Приказ от 17.12.2014 г № 196
О Правилах проведения отбора перевозчиков на право заключения договора на осуществление социальных перевозок с органами местного самоуправления муниципального образования «Городской округ „Город Йошкар-Ола“ в пределах переданных государственных полномочий Республики Марий Эл»
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2014 г. N 196
О ПРАВИЛАХ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" В ПРЕДЕЛАХ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
В соответствии со ст. 4 Закона Республики Марий Эл от 27 ноября 2014 года N 53-З "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Йошкар-Ола" государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые Правила проведения отбора перевозчиков на право заключения договора на осуществление социальных перевозок с органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Йошкар-Ола" в пределах переданных государственных полномочий Республики Марий Эл.
2.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
Министр
В.П.ПАШИН
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" В ПРЕДЕЛАХ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
1.Настоящие Правила разработаны в соответствии со ст. 4 Закона Республики Марий Эл от 27 ноября 2014 года N 53-З "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Йошкар-Ола" государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания" (далее - Закон N 53-З) и определяют порядок проведения и критерии отбора перевозчиков, с которыми органы местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Йошкар-Ола" заключают договор на осуществление социальных перевозок.
2.Понятия, используемые в настоящих Правилах:
договор на осуществление социальных перевозок - договор, заключенный уполномоченным органом с перевозчиком, предусматривающий перевозку пассажиров с предоставлением в предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл случаях отдельным категориям граждан преимуществ по провозной плате с финансовым обеспечением (возмещением) затрат перевозчика за счет бюджетных средств;
лицензия - лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
социальные перевозки - перевозки пассажиров с предоставлением в предусмотренных законодательством случаях преимуществ по провозной плате;
уполномоченный орган - органы местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Йошкар-Ола".
3.Настоящие Правила распространяются на маршруты, указанные в Перечне маршрутов, по которым осуществляется предоставление мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания в соответствии с приложением к Закону N 53-З, и внесенные в реестр маршрутов регулярного сообщения городского округа "Город Йошкар-Ола".
Уполномоченный орган при проведении отбора перевозчиков на право заключения договора на осуществление социальных перевозок самостоятельно определяет расписания движения по маршрутам, указанным в настоящем пункте, а также типы и количество транспортных средств по каждому маршруту.
4.К участию в отборе допускаются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели.
5.Отбор перевозчиков (далее - отбор) осуществляется комиссией по отбору (далее - комиссия), сформированной уполномоченным органом.
Уполномоченный орган формирует комиссию в составе не менее пяти человек, а также осуществляет ее организационное и техническое обеспечение.
6.Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии. В период отсутствия председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии.
7.Комиссия осуществляет следующие функции:
прием документов перевозчиков, подаваемых для участия в отборе;
проверка полноты поданных перевозчиками документов и сведений, указанных в заявлении для участия в отборе (далее - заявление);
определение победителя в отборе;
определение следующего за победителем по результатам отбора перевозчика;
составление и подписание протокола по итогам отбора (далее - протокол).
8.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
9.Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
10.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в ее заседании, в день подведения итогов отбора.
Члены комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.
11.Информационное сообщение о проведении отбора (далее - информационное сообщение) размещается уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения отбора.
12.Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения и почтовый адрес уполномоченного органа;
б) время, дата и место проведения отбора;
в) перечень документов, подаваемых перевозчиками для участия в отборе;
г) требования к маршрутам, расписаниям движения по ним, а также к типам и количеству транспортных средств по каждому маршруту;
д) порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи документов для участия в отборе;
е) сроки заключения договора на осуществление социальных перевозок с перевозчиком, признанным победителем в отборе.
13.Перевозчики для участия в отборе подают в комиссию следующие документы:
а) заявление в произвольной форме с указанием:
полного наименования, места нахождения и почтового адреса, ИНН, ОГРН - для юридического лица;
фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества, места регистрации/места жительства, данных документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), ИНН, ОГРН - для индивидуального предпринимателя;
маршрутов, расписаний движения по ним, а также типов и количества транспортных средств по каждому маршруту;
б) копии документов, подтверждающих право подписи заявления лицом, имеющим право действовать от имени перевозчика;
в) копии учредительных документов - для юридических лиц;
г) справка о непроведении ликвидации перевозчика - юридического лица и об отсутствии решения арбитражного суда о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
д) сведения о транспортных средствах (копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств и паспортов электрических транспортных средств, копии документов о прохождении технического осмотра), которые будут эксплуатироваться на маршрутах, о моделях и вместимости по каждой единице транспортного средства (с копиями документов, подтверждающих законное основание использования транспортных средств: собственность, аренда, безвозмездное пользование или иные законные основания). Перевозчик вправе заявлять одно и то же транспортное средство по нескольким маршрутам в том случае, если осуществление перевозки в соответствии с расписанием по одному из маршрутов не препятствует перевозке пассажиров с использованием этого же транспортного средства по расписаниям на других маршрутах;
е) копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением предприятий городского электрического транспорта);
ж) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения информационного сообщения выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки - для юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения информационного сообщения выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуальных предпринимателей.
14.Документы, поданные перевозчиком после окончания срока их подачи, указанного уполномоченным органом в информационном сообщении, не принимаются и не рассматриваются.
15.Поданные для участия в отборе документы перевозчикам не возвращаются и регистрируются членами комиссии в журнале приема документов для участия в отборе в момент их подачи в комиссию.
16.Перевозчик вправе к ранее поданным документам подать соответствующие дополнения или изменения до окончания срока подачи документов, указанного уполномоченным органом в информационном сообщении. Поданные перевозчиком соответствующие дополнения или изменения регистрируются членами комиссии в журнале приема документов для участия в отборе в момент их подачи в комиссию.
17.При проведении отбора комиссия отклоняет кандидатуры перевозчиков:
а) которые не подали документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, или подали документы, содержащие недостоверную информацию;
б) документы которых не соответствуют требованиям, указанным в информационном сообщении в соответствии с подпунктом "г" пункта 12 настоящих Правил.
16.Победителем отбора признается перевозчик, который подал документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, соответствующие критериям отбора, указанным в информационном сообщении в соответствии с подпунктом "г" пункта 12 настоящих Правил, и документы которого поданы в комиссию ранее документов остальных перевозчиков.
Следующим за победителем по результатам отбора признается перевозчик, который подал документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил и соответствующие критериям отбора, указанным в информационном сообщении в соответствии с подпунктом "г" пункта 12 настоящих Правил, после подачи документов перевозчиком, ставшим победителем.
17.Уполномоченный орган размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итоги проведения отбора в течение 20 календарных дней со дня подписания протокола.
18.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола заключает с перевозчиком, признанным победителем в отборе, договор на осуществление социальных перевозок.
В случае отказа победителя в отборе от заключения договора на осуществление социальных перевозок в течение 10 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола договор на осуществление социальных перевозок заключается со следующим по результатам отбора перевозчиком.
19.Вместе с договором на осуществление социальных перевозок уполномоченный орган выдает перевозчику разрешение на право работы по маршруту. Одновременно с разрешением на право работы по маршруту перевозчику на каждое транспортное средство выдаются маршрутные карты (карточки допуска).
20.Форма разрешения на право работы по маршруту и маршрутной карты (карточки допуска) устанавливается уполномоченным органом.
21.После заключения договора на осуществление социальных перевозок уполномоченный орган выдает перевозчику по его заявлению заверенную копию паспорта маршрута.