Закон от 28.04.2014 г № 14-З

О преобразовании некоторых административно-территориальных единиц и муниципальных образований в Республике Марий Эл и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл

Статья 1.
Настоящим Законом осуществляется преобразование в Республике Марий Эл некоторых административно-территориальных единиц путем их объединения в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл от 3 мая 2006 года N 22-З "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства (деления) Республики Марий Эл", и некоторых муниципальных образований путем их объединения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Полное и сокращенное наименования каждого вновь образованного муниципального образования устанавливаются уставом соответствующего муниципального образования.
Преобразование муниципальных образований осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного представительным органом каждого из объединяемых муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 2.
Преобразовать путем объединения в Оршанском районе следующие административно-территориальные единицы:
1.Старокрещенский и Великопольский сельские округа в Великопольский сельский округ с административным центром в селе Великополье.
2.Табашинский, Большеоршинский, Каракшинский, Марковский, Упшинский сельские округа в Марковский сельский округ с административным центром в деревне Марково.
3.Лужбелякский, Чирковский, Шулкинский сельские округа в Шулкинский сельский округ с административным центром в селе Шулка.
Статья 3.
Преобразовать путем объединения в Юринском районе следующие административно-территориальные единицы:
Быковский сельский округ и Горношумецкий сельский округ в Быковский сельский округ с административным центром в деревне Быковка.
Статья 4.
Преобразовать в границах Оршанского района:
1.Муниципальное образование "Старокрещенское сельское поселение" и муниципальное образование "Великопольское сельское поселение" путем их объединения в новое муниципальное образование "Великопольское сельское поселение", наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Великополье.
2.Муниципальное образование "Табашинское сельское поселение", муниципальное образование "Большеоршинское сельское поселение", муниципальное образование "Каракшинское сельское поселение", муниципальное образование "Марковское сельское поселение" и муниципальное образование "Упшинское сельское поселение" путем их объединения в новое муниципальное образование "Марковское сельское поселение", наделив его статусом сельского поселения с административным центром в деревне Марково.
3.Муниципальное образование "Лужбелякское сельское поселение", муниципальное образование "Чирковское сельское поселение" и муниципальное образование "Шулкинское сельское поселение" путем их объединения в новое муниципальное образование "Шулкинское сельское поселение", наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Шулка.
Статья 5.
Преобразовать в границах Юринского района:
муниципальное образование "Быковское сельское поселение" и муниципальное образование "Горношумецкое сельское поселение" путем их объединения в новое муниципальное образование "Быковское сельское поселение", наделив его статусом сельского поселения с административным центром в деревне Быковка.
Статья 6.
Новые муниципальные образования считаются вновь образованными со дня вступления в силу настоящего Закона.
До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, законам и иным нормативным правовым актам Республики Марий Эл, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Имущество, находившееся в собственности муниципальных образований, преобразованных в соответствии с настоящим Законом, переходит в собственность вновь образованных муниципальных образований согласно передаточному (разделительному) акту.
Статья 7.
Установить срок полномочий депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований пять лет.
Установить численность депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований согласно приложению к настоящему Закону.
Выборы депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований назначаются и проводятся в порядке и в сроки, которые установлены федеральными законами и Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл".
В случае отсутствия в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования глава вновь образованного муниципального образования избирается вновь сформированным представительным органом из своего состава на срок полномочий этого органа.
Полномочия главы вновь образованного муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
4) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования.
Статья 8.
Утвердить границы вновь образованных муниципальных образований, совпадающие с границами объединившихся муниципальных образований, установленные в Законе Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл", за исключением границ их совместного примыкания, охватывающие по площади территории объединившихся муниципальных образований.
Статья 9.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в 2014 году осуществляется за счет средств бюджетов преобразованных муниципальных образований.
Статья 10.
Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2015 года действует переходный период преобразования муниципальных образований.
В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, а также завершается урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований.
Преобразованные муниципальные образования: "Старокрещенское сельское поселение", "Табашинское сельское поселение", "Большеоршинское сельское поселение", "Каракшинское сельское поселение", "Упшинское сельское поселение", "Лужбелякское сельское поселение", "Чирковское сельское поселение" и "Горношумецкое сельское поселение" утрачивают статус самостоятельных муниципальных образований с 1 января 2015 года.
Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований осуществляют все полномочия по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, со дня их формирования.
На переходный период представительные органы вновь образованных муниципальных образований со дня их формирования исполняют полномочия представительных органов преобразованных муниципальных образований, указанных в части третьей настоящей статьи.
Местные администрации преобразованных муниципальных образований, указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляют свои полномочия в целях выполнения задач переходного периода до завершения формирования местных администраций вновь образованных муниципальных образований.
Местные администрации преобразованных муниципальных образований, расположенные в административных центрах вновь образованных муниципальных образований, до завершения формирования местных администраций вновь образованных муниципальных образований осуществляют полномочия местных администраций вновь образованных муниципальных образований.
Исполнение местных бюджетов преобразованных муниципальных образований, указанных в части третьей настоящей статьи, в 2014 году в переходный период обеспечивается местными администрациями указанных муниципальных образований до завершения формирования местных администраций вновь образованных муниципальных образований. Местные администрации вновь образованных муниципальных образований со дня их формирования обеспечивают исполнение местных бюджетов преобразованных муниципальных образований, указанных в части третьей настоящей статьи, раздельно по каждому преобразованному муниципальному образованию.
Проекты местных бюджетов вновь образованных муниципальных образований на 2015 год разрабатываются в форме проекта муниципального правового акта представительного органа вновь образованного муниципального образования.
Составление и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов преобразованных муниципальных образований, указанных в части третьей настоящей статьи, за 2014 год осуществляется органами местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований отдельно по каждому преобразованному муниципальному образованию.
Статья 11.
Внести в приложение к Закону Республики Марий Эл от 21 декабря 2000 года N 51-З "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 1, ст. 4; 2005, N 12 , ст. 437; 2006, N 1 , ст. 4; 2007, N 11 , ст. 503; 2009, N 5, ст. 214; 2010, N 9 , ст. 428; 2010, N 11, ст. 504; 2011, N 6, ст. 300; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 2 августа 2013 г., N 01082013010021, 30 декабря 2013 г., N 30122013010067) следующие изменения:
1.В позиции "Судебный участок N 22" раздела 3 "Горномарийский судебный район" слово "Горношумецкий," исключить.
2.Позицию "Судебный участок N 30" раздела 5 "Медведевский судебный район" изложить в следующей редакции:

