Указ от 21.04.2014 г № 88
О внесении изменения в Указ Президента Республики Марий Эл от 25 января 2007 г. N 17
1.Внести в Указ Президента Республики Марий Эл от 25 января 2007 г. N 17 "Об утверждении Положения об управлении государственной гражданской службы, кадровой работы и государственных наград Главы Республики Марий Эл и признании утратившими силу некоторых указов Главы Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 2, ст. 89; 2011, N 8, ст. 425) следующее изменение:
Положение об управлении государственной гражданской службы, кадровой работы и государственных наград Главы Республики Марий Эл, утвержденное названным выше Указом, изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
21 апреля 2014 года
N 88
"Утверждено
Указом
Президента
Республики Марий Эл
от 25 января 2007 г. N 17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ,
КАДРОВОЙ РАБОТЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Управление государственной гражданской службы, кадровой работы и государственных наград Главы Республики Марий Эл (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Главы Республики Марий Эл.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, Положением об Администрации Главы Республики Марий Эл, распоряжениями Администрации Главы Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
Положение об управлении государственной гражданской службы, кадровой работы и государственных наград Главы Республики Марий Эл утверждается Главой Республики Марий Эл по представлению Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл.
3.В состав управления входят отдел по работе с персоналом, отдел по государственным наградам и сектор по вопросам государственной гражданской службы.
4.Управление имеет печать со своим наименованием, бланк и штампы для служебных документов.
II.Основные задачи управления
5.Основными задачами управления являются:
участие в обеспечении реализации Главой Республики Марий Эл конституционных полномочий по решению кадровых вопросов и полномочий по проведению государственной политики в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - гражданская служба), в определении основных направлений кадровой политики, реформирования и развития гражданской службы, в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия государственных органов Республики Марий Эл (далее - государственный орган) по этим вопросам;
подготовка предложений Главе Республики Марий Эл, Руководителю Администрации Главы Республики Марий Эл по вопросам реформирования и развития гражданской службы, осуществления кадровой политики в государственных органах;
осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти (в части, касающейся полномочий Главы Республики Марий Эл) и законов Республики Марий Эл, иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам гражданской службы и кадров (далее - законодательство о гражданской службе) в государственных органах, а также наградного законодательства;
участие в работе по совершенствованию правовых и организационных основ гражданской службы;
участие в обеспечении деятельности Главы Республики Марий Эл, связанной с внесением представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий Российской Федерации, к поощрению Президентом Российской Федерации;
обеспечение деятельности, связанной с реализацией Главой Республики Марий Эл полномочий по награждению государственными наградами Республики Марий Эл и присвоению почетных званий Республики Марий Эл, по объявлению благодарности Главы Республики Марий Эл;
обеспечение деятельности Правительства Республики Марий Эл по реализации полномочий, связанных с награждением Почетной грамотой Правительства Республики Марий Эл;
кадровое обеспечение деятельности Администрации Главы Республики Марий Эл.
