Постановление от 26.12.2014 г № 689
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2013 г. N 143
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2013 г. N 143 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 8 мая 2013 г., N 06052013040149, 29 мая 2013 г., N 28052013040179, 19 июня 2013 г., N 18062013040192; 24 января 2014 г., N 23012014040017, 20 марта 2014 г., N 20032014040114, 20 июня 2014 г., N 20062014040289, 25 ноября 2014 г., N 24112014040494) следующее изменение:
республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы, утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается ).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 6 мая 2013 г. N 143
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Паспорт
республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
на 2013 - 2017 годы
| Наименование Программы | - | республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
| Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
| Основные цели Программы | - | обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, отвечающими установленным законодательством Российской Федерации требованиям (далее - установленные требования); финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - городские округа и муниципальные районы) обеспечили выполнение условий, определенных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| Основные задачи Программы | - | создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | 2013-2017 годы. I этап - 2013 год; II этап - 2014 год; III этап - 2015 год; IV этап - 2016 год; V этап - 2017 год |
| Перечень основных мероприятий Программы | - | привлечение и аккумулирование бюджетных средств для реализации Программы; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах или долевое участие в строительстве жилых помещений, в том числе в домах, строительство которых не завершено; строительство многоквартирных домов; предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда |
| Исполнители основных мероприятий Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"; городского округа "Город Волжск"; городского округа "Город Козьмодемьянск"; Волжского муниципального района; Звениговского муниципального района; Килемарского муниципального района; Медведевского муниципального района; Моркинского муниципального района; Новоторъяльского муниципального района; Параньгинского муниципального района; Сернурского муниципального района; Советского муниципального района |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств), республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии выделения средств) и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы - 3 483 746 403,02 рубля, в том числе: 2013 год - 916 904 768,63 рубля 2014 год - 787 491 017,59 рубля 2015 год - 742 722 306,40 рубля 2016 год - 770 978 764,60 рубля 2017 год - 265 649 545,80 рубля; за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств) - 2 081 308 210,36 рубля, в том числе: 2013 год - 646 138 210,36 рубля 2014 год - 424 578 000,00 рубля 2015 год - 437 367 000,00 рубля 2016 год - 433 730 000,00 рубля 2017 год - 139 495 000,00 рубля; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 786 278 383,90 рубля, в том числе: 2013 год - 128 454 413,91 рубля, в том числе: 119 198 869,64 рубля (в рамках долевого финансирования); 9 255 544,27 рубля (за излишне предоставленные площади жилых помещений); 2014 год - 143 809 159,04 рубля, в том числе: 122 218 087,04 рубля (в рамках долевого финансирования); 21 591 072,00 рубля (на оплату разницы в стоимости строительства и приобретения у застройщика или долевого участия в строительстве 1 кв. метра жилого помещения); 2015 год - 194 287 860,80 рубля 2016 год - 209 563 504,35 рубля 2017 год - 110 163 445,80 рубля; за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии выделения средств) - 609 168 488,76 рубля, в том числе: 2013 год - 142 312 144,36 рубля, в том числе: 14 469 302,16 рубля (в рамках долевого финансирования); 126 902 850,70 рубля (за излишне предоставленные площади жилых помещений); 939 991,50 рубля (на оплату жилых помещений, приобретаемых без участия средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства); 2014 год - 219 103 858,55 рубля, в том числе: 88 021 713,50 рубля (в рамках долевого финансирования); 131 082 145,05 рубля (за излишне предоставленные площади жилых помещений и на оплату разницы в стоимости строительства и приобретения у застройщика или долевого участия в строительстве 1 кв. метра жилого помещения); 2015 год - 111 067 445,60 рубля, в том числе: 105 427 018,60 рубля (в рамках долевого финансирования); 2 365 749,00 рубля (за излишне предоставленные площади жилых помещений и на оплату разницы в стоимости строительства и приобретения у застройщика или долевого участия в строительстве 1 кв. метра жилого помещения); 3 274 678,00 рубля (на оплату жилых помещений, приобретаемых без участия средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства); 2016 год - 120 693 940,25 рубля 2017 год - 15 991 100,00 рубля; за счет внебюджетных источников - 6 991 320,00 рубля. Доля долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов составляет: 2013 год - 17,14 процента 2014 год - 46,08 процента 2015 год - 40,85 процента 2016 год - 43,23 процента 2017 год - 47,49 процента |
| Система организации управления и контроля за исполнением Программы | - | общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
| Планируемые показатели выполнения Программы | - | количество граждан, переселенных за период с 2013 по 2017 годы включительно из аварийного жилищного фонда, - 7 235 человек; ликвидация 442 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, площадью 104 809,79 кв. метра, занимаемой гражданами, подлежащими расселению |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из задач государственной жилищной политики в Республике Марий Эл, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является обеспечение реализации права граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, на улучшение жилищных условий.
В настоящей Программе под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, препятствует отсутствие в бюджетах городских округов и муниципальных районов средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Данная проблема может быть решена при оказании соответствующей поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Жилищный фонд в Республике Марий Эл на 1 января 2012 г. характеризуется следующими показателями:
общая площадь всех жилых помещений - 15 603,7 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных домах - 9 602,4 тыс. кв. метров;
общая площадь жилых помещений, признанных аварийными, - 123,6 тыс. кв. метров, в том числе жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, - 118,4 тыс. кв. метров.