"Судебный участок N 30:
включает территорию Оршанского района, в границы которой входят поселок городского типа Оршанка, сельские округа: Великопольский, Марковский и Шулкинский.
Местом постоянного пребывания мирового судьи судебного участка N 30 является поселок городского типа Оршанка.".

Статья 12.
Внести в пункт 1 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года N 15-З "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 7 , ст. 183, N 8, ст. 236, N 10, ст. 279; 2005, N 1 , ст. 16, N 8, ст. 329; 2006, N 1 , ст. 5; 2008, N 9 , ст. 463; 2009, N 5, ст. 211; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 30 декабря 2013 г., N 30122013010067) следующие изменения:
1.Подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) в Оршанский муниципальный район:
сельские поселения - Великопольское, Марковское, Шулкинское;
городское поселение - Оршанка;".

2.В подпункте 17 слово "Горношумецкое," исключить.
Статья 13.
Внести в приложение N 1 к Закону Республики Марий Эл от 3 мая 2006 года N 22-З "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства (деления) Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 6, ст. 227; 2007, N 3, ст. 121; 2009, N 10, ст. 420; 2010, N 1 , ст. 2, N 11, ст. 504; 2011, N 1 , ст. 3; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 25 октября 2012 г., N 24102012010069; 30 декабря 2013 г., N 30122013010067) следующие изменения:
1.Позицию "Оршанский" изложить в следующей редакции:

"Оршанский	Оршанка	пгт Оршанка
	Великопольский	с. Великополье
	Марковский	дер. Марково
	Шулкинский	с. Шулка".

2.Позицию "Юринский" изложить в следующей редакции:

"Юринский	Юрино	пгт Юрино
	Быковский	дер. Быковка
	Васильевский	с. Васильевское
	Козиковский	пос. Козиково
	Марьинский	с. Марьино
	Юркинский	пос. Юркино".

Статья 14.
Внести в Закон Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 , ст. 16, N 4, ст. 152, N 8, ст. 329; 2006, N 1 , ст. 5, N 11, ст. 410; 2007, N 6, ст. 289; 2008, N 9 , ст. 463; 2009, N 5, ст. 211, N 8, ст. 341; 2011, N 6, ст. 305; 2012, N 1 , ст. 11; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 30 мая 2012 г., N 28052012010029; 30 декабря 2013 г., N 30122013010067) следующие изменения:
1.В статье 1:
1) пункт 1 позиции "По Оршанскому району" изложить в следующей редакции:

"1. Сельские поселения:
1) Великопольское - административный центр с. Великополье (в составе: с. Великополье, п. Ильинка, д. Керды, д. Малый Пуял, д. Мари-Ернур, д. Нижняя Лопсола, д. Ошлангер, д. Пуял, д. Старое Крещено, д. Старое Село, д. Успенка, д. Яндылетково);
2) Марковское - административный центр д. Марково (в составе: д. Марково, д. Блиново, д. Большая Орша, в. Васильевка, д. Верхняя Каракша, д. Воробьи, д. Видякино, д. Гусево, д. Зайцево, д. Ивановка, д. Ильинка, д. Клюкино, с. Кучка, д. Малый Кугунур, д. Малая Орша, д. Малая Каракша, д. Марийская Руя, д. Новинск, д. Норка, д. Овечкино, д. Пиштенгер, д. Русская Руя, д. Старая Пижанка, с. Табашино, ст. Табашино, д. Ушаково, с. Упша, д. Черный Ключ, д. Хорошавино, п. Хорошавинский, д. Ягодка);
3) Шулкинское - административный центр с. Шулка (в составе: с. Шулка, д. Александровка, д. Анисково, д. Аппаково, д. Большой Немдеж, д. Беляево, д. Большие Чирки, д. Большой Кугланур, д. Гришунята, д. Дубовляны, д. Кашнур, д. Кугенер, с. Красная Речка, д. Кордемка, д. Лужбеляк, д. Малый Кугланур, д. Мурзята, д. Мушинцы, д. Новолож, д. Отары, в. Павловский, д. Пеганур, д. Праздничата, д. Пуялка-Орлово, д. Пуялка, д. Русский Кугланур, д. Солонер, д. Средний Немдеж, д. Чирки);";

2) в пункте 1 позиции "По Юринскому району":
подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) Быковское - административный центр д. Быковка (в составе: д. Быковка, д. Горный Шумец, д. Майдан, д. Подлесная, д. Поляна, д. Починок, п. Светлое Озеро, д. Суходол, д. Удельная);";

подпункт 3 признать утратившим силу.
2.Приложение N 10 изложить в следующей редакции: