Приложение к Приказу от 11.09.2014 г № 97-П Блок-схема
Блок-схема исполнения государственной функции
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых │
│ документарных проверок │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок руководителем │
│ Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий │
│ Эл (далее - Департамент) │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок руководителем │
│ Департамента и размещение до 31 декабря текущего календарного года │
│ ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий год на │
│ официальном сайте Департамента │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│подготовка проекта приказа руководителя Департамента о проведении проверки│
│ не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ утверждение руководителем Департамента приказа о проведении проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ направление директору государственного казенного учреждения Республики │
│ Марий Эл центра занятости населения (далее - центр занятости населения) │
│ уведомления о проведении проверки посредством почтовой связи с │
│ уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, │
│ или по электронной почте │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью │
│ центра занятости населения по содействию занятости населения и │
│ предоставлению государственных услуг в области содействия занятости │
│ населения в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей │
│ работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей │
│ работы, в установленном порядке безработными (в течение проверяемого │
│ периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду), а │
│ также причин изменения соотношения численности зарегистрированных и │
│ безработных граждан │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ проверка наличия в регистре получателей государственных услуг в сфере │
│ занятости населения информации о получателях государственных услуг, │
│ предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных │
│ услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), │
│включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным │
│ приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской │
│ Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н, и результатов предоставления │
│ государственных услуг в области содействия занятости населения │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение плановой выездной проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ прибытие в центр занятости населения должностных лиц, уполномоченных на │
│ проведение проверки, в срок, установленный приказом руководителя │
│ Департамента │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│предъявление служебных удостоверений и вручение директору центра занятости│
│ населения копии приказа о проведении проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ информирование директора центра занятости населения о целях, задачах, │
│ основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и │
│ контролю, сроках и условиях проведения проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│изучение сведений, содержащихся в личных делах получателей государственных│
│ услуг, в области содействия занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ сопоставление данных о принятии решений о признании зарегистрированных │
│ граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области │
│ содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре │
│ получателей государственных услуг │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ осуществление при необходимости запроса дополнительных документов и │
│ материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также │
│письменных объяснений директора центра занятости населения, собеседования │
│ с директором и/или работниками центра занятости населения, │
│ зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету │
│проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует │
│ полная и/или достоверная информация │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных│
│ по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки │
│ фактов и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений │
│ законодательства о занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения: │
│ изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, │
│ подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения; │
│внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект │
│ акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий │
│ подтверждающих документов и представление проекта акта проверки на │
│ рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подписание акта проверки в 2 экземплярах │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания │
│ директору центра занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ вручение одного экземпляра акта проверки с копиями подтверждающих │
│документов (при наличии) директору центра занятости населения под роспись │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о │
│вручении директору центра занятости населения в случае его отказа принять │
│ акт проверки и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта │
│ проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ осуществление административных процедур (действий), предусмотренных │
│ подразделом 19 Административного регламента, при наличии в акте проверки │
│ фактов нарушения законодательства о занятости населения │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение плановой документарной проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ определение перечня материалов и документов, которые подлежат │
│ представлению центром занятости населения в Департамент для проведения │
│ проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении центром занятости│
│ населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки │
│ (далее - запрос о предоставлении материалов и документов) │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ согласование проекта запроса о предоставлении материалов и документов с │
│ должностным лицом, ответственным за ее проведение │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│представление запроса о предоставлении материалов и документов на подпись │
│ руководителю Департамента │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│направление директору центра занятости населения запроса о предоставлении │
│ материалов и документов с приложением копии приказа руководителя │
│ Департамента о проведении проверки посредством почтовой связи с │
│ уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, │
│ или по электронной почте не позднее 7 дней до начала проведения проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ изучение материалов и документов, поступивших от центра занятости │
│населения, с целью проверки соблюдения государственных гарантий в области │
│ содействия занятости населения: бесплатного содействия в подборе │
│ подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы │
│ занятости; информирования о положении на рынке труда; осуществления мер │
│активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг │
│ по профессиональной ориентации и психологической поддержке, │
│профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию│
│ по направлению органов службы занятости │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах │
│ либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, │
│ содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направление │
│ директору центра занятости населения соответствующей информации с │
│требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, │
│ пояснения в письменной форме Департаменту в течение 5 рабочих дней │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ анализ материалов и документов с учетом представленных центром занятости │
│ населения пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений │
│ законодательства о занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий │
│ подтверждающих документов и представление проекта акта проверки на │
│ рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подписание акта проверки в 2 экземплярах │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания │
│ директору центра занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ приобщение к акту проверки письменных возражений директора центра │