III.Основные функции управления
6.Основными функциями управления являются:
участие в подготовке законопроектов, вносимых Главой Республики Марий Эл в Государственное Собрание Республики Марий Эл, а также проектов указов и распоряжений Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции управления;
участие в подготовке проектов ежегодных посланий Главы Республики Марий Эл Государственному Собранию Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции управления;
выполнение в соответствии с законодательством о гражданской службе задач и функций органа по управлению государственной гражданской службой Республики Марий Эл в порядке, определяемом Главой Республики Марий Эл;
подготовка предложений Главе Республики Марий Эл, Руководителю Администрации Главы Республики Марий Эл по вопросам организации и прохождения гражданской службы, а также по вопросам формирования и совершенствования системы управления гражданской службой;
подготовка предложений Главе Республики Марий Эл по вопросам, касающимся награждения государственными наградами Республики Марий Эл и иными видами поощрений Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл;
участие в подготовке проектов республиканских программ по вопросам развития гражданской службы, муниципальной службы и иных программ по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также обеспечение выполнения Администрацией Главы Республики Марий Эл функции координатора этих программ;
анализ практики применения законодательства о гражданской службе и кадрового обеспечения в государственных органах, подготовка докладов, аналитических и информационных материалов для Главы Республики Марий Эл, Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл по вопросам реформирования и развития гражданской службы и кадрового обеспечения государственных органов;
анализ практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам, касающимся государственных наград Российской Федерации и государственных наград Республики Марий Эл и иных видов поощрений;
осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы;
формирование кадрового резерва на государственной гражданской службе Республики Марий Эл (далее - кадровый резерв на гражданской службе) для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп и резерва управленческих кадров Республики Марий Эл (далее - резерв управленческих кадров) на государственные должности Республики Марий Эл в органах исполнительной власти Республики Марий Эл;
координация деятельности государственных органов по формированию кадровых резервов на гражданской службе;
координация деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с резервом управленческих кадров;
ведение базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров;
обеспечение деятельности Комиссии при Главе Республики Марий Эл по вопросам кадровой политики на государственной службе и резерва управленческих кадров, Комиссии по государственным наградам при Главе Республики Марий Эл;
участие в подготовке предложений Главе Республики Марий Эл, Правительству Республики Марий Эл, Руководителю Администрации Главы Республики Марий Эл по кандидатам на замещение государственных должностей Республики Марий Эл, должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Марий Эл или Правительством Республики Марий Эл, Руководителем Администрации Главы Республики Марий Эл;
организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв на гражданской службе на должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Марий Эл или Правительством Республики Марий Эл, а также аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих, замещающих указанные должности гражданской службы;
осуществление кадровой работы в Администрации Главы Республики Марий Эл в соответствии с законодательством о гражданской службе;
участие в деятельности комиссий, создаваемых в государственных органах по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв на гражданской службе, а также аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие);
координация деятельности государственных органов по формированию, размещению и исполнению государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих;
осуществление контроля в пределах своей компетентности за соблюдением законодательства о гражданской службе, а также наградного законодательства в государственных органах;
участие в разработке и согласовании проектов служебного распорядка Администрации Главы Республики Марий Эл и должностных регламентов гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Администрации Главы Республики Марий Эл;
согласование проектов должностных регламентов гражданских служащих, замещающих должности руководителей иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл;
выработка и принятие мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации Главы Республики Марий Эл;
организация изготовления, выдачи и хранения в установленном порядке постоянных пропусков в здание Дома Правительства Республики Марий Эл;
оформление приема и увольнения помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Республике Марий Эл в соответствии с федеральным законодательством;
организация подготовки Главе Республики Марий Эл документов, связанных с представлением к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоением почетных званий Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации, а также документов, необходимых для представления к награждению государственными наградами Республики Марий Эл и иных видов поощрений Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл;
мониторинг исполнения решений Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл по вопросам, касающимся государственных наград Республики Марий Эл, иных видов поощрений, находящихся в ведении управления;
участие в организации вручения Главой Республики Марий Эл или другими уполномоченными им должностными лицами государственных наград Российской Федерации или государственных наград Республики Марий Эл;
обеспечение своевременного заказа, хранения, учета, отчетности, контроля и рассылки государственных наград Российской Федерации и государственных наград Республики Марий Эл;
обеспечение проведения отчетности в установленные сроки и инвентаризации государственных наград Российской Федерации и государственных наград Республики Марий Эл по итогам года, документов к ним;
формирование и ведение электронного банка данных о лицах, награжденных государственными наградами Российской Федерации, поощренных Президентом Российской Федерации, награжденных государственными наградами Республики Марий Эл, поощренных Главой Республики Марий Эл, Правительством Республики Марий Эл, ведение карточек учета и книг учета лиц, награжденных (поощренных);
участие в подготовке к опубликованию в средствах массовой информации и на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (сайт Главы Республики Марий Эл) материалов по вопросам, касающимся государственных наград Российской Федерации и государственных наград Республики Марий Эл и иных видов поощрений;
организация изготовления и оформления удостоверений к государственным наградам Республики Марий Эл, папок и бланков Почетной грамоты Правительства Республики Марий Эл, папок и бланков благодарности Главы Республики Марий Эл;
организация изготовления и оформления удостоверений на право бесплатного проезда лицам, награжденным государственными наградами Республики Марий Эл;
оказание методической и консультативной помощи государственным органам в организации гражданской службы и кадровой работы;
оказание консультативной помощи лицам, замещающим государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы, муниципальной службы, гражданам по вопросам, относящимся к компетенции управления;
оказание методической и консультативной помощи государственным органам и органам местного самоуправления по вопросам оформления документов о представлении к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам Республики Марий Эл;
рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции управления;
осуществление на основании поручений Главы Республики Марий Эл, Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл иных функций управления в сфере гражданской службы, по вопросам кадровой политики и реализации наградного законодательства.
IV.Права управления
7.Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
решать самостоятельно и (или) во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Главы Республики Марий Эл все вопросы, относящиеся к его компетенции;
согласовывать проекты решений Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл по вопросам своей компетенции;
получать по поручению Главы Республики Марий Эл или Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл письменные объяснения от руководителей государственных органов по выявленным фактам нарушения законодательства о гражданской службе;
запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации Главы Республики Марий Эл, государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций необходимые материалы и информацию в рамках установленной компетенции;
осуществлять непосредственное взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Главы Республики Марий Эл, государственными органами, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
представлять Администрацию Главы Республики Марий Эл при решении вопросов, связанных с организацией гражданской службы, обеспечением ее взаимосвязи с муниципальной службой;
координировать деятельность государственных органов при решении вопросов формирования, организации работы и эффективного использования кадрового резерва на гражданской службе и резерва управленческих кадров;
проводить в государственных органах проверки соблюдения законодательства о гражданской службе, а также наградного законодательства;
участвовать в деятельности создаваемых в государственных органах комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв на гражданской службе, а также аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих;
привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Главы Республики Марий Эл и иных государственных органов;
использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные системы связи.
8.Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Главы Республики Марий Эл.
V.Руководство управления
9.Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления государственной гражданской службы, кадровой работы и государственных наград Главы Республики Марий Эл (далее - начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Марий Эл по представлению Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл.
10.Начальник управления имеет заместителя, который одновременно является начальником отдела управления.
11.Начальник управления:
согласовывает проекты указов и распоряжений Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Республики Марий Эл, правовых актов Администрации Главы Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции управления;
организует работу по формированию предложений об использовании денежных средств, предусмотренных государственным заказом на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
представляет управление в федеральных органах государственной власти и территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;
распределяет должностные обязанности между начальниками структурных подразделений управления;
представляет Руководителю Администрации Главы Республики Марий Эл кандидатуры для назначения на должности гражданской службы в управлении;
утверждает положения о структурных подразделениях управления, индивидуальные планы профессионального развития гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в управлении, отзывы об исполнении ими должностных обязанностей за аттестационный период;
согласовывает годовые отчеты о профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в управлении;
решает вопросы командирования гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в управлении, в пределах республики;
решает вопросы, связанные с получением дополнительного профессионального образования гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в управлении;
вносит Руководителю Администрации Главы Республики Марий Эл предложения о поощрении подчиненных гражданских служащих, об установлении им размеров надбавок за особые условия гражданской службы, о применении к ним дисциплинарных взысканий;
организует ведение делопроизводства в управлении, ведет служебную переписку от имени управления;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и локальными правовыми актами Администрации Главы Республики Марий Эл.
12.На период временного отсутствия начальника управления его обязанности распоряжением Администрации Главы Республики Марий Эл возлагаются на заместителя начальника управления или иного начальника структурного подразделения управления.
13.Начальник управления, заместитель начальника управления, руководители структурных подразделений управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с настоящим Положением, положениями о структурных подразделениях управления и должностными регламентами.".