II.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, отвечающими установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечили выполнение условий, определенных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки на 2013 - 2017 годы, приведен в приложении N 1 к Программе.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения на 2013 - 2017 годы приведен в приложении N 2 к Программе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2013 - 2017 годах.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2013 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1934 человека);
II этап - 2014 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1652 человека);
III этап - 2015 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1510 человек);
IV этап - 2016 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1620 человек);
V этап - 2017 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 519 человек).
III.Система программных мероприятий
Основными мероприятиями Программы являются:
привлечение и аккумулирование бюджетных средств для реализации Программы;
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах или долевое участие в строительстве жилых помещений, в том числе в домах, строительство которых не завершено;
строительство многоквартирных домов;
предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:
предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Республики Марий Эл, с письменного согласия нанимателей;
предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрациям городских округов и муниципальных районов необходимо обеспечить приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах или долевое участие в строительстве жилых помещений, строительство многоквартирных домов, соответствующих стандартам качества, обеспечивающим комфортные и безопасные условия проживания граждан.
Органам государственной власти Республики Марий Эл и администрациям городских округов и муниципальных районов необходимо обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
IV.Ресурсное обеспечение программы
Настоящая Программа сформирована на основании заявок городских округов и муниципальных районов об оказании финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов.
Общий объем финансирования Программы - 3 483 746 403,02 рубля (при условии выделения средств), в том числе:
2013 год - 916 904 768,63 рубля
2014 год - 787 491 017,59 рубля
2015 год - 742 722 306,40 рубля
2016 год - 770 978 764,60 рубля
2017 год - 265 649 545,80 рубля;
за счет средств Фонда - 2 081 308 210,36 рубля (при условии выделения средств), в том числе:
2013 год - 646 138 210,36 рубля
2014 год - 424 578 000,00 рубля
2015 год - 437 367 000,00 рубля
2016 год - 433 730 000,00 рубля
2017 год - 139 495 000,00 рубля;
за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 786 278 383,90 рубля, в том числе:
2013 год - 128 454 413,91 рубля, в том числе:
119 198 869,64 рубля (в рамках долевого финансирования);
9 255 544,27 рубля (за излишне предоставленные площади жилых помещений);
2014 год - 143 809 159,04 рубля, в том числе:
122 218 087,04 рубля (в рамках долевого финансирования);
21 591 072,00 рубля (на оплату разницы в стоимости строительства и приобретения у застройщика или долевого участия в строительстве 1 кв. метра жилого помещения);
2015 год - 194 287 860,80 рубля
2016 год - 209 563 504,35 рубля
2017 год - 110 163 445,80 рубля;
за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии выделения средств) - 609 168 488,76 рубля, в том числе:
2013 год - 142 312 144,36 рубля, в том числе:
14 469 302,16 рубля (в рамках долевого финансирования);
126 902 850,70 рубля (за излишне предоставленные площади жилых помещений);
939 991,50 рубля (на оплату жилых помещений, приобретаемых без участия средств Фонда);
2014 год - 219 103 858,55 рубля, в том числе:
88 021 713,50 рубля (в рамках долевого финансирования);
131 082 145,05 рубля (за излишне предоставленные площади жилых помещений и на оплату разницы в стоимости строительства и приобретения у застройщика или долевого участия в строительстве 1 кв. метра жилого помещения);
2015 год - 111 067 445,60 рубля, в том числе:
105 427 018,60 рубля (в рамках долевого финансирования);
2 365 749,00 рубля (за излишне предоставленные площади жилых помещений и на оплату разницы в стоимости строительства и приобретения у застройщика или долевого участия в строительстве 1 кв. метра жилого помещения);
3 274 678,00 рубля (на оплату жилых помещений, приобретаемых без участия средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);
2016 год - 120 693 940,25 рубля
2017 год - 15 991 100,00 рубля;
за счет внебюджетных источников - 6 991 320,00 рубля.
Объем средств долевого финансирования Программы определен на основании перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в настоящую Программу, общей площади жилых помещений, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Распределение средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы приведено в приложении N 3 к Программе.
Размеры предельной стоимости строительства и приобретения у застройщика или долевого участия в строительстве 1 кв. метра жилых помещений по муниципальным образованиям в Республике Марий Эл приведены в приложении N 4 к Программе.
Организация проведения мероприятий Программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе проведение конкурсов (аукционов), осуществляется за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов (по согласованию).
V.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, выполнившими условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, их конечные результаты, целевое использование выделяемых финансовых средств.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл представляет в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий.
Средства долевого финансирования на проведение программных мероприятий, включая средства, предоставляемые Фондом, поступают из республиканского бюджета Республики Марий Эл через главного распорядителя средств - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в виде субсидий в бюджеты городских округов и муниципальных районов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, участвующих в Программе, необходимо обеспечить:
разработку и утверждение муниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
проведение инвентаризации и последующего мониторинга аварийного жилищного фонда на территории городского округа (муниципального района);
разработку проектно-сметной документации на строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
ведение отчетности о расходовании средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и представление ее в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
контроль за использованием бюджетных средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
VI.Организация управления программой, контроль и оценка эффективности ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.
Исполнители основных мероприятий Программы - органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленные Фондом сроки представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:
обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий;
представляет в установленные сроки в Фонд информацию о ходе реализации Программы и расходовании финансовых средств Фонда;
направляет ежеквартально и по итогам года в установленном Правительством Республики Марий Эл порядке в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 5 к Программе.