│ занятости населения в случае несогласия с содержанием акта проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ вручение одного экземпляра акта плановой выездной проверки с копиями │
│ подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости │
│ населения под роспись │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о │
│вручении директору центра занятости населения в случае его отказа принять │
│ акт и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ осуществление административных процедур (действий), предусмотренных │
│ подразделом 19 Административного регламента, при наличии в акте проверки │
│ фактов нарушения законодательства о занятости населения │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных │
│ проверок │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ принятие решения руководителем Департамента о проведении проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подготовка проекта приказа о проведении проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подписание руководителем Департамента приказа о проведении проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│направление директору центра занятости населения уведомления о проведении │
│ проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или с │
│ использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не │
│ позднее 7 дней до даты начала проведения проверки │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение внеплановой выездной проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ действия, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 13 Административного │
│ регламента │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами│
│и предметом проверки, и в зависимости от оснований осуществление проверки:│
│ исполнения центром занятости населения требований, установленных │
│ нормативными правовыми актами Республики Марий Эл; фактов, изложенных в │
│ обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) │
│ должностных лиц центров занятости населения, выразившиеся в нарушениях │
│ законодательства о занятости населения; фактов, изложенных в информации, │
│ поступившей от органов государственной власти, органов местного │
│самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, │
│ содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области │
│ содействия занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ действия, предусмотренные подпунктами 5 - 14 пункта 13 Административного │
│ регламента │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│действия, предусмотренные подразделом 19 Административного регламента, при│
│ наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости │
│ населения │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение внеплановой документарной проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ действия, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 14 Административного │
│ регламента │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ изучение материалов и документов, поступивших из центра занятости │
│ населения, с целью проверки: исполнения центром занятости населения │
│ требований, установленных нормативными правовыми актами Республики Марий │
│ Эл; фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, │
│ действия (бездействие) должностных лиц центров занятости населения, │
│выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения; фактов, │
│ изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, │
│ органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных │
│органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных │
│ гарантий в области содействия занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ действия, предусмотренные подпунктами 7 - 14 пункта 14 Административного │
│ регламента │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│действия, предусмотренные подразделом 19 Административного регламента, при│
│ наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области │
│ занятости населения │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте │
│ проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части │
│ обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости │
│ населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подготовка проекта приказа руководителя Департамента об устранении │
│нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром │
│занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в│
│области занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей │
│проверки, выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных│
│ нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и │
│ сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по │
│ недопущению нарушений │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ подготовка проекта приказа руководителя Департамента о применении │
│ дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ возбуждение дела об административном правонарушении, составление │
│ немедленно после выявления совершения административного правонарушения │
│ либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в │
│ течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в │
│зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения │
│ проекта протокола (протоколов) об административном правонарушении в │
│ соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных │
│ правонарушениях │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ представление руководителю Департамента акта проверки, проекта приказа │
│ руководителя Департамента об устранении нарушений, проекта приказа │
│ руководителя Департамента о применении дисциплинарного взыскания к │
│ директору центра занятости населения, 2 экземпляров проекта (проектов) │
│ протокола (протоколов) об административном правонарушении │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ извещение директора центра занятости населения (заказным почтовым │
│ отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств │
│ факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого │
│ осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о │
│наличии события административного правонарушения, дате и месте составления│
│ протокола об административном правонарушении │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ представление протокола об административном правонарушении на подпись │
│директору центра занятости населения, в отношении которого осуществляется │
│ возбуждение дела об административном правонарушении │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ направление директору центра занятости населения приказа руководителя │
│Департамента об устранении нарушений и, при наличии, приказа руководителя │
│ Департамента о применении дисциплинарного взыскания к директору центра │
│ занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении │
│или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте │
│ в течение 2 дней с даты подписания │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ внесение в протокол об административном правонарушении при отказе │
│директора центра занятости населения от подписания соответствующей записи │
│и направление копии протокола об административном правонарушении директору│
│ центра занятости населения │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ направление в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об │
│административном правонарушении протокола (протоколов) об административном│
│правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в │
│ течение 3 суток с момента составления протокола │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│приобщение копии протокола (протоколов) об административном правонарушении│
│к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления в суд │
│ общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном │
│ правонарушении, к материалам проверки │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ осуществление контроля поступления в Департамент от директора центра │
│ занятости населения информации об: устранении выявленных нарушений в │
│ сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства │
│ Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения │
│ деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости │
│ населения; исполнении определенного судом общей юрисдикции решения │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