоснабжения населенных пунктов Горномарийского муниципального района.
Для реализации данного проекта организации коммунального комплекса включают в свои инвестиционные программы модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Инвестиционная программа разрабатывается на основании условий технического задания, подготовленного в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Сводные данные по затратам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры по муниципальному образованию "Горномарийский муниципальный район" представлены в приложении N 1
Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 129,31 млн. руб.
В том числе из бюджетов: РФ - 33 млн. руб. (при выделении средств), Республики Марий Эл - 62,31 млн. руб. (при выделении средств), МО "Горномарийский муниципальный район" - 4,63 млн. руб., внебюджетные источники - 27,47 млн. руб. (при поступлении средств).
Ежегодные мероприятия и объемы финансирования Программы будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
4.Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками софинансирования Программы являются:
а) средства федерального бюджета, (при выделении средств);
б) средства республиканского бюджета Республики Марий Эл (при выделении средств);
в) средства бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
г) средства специализированных предприятий по обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры, (при поступлении средств).
5.Оценка эффективности реализации программы
Успешное выполнение мероприятий Программы должно обеспечить:
значительное увеличение объемов реконструкции объектов коммунального хозяйства;
уменьшение уровня износа основных фондов к 2010 году;
снижение издержек на эксплуатацию коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасных условий проживания путем улучшения экологической обстановки в населенных пунктах Республики Марий Эл;
привлечение в коммунальную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;
развитие и закрепление положительных тенденций модернизации коммунальной инфраструктуры в районе.
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТАЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МО "ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
|
Наименование
объекта
(назначение,
мощность в
натуральных
единицах) |
Предоставление
площадки под
строительство
инфраструктуры |
Потребность в инвестициях, тыс. руб. |
|
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
в том числе |
|
|
Стоимость
объекта,
млн. руб. |
Освоено
средств,
тыс.
руб. |
|
|
|
|
|
Бюджет
РФ |
Бюджет
РМЭ |
Местн.
бюджет |
Внеб.
фонды |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
На новых площадках |
1 |
п. Новый - 20 участков (площадь застройки - 80000 кв. м, площадь домов - 1400 кв. м) |
|
водоснабжение |
0,7 |
|
0,07 |
0,175 |
0,175 |
0,28 |
0,7 |
0,14 |
0,28 |
0,028 |
0,252 |
|
электроснабжение |
1,33 |
|
0,14 |
0,33 |
0,33 |
0,53 |
1,33 |
|
|
|
1,33 |
|
дорога |
8,5 |
|
0,85 |
2,125 |
2,125 |
3,4 |
8,5 |
4,08 |
4,08 |
0,34 |
0 |
|
Всего |
10,53 |
|
1,06 |
0,63 |
2,63 |
4,21 |
10,53 |
4,22 |
4,36 |
0,368 |
1,582 |
2 |
п. Октябрьский - 21 участок (площадь застройки - 31500 кв. м, площадь домов - 1470 кв. м) |
|
водоснабжение |
0,45 |
|
0,09 |
0,14 |
0,23 |
|
0,45 |
0,09 |
0,18 |
0,018 |
0,162 |
|
электроснабжение |
1,51 |
|
0,30 |
0,45 |
0,76 |
|
1,51 |
|
|
|
1,51 |
|
газопровод
низкого давления |
0,77 |
|
0,15 |
0,23 |
0,39 |
|
0,77 |
0,231 |
0,308 |
0,0308 |
0,2002 |
|
дорога |
3,5 |
|
0,70 |
1,05 |
1,75 |
|
3,50 |
1,68 |
1,68 |
0,14 |
0,00 |
|
Всего |
6,23 |
|
1,25 |
1,87 |
3,12 |
0,00 |
6,23 |
2,00 |
2,17 |
0,19 |
1,87 |
3 |
с. Кузнецово - 16 участков (площадь застройки - 24000 кв. м, площадь домов - 1120 кв. м) |
|
водоснабжение |
0,43 |
|
0,09 |
0,13 |
0,21 |
|
0,43 |
0,085 |
0,17 |
0,017 |
0,153 |
|
электроснабжение |
1,92 |
|
0,38 |
0,58 |
0,96 |
|
1,92 |
|
|
|
1,92 |
|
газопровод
низкого давления |
0,63 |
|
0,13 |
0,19 |
0,32 |
|
0,63 |
0,189 |
0,252 |
0,0252 |
0,1638 |
|
газопровод
высокого
давления со ШРП |
0,23 |
|
0,05 |
0,07 |
0,11 |
|
0,23 |
|
0,216 |
0,009 |
|
|
дорога |
4,00 |
|
0,80 |
1,20 |
2,00 |
|
4,00 |
1,92 |
1,92 |
0,16 |
0,00 |
|
Всего |
7,20 |
|
1,44 |
2,16 |
3,60 |
0,00 |
7,20 |
2,19 |
2,56 |
0,21 |
2,24 |
4 |
с. Виловатово - 63 участка (площадь застройки - 84500 кв. м, площадь домов - 4830 кв. м) |
|
дорога (2100 пм) |
21 |
|
4,20 |
6,30 |
10,50 |
|
21,00 |
10,08 |
10,08 |
0,84 |
0,00 |
|
с. Виловатово - 15 участков (площадь застройки - 20000 кв. м, площадь домов - 1150 кв. м) |
|
водоснабжение |
0,40 |
|
0,04 |
0,08 |
0,12 |
0,16 |
0,40 |
0,08 |
0,16 |
0,016 |
0,144 |
|
газопровод
низкого давления |
0,46 |
|
0,05 |
0,09 |
0,14 |
0,18 |
0,46 |
0,1365 |
0,182 |
0,0182 |
0,1183 |
|
газопровод
высокого
давления со ШРП |
0,90 |
|
0,09 |
0,18 |
0,27 |
0,36 |
0,90 |
|
0,864 |
0,036 |
|
|
электроснабжение |
1,63 |
|
0,16 |
0,33 |
0,49 |
0,65 |
1,63 |
|
|
|
1,62855 |
|
дорога |
6,00 |
|
0,60 |
1,20 |
1,80 |
2,40 |
6,00 |
2,88 |
2,88 |
0,24 |
0,00 |
|
Всего |
30,38 |
0,00 |
5,14 |
8,18 |
13,32 |
3,75 |
30,38 |
13,18 |
14,17 |
1,15 |
1,89 |
5 |
с. Кулаково - 24 участка (площадь застройки - 36000 кв. м, площадь домов - 1680 кв. м) |
|
водоснабжение |
1,19 |
0,045 |
0,23 |
0,34 |
0,34 |
0,23 |
1,14 |
0,2285 |
0,457 |
0,0457 |
0,4113 |
|
электроснабжение |
1,54 |
|
0,31 |
0,46 |
0,46 |
0,31 |
1,54 |
|
|
|
1,5412 |
|
газопровод
низкого давления |
0,70 |
|
0,14 |
0,21 |
0,21 |
0,14 |
0,70 |
0,21 |
0,28 |
0,028 |
0,182 |
|
дорога |
4,20 |
|
0,84 |
1,26 |
1,26 |
0,84 |
4,20 |
|
4,032 |
0,168 |
|
|
Всего |
7,63 |
0,045 |
1,52 |
2,28 |
2,27 |
1,52 |
7,58 |
0,44 |
4,77 |
0,24 |
2,13 |
6 |
с. Микряково - 28 участков (площадь застройки - 42000 кв. м, площадь домов - 1196 кв. м) |
|
водоснабжение
(1100 пм) |
0,55 |
|
0,06 |
0,11 |
0,17 |
0,22 |
0,55 |
0,11 |
0,22 |
0,022 |
0,198 |
|
электроснабжение
(700 пм) |
1 |
|
0,10 |
0,20 |
0,30 |
0,40 |
1,00 |
|
|
|
1 |
|
газопровод
низкого давления |
0,84 |
|
0,08 |
0,17 |
0,25 |
0,34 |
0,84 |
0,252 |
0,336 |
0,0326 |
0,2184 |
|
дорога |
5 |
|
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
5,00 |
|
4,800 |
0,200 |
|
|
Всего |
7,39 |
|
0,74 |
1,48 |
2,22 |
2,96 |
7,39 |
0,36 |
5,36 |
0,26 |
1,42 |
7 |
д. Саратеево Усолинской с/а - 11 участков (площадь застройки - 33000 кв. м, площадь домов - 770
кв. м) |
|
водоснабжение |
0,15 |
|
0,02 |
0,03 |
0,05 |
0,06 |
0,15 |
0,03 |
0,06 |
0,006 |
0,054 |
|
электроснабжение |
1,05 |
|
0,10 |
0,21 |
0,31 |
0,42 |
1,05 |
|
|
|
1,045 |
|
газопровод
низкого давления |
0,28 |
|
0,03 |
0,06 |
0,08 |
0,11 |
0,28 |
0,084 |
0,112 |
0,0112 |
0,0728 |
|
дорога |
1,80 |
|
0,18 |
0,36 |
0,54 |
0,72 |
1,80 |
|
1,728 |
0,072 |
|
|
Всего |
3,28 |
|
0,33 |
0,66 |
0,98 |
1,31 |
3,28 |
0,11 |
1,90 |
0,09 |
1,17 |
8 |
д. Мурзанаево Картуковской с/а - 12 участков (площадь застройки - 42000 кв. м, площадь домов 840 кв. м) |
|
водоснабжение |
0,35 |
|
0,05 |
0,07 |
0,05 |
0,18 |
0,35 |
0,07 |
0,14 |
0,014 |
0,126 |
|
электроснабжение |
0,77 |
|
0,12 |
0,15 |
0,12 |
0,38 |
0,77 |
|
|
|
0,768 |
|
газопровод
низкого давления |
0,56 |
|
0,08 |
0,11 |
0,08 |
0,28 |
0,56 |
0,168 |
0,224 |
0,0224 |
0,1456 |
|
дорога |
5,80 |
|
0,87 |
1,16 |
0,87 |
2,90 |
5,80 |
|
5,568 |
0,232 |
|
|
Всего |
7,48 |
|
1,12 |
1,50 |
1,12 |
3,74 |
7,48 |
0,24 |
5,93 |
0,27 |
1,04 |
9 |
д. Яштуга Сурской с/а - 8 участков (площадь застройки - 42000 кв. м, площадь домов - 560 кв. м) |
|
водоснабжение |
0,30 |
|
0,06 |
0,09 |
0,08 |
0,08 |
0,30 |
0,06 |
0,12 |
0,012 |
0,108 |
|
электроснабжение |
1,04 |
|
0,21 |
0,31 |
0,26 |
0,26 |
1,04 |
|
|
|
1,039625 |
|
дорога |
6,00 |
|
1,20 |
1,80 |
1,50 |
1,50 |
6,00 |
2,88 |
2,88 |
0,24 |
|
|
газопровод
низкого давления |
0,70 |
|
0,14 |
0,21 |
0,18 |
0,18 |
0,70 |
0,21 |
0,28 |
0,028 |
0,182 |
|
газопровод
высокого
давления со ШРП |
3,75 |
|
0,75 |
1,13 |
0,94 |
0,94 |
3,75 |
|
3,600 |
0,150 |
|
|
Всего |
11,79 |
|
2,36 |
3,54 |
2,95 |
2,95 |
11,79 |
3,15 |
6,88 |
0,43 |
1,33 |
ИТОГО |
91,91 |
0,05 |
14,95 |
24,28 |
32,21 |
20,43 |
91,86 |
25,89 |
48,09 |
3,20 |
14,67 |
На площадях существующей застройки |
1 |
Реконструкция
объектов
водоснабжения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Виловатово 1,5 км |
1,35 |
|
0,14 |
0,41 |
0,41 |
0,41 |
1,35 |
0,27 |
0,54 |
0,054 |
0,486 |
|
д. Озерки - 3 км |
2,7 |
|
0,27 |
0,81 |
0,81 |
0,81 |
2,7 |
0,54 |
1,08 |
0,108 |
0,972 |
|
с. Микряково - 2
км |
1,8 |
|
0,18 |
0,54 |
0,54 |
0,54 |
1,8 |
0,36 |
0,72 |
0,072 |
0,648 |
|
д. Верашангер Пертюково Сануково - 5 км |
4,5 |
|
|
1,35 |
1,35 |
1,80 |
4,5 |
0,9 |
1,8 |
0,18 |
1,62 |
|
Всего |
10,35 |
|
0,59 |
3,11 |
3,11 |
3,56 |
10,35 |
2,07 |
4,14 |
0,41 |
3,73 |
2 |
Реконструкция
очистных
сооружений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
д. Озерки (ул.
Матвеева) - 0,46
км |
6,5 |
|
|
|
3,25 |
3,25 |
6,5 |
1,3 |
2,6 |
0,26 |
2,34 |
|
д. Озерки (3
дома, больница,
школа, база
ДРСГУП) |
12 |
|
|
|
6 |
6 |
12 |
2,4 |
4,8 |
0,48 |
4,32 |
|
д. Мумариха, с.
Троицкий Посад
(поля
фильтрации) |
2,2 |
|
|
|
1,1 |
1,1 |
2,2 |
0,44 |
0,88 |
0,088 |
0,79 |
|
с. Микряково 0,2 км (замена
коллектора) |
0,9 |
|
|
|
0,45 |
0,45 |
0,9 |
0,18 |
0,36 |
0,036 |
0,32 |
|
с. Виловатово
(поля
фильтрации) |
1,8 |
|
|
|
0,9 |
0,9 |
1,8 |
0,36 |
0,72 |
0,072 |
0,65 |
|
с. Еласы (поля
фильтрации) |
1,8 |
|
|
|
0,9 |
0,9 |
1,8 |
0,36 |
0,72 |
0,072 |
0,65 |
|
Всего |
25,20 |
|
|
|
12,60 |
12,60 |
25,20 |
5,04 |
10,08 |
1,01 |
9,07 |
3 |
Газификация
котельной базы
МУП
"Коммунальник" |
1,90 |
|
|
1,90 |
|
|
1,90 |
|
|
|
|
ИТОГО |
37,45 |
0,00 |
0,59 |
5,01 |
15,71 |
16,16 |
37,45 |
7,11 |
14,22 |
1,42 |
12,80 |
ВСЕГО |
129,36 |
0,05 |
15,53 |
29,28 |
47,91 |
36,59 |
129,31 |
33,00 |
62,31 |
4,63 |
27,47 |