Положение от 10.10.2006 г № Б/Н
О предоставлении субсидий молодым семьям в рамках муниципальной целевой программы «Жилье для молодой семьи» на 2005 — 2010 годы"
Утверждено постановлением Главы Администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" от 10 октября 2006 г. N 660
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в целях реализации Муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2005 - 2010 годы, утвержденной решением III внеочередной сессии районного Собрания муниципального образования "Горномарийский район" четвертого созыва от 24 декабря 2004 года, Постановления правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и устанавливает порядок предоставления молодым семьям МО "Горномарийский муниципальный район", нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа, на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа) за счет средств бюджета МО "Горномарийский муниципальный район" (далее - субсидия).
1.2.Средства бюджета МО "Горномарийский муниципальный район" являются составной частью общей суммы средств, выделяемых на улучшение жилищных условий молодым семьям.
1.3.Право молодой семьи - участницы Программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
1.4.Выдача свидетельства осуществляется администрацией МО "Горномарийский муниципальный район", на основании решения которого молодая семья включена в список участников Программы. Изготовление бланков свидетельств осуществляется администрацией МО "Горномарийский муниципальный район" за счет средств бюджета МО "Горномарийский муниципальный район", предусматриваемых на финансирование Программы.
2.Организация работы по предоставлению субсидий
2.1.Право на получение субсидии за счет средств бюджета МО "Горномарийский муниципальный район" в соответствии с настоящим положением имеют молодые семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории МО "Горномарийский муниципальный район" и состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях (далее - участники Программы).
2.2.Первоочередное право на получение субсидии имеют категории молодых семей, приоритетность которых определена в Положении о порядке отбора молодых семей для участия в реализации муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2005 - 2010 годы.
2.3.Решение о предоставлении субсидии молодой семье принимается распоряжением Главы администрации МО "Горномарийский муниципальный район" в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО "Горномарийский муниципальный район" на реализацию Программы.
Проект распоряжения Главы администрации о выделении субсидии молодой семье готовится сектором по делам молодежи администрации МО "Горномарийский муниципальный район" на основании решения комиссии по отбору молодых семей для предоставления субсидии за счет средств бюджета МО "Горномарийский муниципальный район" в рамках Программы (далее - комиссия), созданной государственным заказчиком Программы.
2.4.Комиссией проводится отбор, проверяются расчеты, представленные документы, заключение об обоснованности предоставления субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве и утверждается список молодых семей с указанием суммы предоставляемой субсидии для участия в Программе.
2.5.Претенденты на участие в Программе обязаны предоставить в комиссию по отбору молодых семей при администрации МО "Горномарийский муниципальный район" следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
заверенную копию паспорта или иной документ, удостоверяющий личность, на каждого члена семьи;
копию свидетельства о браке;
копию свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;
акт проверки жилищных условий участника Программы по месту постоянного проживания, составленный в установленном порядке;
сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности всех членов семьи жилого помещения;
документы, подтверждающие наличие у участника Программы финансовых обязательств за построенное (строящееся) или приобретенное жилье (например, договор купли-продажи, договор подряда на строительство жилья (долевого участия), договор о предоставлении кредита (займа, ссуды) для строительства или приобретения жилья, иной вид договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающий улучшение жилищных условий участника Программы, справку о задолженности;
справку о величине месячного дохода на одного члена семьи за последние 6 месяцев с места работы или из налогового органа за один год;
сведения о суммах начисленных гражданам пенсий и пособий, выдаваемых отделом социальной защиты населения МО "Горномарийский муниципальный район" за один год;
смету на строительство (при самостоятельной застройке\}, разрешение администрации МО "Горномарийский муниципальный район" на строительство жилого дома, документы, подтверждающие право на земельный участок в случае индивидуального строительства.
3.Размер и расчет размера субсидии
3.1.Размер субсидии, предоставляемой молодым семьям, определяется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года, с учетом социальной нормы общей площади жилья по МО "Горномарийский муниципальный район".
3.2.Субсидия предоставляется в размере не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Положением, - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Положением, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.
3.3.Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по МО "Горномарийский муниципальный район", в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по МО "Горномарийский муниципальный район" для расчета размера субсидии устанавливается администрацией МО "Горномарийский муниципальный район", но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади по Республике Марий Эл, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
3.4.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.
3.5.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по МО "Горномарийский муниципальный район", определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 3.3 настоящего Положения;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения.
3.6.Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
3.7.Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) бюджета МО "Горномарийский муниципальный район" в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящим Положением, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно Министерством образования Республики Марий Эл и (или) администрацией МО "Горномарийский муниципальный район".
4.Порядок перечисления субсидий
4.1.Для получения средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на софинансирование предоставления субсидий администрация МО "Горномарийский муниципальный район" до 20 февраля текущего года представляет Министерству образования Республики Марий Эл следующие документы:
а) список молодых семей - претендентов на получение субсидий в текущем году по состоянию на дату представления;
б) программы обеспечения жильем молодых семей МО "Горномарийский муниципальный район";
в) документы, содержащие сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете МО "Горномарийский муниципальный район" на текущий год на предоставление субсидий, а также средств для погашения части расходов, приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального строительства) молодой семьей - участницей Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка.
4.2.Размер предусмотренных в бюджете Республики Марий Эл и МО "Горномарийский муниципальный район" для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий в текущем году должен составлять: для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 настоящего Положения; для молодых семей, имеющих 1 и более детей, - не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 настоящего Положения.
4.3.Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование предоставления субсидий, перечисляются государственным заказчиком подпрограммы в установленном порядке в виде субсидий в бюджет Республики Марий Эл в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета при условии, что в республиканском бюджете Республики Марий Эл и бюджете МО "Горномарийский муниципальный район" в необходимых объемах предусмотрены средства на предоставление субсидий.
4.4.Министерство образования Республики Марий Эл перечисляет в установленном порядке средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на предоставление субсидий, на счет органа федерального казначейства в МО "Горномарийский муниципальный район", открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета МО "Горномарийский муниципальный район".
4.5.Администрация МО "Горномарийский муниципальный район" ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство образования Республики Марий Эл отчет об использовании средств бюджета МО "Горномарийский муниципальный район" и республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделенных на предоставление субсидий, по установленной министерством образования Республики Марий Эл форме.
5.Организация работы по выдаче свидетельств
5.1.Администрация МО "Горномарийский муниципальный район" по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий, утвержденным министерством образования Республики Марий Эл.
5.2.В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий, утвержденным министерством образования Республики Марий Эл.
5.3.Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение субсидии направляет в администрацию МО "Горномарийский муниципальный район" по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме).
5.4.При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по этому свидетельству.
5.5.Испорченное свидетельство возвращается в администрацию МО "Горномарийский муниципальный район" для погашения и заменяется новым. В новом свидетельстве указывается тот же размер субсидии, что и в замененном, при этом срок действия свидетельства исчисляется со дня выдачи (регистрации) замененного свидетельства. На вновь выдаваемом свидетельстве и корешке к нему в правом верхнем углу производится запись "Взамен ранее выданного". Решение о замене утраченного свидетельства принимается комиссией на основании заявления его владельца. В соответствии с принятым решением выдается новый бланк свидетельства, при этом утраченное свидетельство аннулируется.
6.Заключение договора банковского счета
6.1.Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам Программы.
6.2.Полученное свидетельство сдается его владельцем в уполномоченный банк, который открывает блокированный целевой счет на имя владельца свидетельства и заключает с ним договор банковского счета, в договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
7.Оплата приобретаемого жилого помещения
(создаваемого объекта индивидуального
жилищного строительства)
7.1.Распорядитель счета имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории МО "Горномарийский муниципальный район", администрация которого включила молодую семью - участницу Программы в список претендентов на получение субсидии.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
7.2.Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.
7.3.Субсидия может быть использована распорядителем счета на уплату первоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения или расходов по созданию объекта индивидуального жилищного строительства, при получении кредита или займа (ипотечного жилищного кредита или займа) на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
В этом случае распорядитель счета представляет в банк кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (далее - документы на строительство).
7.4.Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
7.5.Субсидия может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива.
7.6.Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
7.7.Администрация МО "Горномарийский муниципальный район" в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку.
7.8.Субсидия считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией МО "Горномарийский муниципальный район" молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.
8.Ответственность и обязанности участников Программы
8.1.Участники Программы несут ответственность за целевое использование средств и по требованию комиссии в 5-дневный срок обязаны представить отчет об использовании субсидии.
8.2.В случае непредставления отчета комиссия может в минимальный срок принять решение о возврате субсидии, о чем уведомляет участника Программы, уполномоченный банк и иных заинтересованных лиц.
8.3.В случае установления факта нецелевого использования средств, выделенных участнику Программы, комиссия может принять решение о возврате субсидии и взыскании с участника Программы суммы субсидии и процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
8.4.В случае неосвоения участником Программы в течение 5 лет средств, выделенных по субсидии, комиссия принимает решение о возврате субсидии.