Постановление от 14.07.2017 г № 884
О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 31.12.2013 N 3336
14.11.2014 N 2857
| 1 | о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" | ежегодно (декабрь) |
| 1 | о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" | ежегодно (декабрь) |
| 1 | о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" | ежегодно (декабрь) |
Ресурсное обеспечение
реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета
городского округа "Город Йошкар-Ола" (включая межбюджетные
трансферты)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2017 г. N 884
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" ОТ 31.12.2013 N 3336
Постановляю:
1.Внести в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 31.12.2013 N 3336 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Городское хозяйство" следующие изменения:
муниципальную программу городского округа "Город Йошкар-Ола" "Городское хозяйство" изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Пункт 1 постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.03.2017 N 363 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 31.12.2013 N 3336" признать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола", разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мэр
города Йошкар-Олы
Е.МАСЛОВ
"Утверждена
постановлением
администрации
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 31 декабря 2013 г. N 3336
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
"ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО"
Паспорт
муниципальной программы "Городское хозяйство" (далее -
Муниципальная программа)
| Ответственный исполнитель Муниципальной программы | - | управление городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" |
| Соисполнители Муниципальной программы | - | управление по взаимодействию с общественными организациями и работе с населением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; управление культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; муниципальное казенное учреждение "Дирекция муниципального заказа" городского округа "Город Йошкар-Ола"; управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; Семеновское территориальное управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" |
| Участники Муниципальной программы | - | подрядные организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
| Подпрограммы Муниципальной программы | - | "Строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог, ливневой канализации, бульваров и скверов городского округа "Город Йошкар-Ола"; "Наш двор"; "Благоустройство, озеленение территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; "Строительство, реконструкция и модернизация систем наружного освещения территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; "Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городском округе "Город Йошкар-Ола"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе "Город Йошкар-Ола"; "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа "Город Йошкар-Ола"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Городское хозяйство"; "Содержание, строительство и ремонт технических средств организации дорожного движения"; "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Йошкар-Ола" |
| Программно-целевые инструменты Муниципальной программы | - | отсутствуют |
| Цели Муниципальной программы | - | повышение уровня технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог городского округа "Город Йошкар-Ола" с перспективой приведения их в нормативное состояние; повышение степени безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; обеспечение надежного и бесперебойного наружного освещения территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городском округе "Город Йошкар-Ола"; повышение уровня благоустройства, инфраструктуры и территории городского округа "Город Йошкар-Ола", улучшение их эксплуатационных характеристик; комплексное решение проблем благоустройства и санитарного состояния территории городского округа "Город Йошкар-Ола", улучшение ее внешнего вида; сокращение расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по коммунальным услугам; развитие и совершенствование территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства городского округа "Город Йошкар-Ола" через оптимальное сочетание договорных, экономических, административных и иных методов управления; повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг; обеспечение наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства; улучшение экологической безопасности в городском округе "Город Йошкар-Ола" |
| Задачи Муниципальной программы | - | восстановление транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и объектов дорожного хозяйства до уровня, позволяющего обеспечить выполнение нормативных требований в период до очередного ремонта при интенсивности движения, не превышающей расчетную для данной категории дороги; повышение надежности и эффективности функционирования установок наружного освещения, а также снижение эксплуатационных затрат; проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики городского округа "Город Йошкар-Ола"; приведение инфраструктуры и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствие с требованиями, которым они должны отвечать согласно действующему законодательству; обеспечение чистоты и порядка на территориях общего пользования, объектах благоустройства; вовлечение жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления; создание комфортной среды жизни и деятельности посредством активного участия жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" в благоустройстве территорий ТОС; создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС для решения вопросов местного значения; выявление социально значимых общественных инициатив и создание условий для их реализации; внедрение и эксплуатация современных технических средств и автоматизированных систем регулирования дорожного движения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; организация благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; организация ритуальных услуг и содержания мест погребения; организация предоставления банно-прачечных услуг населению; разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности; обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям; снижение уровня износа коммунальных сетей; обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства |
| Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы | - | объем строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог городского округа "Город Йошкар-Ола"; доля строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог и доведенных до нормативного состояния участков автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общем объеме автомобильных дорог; количество отремонтированных дворовых территорий; площадь нанесенной дорожной разметки; содержание сетей ливневой канализации улично-дорожной сети городского округа "Город Йошкар-Ола"; площадь озеленения газонами, цветниками, деревьями городского округа "Город Йошкар-Ола"; количество кладбищ в городе Йошкар-Оле; количество проведенных ярмарок "выходного дня"; количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями; отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования подпрограммы; количество замененных опор ВЛ-0,4 кВ, шт.; количество ТОС, образованных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; количество культурно-массовых и спортивных мероприятий, организованных ТОС городского округа "Город Йошкар-Ола" самостоятельно и совместно с администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола"; количество деловых встреч, совещаний в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с активом ТОС; количество проведенных мероприятий по благоустройству территорий ТОС; процент жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", достигших 16-летнего возраста, вовлеченных в ТОС, от общей численности населения; общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных учреждений; количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получающих возмещение недополученных доходов от предоставления населению коммунальных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек; количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получающих возмещение недополученных доходов от оказания банных услуг отдельным категориям граждан; оформление акта проверки готовности и паспорта готовности к предстоящему отопительному периоду муниципального образования; проведение смотров-конкурсов: "Лучший новогодний двор", "Дом образцового содержания", "Двор образцового содержания"; количество обслуживаемых светофорных объектов в городском округе "Город Йошкар-Ола"; строительство и замена сетей водопровода; строительство и замена сетей водоотведения; строительство и замена сетей теплоснабжения; строительство и замена электрических сетей. |
| Этапы и сроки реализации Муниципальной программы | - | 2017 - 2022 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы | - | общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы составляет 3 734 515,6 тыс. руб.; прогнозируемый объем финансирования Муниципальной программы за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 49 500,0 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 49 500,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.; в 2021 году - 0 тыс. руб.; в 2022 году - 0 тыс. руб.; бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет 3 685 015,6 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 612 502,6 тыс. руб.; в 2018 году - 614 502,6 тыс. руб.; в 2019 году - 614 502,6 тыс. руб.; в 2020 году - 614 502,6 тыс. руб.; в 2021 году - 614 502,6 тыс. руб.; в 2022 году - 614 502,6 тыс. руб.; внебюджетных источников - 0 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 0 тыс. руб.; в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.; в 2021 году - 0 тыс. руб.; в 2022 году - 0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы | - | восстановление транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и объектов дорожного хозяйства до уровня, позволяющего обеспечить выполнение нормативных требований в период до очередного ремонта при интенсивности движения, не превышающей расчетную для данной категории дороги; обеспечение надежного и бесперебойного наружного освещения территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение качества и эффективности освещения территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; наличие в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях: энергетических паспортов, топливно-энергетических балансов, актов энергетических обследований; повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение экологической безопасности в городском округе "Город Йошкар-Ола"; поддержание высокого уровня социальной стабильности за счет формирования институтов общественной самоорганизации жителей на местах; повышение безопасности движения на автомобильных дорогах; повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Йошкар-Ола" |
Раздел I.общая характеристика сферы реализации
Муниципальной программы
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Городское хозяйство" (далее - Муниципальная программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
Важнейшей задачей администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для жизни и деятельности населения.
Анализ сложившейся ситуации показал, что для нормального функционирования городского округа "Город Йошкар-Ола" комплексное благоустройство территории имеет весомое значение.
Мероприятия по благоустройству предполагают выполнение комплекса работ, направленных на сохранение, восстановление, а также совершенствование объектов внешнего благоустройства городского округа "Город Йошкар-Ола":
асфальтирование автомобильных дорог;
содержание автомобильных дорог;
асфальтирование дворовых территорий и внутриквартальных проездов;
содержание дворовых территорий и внутриквартальных проездов;
содержание бульваров и скверов;
содержание наружного освещения;
озеленение территорий;
содержание фонтанов;
отлов бродячих животных;
содержание и благоустройство мест погребения;
заключение энергосервисного контракта;
прочие работы.
На протяжении последнего ряда лет с момента начала реализации целевых программ, направленных на развитие территории городского округа "Город Йошкар-Ола", произошло качественное улучшение их состояния: планомерно проводилось озеленение, совершенствовалось освещение, модернизировались и реконструировались контейнерные площадки для сбора мусора, обустраивались детские игровые площадки, а также детские площадки на территории мест массового отдыха. Однако анализ ситуации показал, что существующие элементы благоустройства не в полной мере обеспечивают комфортные условия для жизни и деятельности населения, а, соответственно, нуждаются в своевременном ремонте, замене и обустройстве и последующем качественном содержании.
