Постановление от 23.01.2014 г № 14
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2013 г. N 143
ОТ 6 МАЯ 2013 Г. N 143
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2013 г. N 143 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 8 мая 2013 г., N 06052013040149, 29 мая 2013 г., N 28052013040179) следующие изменения:
а) в наименовании, пункте 1 слова "2013 - 2015 годы" заменить словами "2013 - 2017 годы";
б) республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы, утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается ).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 6 мая 2013 г. N 143
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Паспорт
республиканской адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы
| Наименование Программы | - | республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
| Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
| Основные цели Программы | - | обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечили выполнение условий, определенных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| Основные задачи Программы | - | создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | 2013 - 2017 годы. I этап - 2013 год; II этап - 2014 год; III этап - 2015 год; IV этап - 2016 год; V этап - 2017 год |
| Перечень основных мероприятий Программы | - | привлечение и аккумулирование бюджетных ресурсов для реализации Программы; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах или долевое участие в строительстве жилых помещений, в том числе в домах, строительство которых не завершено; строительство многоквартирных домов; предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда |
| Исполнители основных мероприятий Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления: городского округа "Город Йошкар-Ола"; городского округа "Город Волжск"; городского округа "Город Козьмодемьянск"; Волжского муниципального района; Звениговского муниципального района; Килемарского муниципального района; Медведевского муниципального района; Моркинского муниципального района; Новоторъяльского муниципального района; Параньгинского муниципального района; Сернурского муниципального района; Советского муниципального района |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств), республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств). Общий объем финансирования Программы - 3 344 706 127,50 рубля, в том числе: 2013 год - 923 696 699,50 рубля 2014 год - 675 192 782,00 рубля 2015 год - 736 550 178,00 рубля 2016 год - 730 063 110,00 рубля 2017 год - 279 203 358,00 рубля; за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств) - 1 781 523 638,32 рубля, в том числе: 2013 год - 646 138 210,36 рубля 2014 год - 329 269 875,92 рубля 2015 год - 333 662 491,94 рубля 2016 год - 347 815 222,41 рубля 2017 год - 124 637 837,69 рубля; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 990 822 867,47 рубля, в том числе: 2013 год - 128 454 413,91 рубля, в том числе: 119 198 869,64 рубля (в рамках долевого финансирования); 9 255 544,27 рубля (дополнительные источники финансирования за излишне предоставленные площади жилых помещений); 2014 год - 196 960 881,08 рубля 2015 год - 274 654 836,06 рубля 2016 год - 259 110 316,11 рубля 2017 год - 131 642 420,31 рубля; за счет средств бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств) - 572 359 621,71 рубля, в том числе: 2013 год - 149 104 075,23 рубля, в том числе: 15 256 256,00 рубля (в рамках долевого финансирования); 133 847 819,23 рубля (дополнительные источники финансирования за излишне предоставленные площади жилых помещений); 2014 год - 148 962 025 рубля, в том числе: 122 962 025,00 рубля (в рамках долевого финансирования); 26 000 000,00 рубля (дополнительные источники финансирования за излишне предоставленные площади жилых помещений); 2015 год - 128 232 850,00 рубля 2016 год - 123 137 571,48 рубля 2017 год - 22 923 100,00 рубля |
| Система организации управления и контроля за исполнением Программы | - | общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
| Планируемые показатели выполнения Программы | - | количество граждан, переселенных за период с 2013 по 2017 год включительно из аварийного жилищного фонда, - 7 215 человек; ликвидация 440 многоквартирных домов площадью, подлежащей расселению, 104 520,83 кв. метра, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из задач государственной жилищной политики в Республике Марий Эл, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является обеспечение реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
В настоящей Программе под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения надлежащего качества.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, препятствует отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Данная проблема может быть решена при оказании соответствующей поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Жилищный фонд в Республике Марий Эл на 1 января 2012 г. можно охарактеризовать следующими показателями:
общая площадь всех жилых помещений - 15 603,7 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных домах - 9 602,4 тыс. кв. метров;
общая площадь жилых помещений, признанных аварийными, - 123,6 тыс. кв. метров, в том числе жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, - 118,4 тыс. кв. метров.
II.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации
Программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечили выполнение условий, определенных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расселение которых планируется в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к Программе.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки на 2013 год в рамках Программы, приведен в приложении N 1.1 к Программе.
