Закон от 02.03.2015 г № 8-З
О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл»
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
"О СОХРАНЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ"
Статья 1.Внести в Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 года N 50-З "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 1, ст. 5; 2006, N 8, ст. 318; 2007, N 11 , ст. 497; 2008, N 4 , ст. 192; 2009, N 5, ст. 221; 2011, N 6, ст. 303; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 23 апреля 2013 г., N 19042013010012, 24 октября 2013 г., N 23102013010041) следующие изменения:
1.В пункте 1 статьи 2:
подпункт 4 дополнить словами ", выявленных объектов культурного наследия";
дополнить подпунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
4.2) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;";
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
";
дополнить подпунктами 11 - 14 следующего содержания:
"11) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
12) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;
Абзац одиннадцатый пункта 1 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 2 данного документа).
13) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл;
14) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Законом.".
2.Статью 2.1 признать утратившей силу.
3.Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Орган исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1. Орган исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченный Правительством Республики Марий Эл в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенный функциями, не предусмотренными Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия), осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, в том числе полномочия Российской Федерации, переданные в установленном федеральным законом порядке, по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).
2. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия и иные полномочия и функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и в целях обеспечения реализации своих полномочий вправе передавать выполнение работ, оказание услуг в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия подведомственному учреждению культуры, осуществляющему деятельность в области охраны памятников истории и культуры.".
4.Статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия, в который направлено заявление о включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе охраны объектов культурного наследия указанного заявления работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
2. В заявлении о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, указываются:
данные заявителя;
наименование объекта;
местонахождение объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);
обосновывающий материал.
3. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия рассматривает указанное выше заявление в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи.
Установление историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется путем проведения научных исследований, в том числе научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, а также обследования состояния объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.
4. По истечении срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения письменно информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
5. Причиной отказа во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия является отсутствие данных, подтверждающих историко-культурную ценность объекта.
Статья 5. Принятие решений об изменении категорий историко-культурного значения объектов культурного наследия
Решение уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия об изменении категорий историко-культурного значения объектов культурного наследия принимается в соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
".
5.Статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения
1. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия:
в отношении объектов культурного наследия регионального значения - Правительством Республики Марий Эл;
в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Марий Эл, на территории которого находится объект культурного наследия (далее - орган местного самоуправления).
2. Проекты зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения (далее - проекты зон охраны) подлежат государственной историко-культурной экспертизе в порядке, установленном федеральным законодательством, в целях определения их соответствия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.
Положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы является основанием для утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.
3. Проекты зон охраны представляются в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы.
Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия рассматривает представленные документы в течение 30 календарных дней со дня их представления.
4. По результатам рассмотрения проектов зон охраны с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, принимается решение о направлении в Правительство Республики Марий Эл или орган местного самоуправления представления об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
5. Представление об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в Правительство Республики Марий Эл или орган местного самоуправления направляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в течение 30 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия решения о направлении в Правительство Республики Марий Эл или орган местного самоуправления указанного представления.
6. Причиной отказа в направлении представления об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения является отрицательное заключение историко-культурной экспертизы.
Статья 8. Порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия
Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.".
6.Статьи 10 и 11 признать утратившими силу.
7.В статье 12:
в абзаце первом пункта 1 слова ", который должен содержать сведения об особенностях объекта и требования к его сохранности" исключить;
пункт 4 признать утратившим силу.
8.Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в области сохранения культурного наследия
1. За нарушение нормативных правовых актов в области сохранения культурного наследия должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Абзац одиннадцатый пункта 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.
До создания уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия, указанного в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, в том числе полномочия Российской Федерации, переданные в установленном федеральным законом порядке, по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), осуществляет орган исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченный Правительством Республики Марий Эл в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
2 марта 2015 года
N 8-З