Кроме того, в настоящее время качество дорожных покрытий большинства дорог и тротуаров не соответствует эксплуатационным требованиям, так как их капитальный ремонт не производился длительное время.
Содержание улично-дорожной сети, системы ливневой канализации, искусственных сооружений, эксплуатация и содержание сетей наружного освещения не были своевременно обеспечены. Все это и ненормативное состояние наружных инженерных коммуникаций (водопровод, электрические кабельные линии и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ, связанных с постоянным разрушением оснований и покрытий улиц.
Снижение объемов ремонта улично-дорожной сети городского округа "Город Йошкар-Ола" и невозможность соблюдения нормативных межремонтных сроков автомобильных дорог приводит к возрастанию объемов разрушений не только поверхности, но и составляющих элементов дорожных конструкций. В результате увеличивается число аварийных ситуаций на автодорогах по причинам, связанным с дорожными условиями. Снижается безопасность дорожного движения, что приводит к необходимости ограничения движения транспорта, создает трудности для дальнейшего социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола".
Содержание автомобильных дорог является важной и основной составляющей частью дорожной деятельности, поскольку позволяет обеспечить сохранность дорог в течение определенного времени, наладить бесперебойное движение транспорта по автомобильным дорогам, а строительство, реконструкция, модернизация и обслуживание технических средств регулирования дорожного движения позволит существенно снизить уровень дорожно-транспортных происшествий и обеспечит безопасность пешеходов на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Важнейшей частью современной жилищной политики является повышение уровня благоустройства существующих дворовых территорий, улучшение их эксплуатационных характеристик, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия для жизнедеятельности и передвижения.
Реализация Муниципальной программы позволит существенно повысить уровень благоустройства существующих дворовых территорий, улучшить их эксплуатационные характеристики.
Вопросы развития систем наружного освещения имеют выраженную социальную направленность, обусловленную необходимостью создания полноценных условий жизни для жителей городского округа "Город Йошкар-Ола". В этой связи большое значение придается приведению к нормативным значениям освещенности улиц, а также созданию комфортных условий жизни и деятельности населения, обеспечению безопасности дорожного движения в дневное, вечернее и ночное время.
Оптимальная освещенность способствует улучшению условий работы и отдыха людей. Качественное и эффективное наружное освещение служит показателем стабильности, способствует снижению количества проявлений криминогенного характера.
Фактическое состояние систем наружного освещения территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" не отвечает современным требованиям и не удовлетворяет потребности населения в освещении. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточного финансирования.
Эффективное решение проблем в сфере освещения и благоустройства в целом территории городского округа "Город Йошкар-Ола" невозможно без комплексного программно-целевого подхода.
Экологическая ситуация в городском округе "Город Йошкар-Ола" требует улучшения, поэтому значение зеленых насаждений особенно велико для оздоровления микроклимата, снижения уровня городского шума, запыленности и загазованности воздуха в муниципальном образовании.
Для улучшения и поддержания состояния зеленого фонда, устранения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по содержанию зеленых насаждений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Особое внимание следует уделять восстановлению озеленения путем планомерной замены старых насаждений и расширению их площади.
Не менее важными социально значимыми объектами являются места погребения. Содержание мест погребения включает мероприятия по содержанию в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбищ, ограды территории кладбищ, дорог, площадок и их текущий, капитальный ремонты; уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбищ; удаление и вывоз с территории кладбищ засохших цветов, старых венков и иных предметов; систематическую уборку всей территории кладбищ и своевременный вывоз мусора на полигон захоронения твердых бытовых отходов.
Таким образом, необходимость реализации Муниципальной программы в городском округе "Город Йошкар-Ола" обусловлена:
остротой социально-экономических проблем;
необходимостью повышения степени благоустройства территории;
межотраслевым и межведомственным характером проблем, а также необходимостью привлечения к их решению органов местного самоуправления.
Раздел II.приоритеты, цели и задачи в сфере реализации
Муниципальной программы
Основными целями реализации Муниципальной программы на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" являются:
повышение уровня технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог с перспективой приведения их в нормативное состояние;
обеспечение круглогодичного, круглосуточного бесперебойного и безопасного движения пассажирского и грузового транспорта по автомобильным дорогам;
повышение степени безопасности дорожного движения;
обеспечение надежного и бесперебойного наружного освещения;
повышение энергетической эффективности при производстве;
повышение уровня благоустройства, инфраструктуры, улучшение их эксплуатационных характеристик;
комплексное решение проблем благоустройства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
развитие и совершенствование ТОС как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
недопущение роста платы за коммунальные услуги выше установленных предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, как мера социальной поддержки граждан.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
восстановление транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и объектов дорожного хозяйства до уровня, позволяющего обеспечить выполнение нормативных требований в период до очередного ремонта при интенсивности движения, не превышающей расчетную для данной категории дороги;
повышение надежности и эффективности функционирования установок наружного освещения, а также снижение эксплуатационных затрат;
проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики городского округа "Город Йошкар-Ола";
вовлечение жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" в решение вопросов местного значения путем участия населения в осуществлении местного самоуправления;
создание комфортной среды жизни и деятельности посредством активного участия жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" в благоустройстве территорий ТОС;
создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС для решения вопросов местного значения;
выявление социально значимых общественных инициатив и создание условий для их реализации;
внедрение и эксплуатация современных технических средств и автоматизированных систем регулирования дорожного движения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений в городском округе "Город Йошкар-Ола".
Реализация Муниципальной программы предусматривает переход к формированию в городском округе "Город Йошкар-Ола" условий, обеспечивающих более высокий уровень жизни населения.
Раздел III.целевые индикаторы и показатели
Муниципальной программы
Состав целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм и их значениях приведены в таблице 1 приложения N 11 к Муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки информативности показателя (достижение максимального значения).
Раздел IV.сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Городское хозяйство" реализуется в 2017 - 2022 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Раздел V.основные мероприятия муниципальной программы
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Городское хозяйство" включает в себя следующие подпрограммы.
Подпрограмма "Строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог, ливневой канализации, бульваров и скверов городского округа "Город Йошкар-Ола" объединяет мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту бульваров, скверов и автомобильных дорог городского округа "Город Йошкар-Ола" и другие мероприятия по благоустройству территории городского округа в части дорожного покрытия.
Подпрограмма "Наш двор" направлена на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий городского округа "Город Йошкар-Ола".
Подпрограмма "Благоустройство, озеленение территории городского округа "Город Йошкар-Ола" объединяет мероприятия по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений, наружного освещения, мест погребения, озеленения и украшения территории городского округа "Город Йошкар-Ола" к праздничным мероприятиям и другие.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на качественное развитие инфраструктуры и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с потребностями населения городского округа "Город Йошкар-Ола".
Подпрограмма "Строительство, реконструкция и модернизация систем наружного освещения территории городского округа "Город Йошкар-Ола" направлена на реализацию мероприятий, целью которых является улучшение технического состояния систем наружного освещения территории, повышения степени безопасности дорожного движения и обеспечения решения задач соблюдения общественного порядка на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Подпрограмма "Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городском округе "Город Йошкар-Ола" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий, направленных на совершенствование деятельности ТОС на территории городского округа "Город Йошкар-Ола":
проведение грантовых конкурсов среди ТОС;
оказание содействия в проведении на территории ТОС культурно-массовых и спортивных мероприятий, благоустройстве территории жизни и деятельности населения;
координация деятельности ТОС и проведение ежеквартального мониторинга результатов работы ТОС;
информационное сопровождение деятельности ТОС в городском округе "Город Йошкар-Ола".
В рамках реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе "Город Йошкар-Ола" предусмотрены мероприятия, направленные на:
эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
поддержку и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа "Город Йошкар-Ола" направлена на реализацию мероприятий по недопущению роста платы за коммунальные услуги выше установленных предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, а также обеспечение некоторых категорий граждан услуг по помывке по льготным ценам как мера социальной поддержки.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Городское хозяйство" направлена на реализацию мероприятий по содержанию учреждения управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Подпрограмма "Содержание, строительство и ремонт технических средств организации дорожного движения" направлена на реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного хозяйства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Подпрограмма "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Йошкар-Ола" направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов.
Перечень подпрограмм Муниципальной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в таблице 2 приложения N 11 к Муниципальной программе.
Перечень мероприятий Муниципальной программы уточняется ежегодно при разработке прогноза социально-экономического развития и формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год.
Раздел VI.основные меры правового регулирования
Муниципальной программы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы и сроках принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в таблице 3 приложения N 11 к муниципальной программе городского округа "Город Йошкар-Ола" "Городское хозяйство".
Раздел VII.ресурсное обеспечение
Муниципальной программы
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и межбюджетных трансфертов, представлено в таблице 4 приложения N 11 к Муниципальной программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Муниципальной программы в разрезе по источникам финансирования приведена в таблице 5 приложения N 11 к Муниципальной программе.
Раздел VIII.анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации
Муниципальной программы
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Муниципальной программы:
1.Внешние финансово-экономические риски:
сокращение в ходе реализации Муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий или даже задач Муниципальной программы;
возможность снижения темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции;
длительный срок реализации Муниципальной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.
2.Внешние законодательно-правовые риски:
изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл;
несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т.д.
3.Внутренние риски:
неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Муниципальной программы;
недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного руководителя и (или) соисполнителей Муниципальной программы.
Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Муниципальной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации Муниципальной программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;
оперативное реагирование и внесение изменений в Муниципальную программу, снижающих воздействие негативных факторов на достижение целевых показателей Муниципальной программы.
Меры управления внутренними рисками:
разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;
проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Муниципальной программы, возможно, с привлечением независимых экспертов;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Муниципальной программы.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел IX.оценка планируемой эффективности реализации
Муниципальной программы
Успешная реализация Муниципальной программы будет способствовать повышению уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола", формированию благоприятного инвестиционного климата.
Основными качественными результатами Муниципальной программы станут эффективное расходование бюджетных средств, формирование действенного механизма реализации Муниципальной программы.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:
восстановление транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и объектов дорожного хозяйства до уровня, позволяющего обеспечить выполнение нормативных требований в период до очередного ремонта при интенсивности движения, не превышающей расчетную для данной категории дороги;
обеспечение надежного и бесперебойного наружного освещения территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
повышение уровня благоустройства дворовых территорий городского округа "Город Йошкар-Ола";
повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории городского округа "Город Йошкар-Ола", улучшение ее внешнего вида;
наличие в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:
энергетических паспортов;
топливно-энергетических балансов;
актов энергетических обследований;
поддержание высокого уровня социальной стабильности за счет формирования институтов общественной самоорганизации жителей на местах;
создание и восстановление светофорных объектов, дорожных знаков, дорожной разметки;
повышение безопасности движения на автомобильных дорогах;
обеспечение роста размера платы за коммунальные услуги по ценам, определенным с учетом предельных индексов изменения, а также обеспечение уровня роста размера платы в части предоставления услуг по помывке отдельных категорий граждан в соответствии с Положением о мерах социальной поддержки некоторых категорий граждан, проживающих на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов от 22 февраля 2012 года N 379-V.
Раздел X.мониторинг и контроль хода реализации
Муниципальной программы
Мониторинг и контроль хода реализации Муниципальной программы осуществляет управление городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Реализация Муниципальной программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом реализации Муниципальной программы, согласно таблице 6 приложения N 11 к Муниципальной программе.
В процессе реализации Муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
Отчет о ходе реализации Муниципальной программы представляется ответственным исполнителем Муниципальной программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 N 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".
Раздел XI.методика оценки эффективности реализации
Муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Муниципальной программы) и по итогам реализации Муниципальной программы в целом как результативности программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Муниципальной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" (оценка экономической эффективности достижения результатов);
4) эффективность реализации Муниципальной программы.
Степень достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле:
где:
Е - результативность реализации Муниципальной программы (в процентах);
n - количество показателей Муниципальной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если результативность реализации Муниципальной программы Е равна или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;
если результативность реализации Муниципальной программы Е равна или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
если результативность реализации Муниципальной программы Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности реализации Муниципальной программы по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле:
где:
Ei - степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (в процентах);
Пfi - фактическое значение показателя;
Пni - установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:
где:
П - полнота использования бюджетных средств (в процентах);
Зф - фактические расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;
Зп - запланированные бюджетом городского округа "Город Йошкар-Ола" расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если полнота использования бюджетных средств П равна или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если полнота использования бюджетных средств П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы производится по следующей формуле:
где:
И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" (в процентах);
П - полнота использования бюджетных средств;
Е - результативность реализации Муниципальной программы.
В целях оценки эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И равна 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:
где:
Е - результативность реализации Муниципальной программы;
П - полнота использования бюджетных средств;
И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
В целях оценки эффективности реализации Муниципальной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Муниципальной программы оценивается как низкая.
При необходимости ответственный исполнитель Муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Муниципальной программы.