Способы переселения приведены в приложении N 2 к Программе.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения на 2013 год приведен в приложении N 2.1 к Программе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2013 - 2017 годах.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2013 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1928 человек);
II этап - 2014 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1566 человек);
III этап - 2015 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1562 человека);
IV этап - 2016 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1595 человек);
V этап - 2017 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 564 человека).
III.Система программных мероприятий
Основными мероприятиями Программы являются:
привлечение и аккумулирование бюджетных ресурсов для реализации Программы;
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах или долевое участие в строительстве жилых помещений, в том числе в домах, строительство которых не завершено;
строительство многоквартирных домов;
предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:
предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Республики Марий Эл, с письменного согласия нанимателей;
предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрациям городских округов и муниципальных районов необходимо обеспечить приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах или долевое участие в строительстве жилых помещений, строительство многоквартирных домов, соответствующих стандартам качества, обеспечивающим комфортные и безопасные условия проживания граждан.
На уровне органов государственной власти Республики Марий Эл и администраций городских округов и муниципальных районов необходимо обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
IV.Ресурсное обеспечение программы
Настоящая Программа сформирована на основании заявок муниципальных образований об оказании финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансирование мероприятий Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований.
Общий объем финансирования Программы - 3 344 706 127,50 рубля (при условии выделения средств), в том числе:
2013 год - 923 696 699,50 рубля
2014 год - 675 192 782,00 рубля
2015 год - 736 550 178,00 рубля
2016 год - 730 063 110,00 рубля
2017 год - 279 203 358,00 рубля;
в том числе:
за счет средств Фонда - 1 781 523 638,32 рубля (при условии выделения средств), в том числе:
2013 год - 646 138 210,36 рубля
2014 год - 329 269 875,92 рубля
2015 год - 333 662 491,94 рубля
2016 год - 347 815 222,41 рубля
2017 год - 124 637 837,69 рубля;
за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 990 822 867,47 рубля, в том числе:
2013 год - 128 454 413,91 рубля, в том числе:
119 198 869,64 рубля (в рамках долевого финансирования);
9 255 544,27 рубля (дополнительные источники финансирования за излишне предоставленные площади жилых помещений);
2014 год - 196 960 881,08 рубля
2015 год - 274 654 836,06 рубля
2016 год - 259 110 316,11 рубля
2017 год - 131 642 420,31 рубля;
за счет средств бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств) - 572 359 621,71 рубля, в том числе:
2013 год - 149 104 075,23 рубля, в том числе:
15 256 256,00 рубля (в рамках долевого финансирования);
133 847 819,23 рубля (дополнительные источники финансирования за излишне предоставленные площади жилых помещений);
2014 год - 148 962 025 рубля, в том числе:
122 962 025,00 рубля (в рамках долевого финансирования);
26 000 000,00 рубля (дополнительные источники финансирования за излишне предоставленные площади жилых помещений);
2015 год - 128 232 850,00 рубля
2016 год - 123 137 571,48 рубля
2017 год - 22 923 100,00 рубля.
Объем средств долевого финансирования Программы определен на основании перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в настоящую Программу, общей площади жилых помещений, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Распределение средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы приведено в приложении N 3 к Программе.
Размеры предельной стоимости строительства и приобретения у застройщика или долевого участия в строительстве жилых помещений по муниципальным образованиям в Республике Марий Эл приведены в приложении N 4 к Программе.
Организация проведения мероприятий Программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе проведение конкурсов (аукционов), осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию).
V.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, органами местного самоуправления муниципальных образований, выполнившими условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, их конечные результаты, целевое использование выделяемых финансовых средств.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства, предоставляемые Фондом, поступают из республиканского бюджета Республики Марий Эл через главного распорядителя средств - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в виде субсидий в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл.
На уровне органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, участвующих в Программе, необходимо обеспечить:
разработку и утверждение муниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
проведение инвентаризации и последующего мониторинга аварийного жилищного фонда на территории городского округа (муниципального района);
разработку проектно-сметной документации на строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
ведение отчетности о расходовании средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и представление ее в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
контроль за использованием бюджетных средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
VI.Организация управления программой, контроль и оценка эффективности ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.
Исполнители основных мероприятий Программы в установленные сроки представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:
обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий;
представляет в установленные сроки в Фонд информацию о ходе реализации Программы и расходовании финансовых средств Фонда;
направляет ежеквартально и по итогам года в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 5 к Программе.