Закон от 23.10.2013 г № 48-З
Принят Госсобранием РМЭ 17.10.2013
Настоящий Закон определяет порядок и условия наделения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по предоставлению социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на устройство поквартирной газовой системы отопления.
Статья 1.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
1.Республика Марий Эл передает органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия по предоставлению социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на устройство поквартирной газовой системы отопления (далее - отдельные государственные полномочия).
2.Порядок предоставления социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на устройство поквартирной газовой системы отопления (далее - социальные выплаты), определяется Правительством Республики Марий Эл.
Статья 2.Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
1.Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:
городской округ "Город Волжск";
городской округ "Город Йошкар-Ола";
городской округ "Город Козьмодемьянск";
Волжский муниципальный район;
Горномарийский муниципальный район;
Звениговский муниципальный район;
Куженерский муниципальный район;
Мари-Турекский муниципальный район;
Медведевский муниципальный район;
Моркинский муниципальный район;
Новоторъяльский муниципальный район;
Оршанский муниципальный район;
Параньгинский муниципальный район;
Сернурский муниципальный район;
Советский муниципальный район.
2.Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
2) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
3) на получение разъяснений от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл) и других государственных органов Республики Марий Эл по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа государственной власти Республики Марий Эл по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
3.При осуществлении отдельных государственных полномочий, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, органы местного самоуправления также обязаны ежемесячно представлять в уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл отчет о расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на предоставление социальных выплат, и количестве квартир, оборудованных поквартирной газовой системой отопления, по муниципальному образованию.
Статья 4.Права и обязанности уполномоченного органа государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1.В целях исполнения настоящего Закона уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, а также обеспечивает приведение в соответствие с настоящим Законом нормативных правовых актов Республики Марий Эл в части регулирования отношений, вытекающих из настоящего Закона.
2.Уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление последними отдельных государственных полномочий.
3.Уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл обязан:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий предусматриваются ежегодно в республиканском бюджете Республики Марий Эл в виде субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов.
2.Общий объем субвенций по Республике Марий Эл, необходимый для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется как сумма объемов субвенций, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3.Расчет объема субвенций, необходимых для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:
где:
- объем субвенций, необходимый для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- расчетные суммы социальных выплат при привлечении одного кредита на устройство поквартирной газовой системы отопления в размере, не превышающем предельную сумму кредита, определенную Правительством Республики Марий Эл, за календарный месяц;
- количество привлеченных кредитов в год;
12 - количество календарных месяцев.
4.Объем субвенции, предоставляемой в соответствующем году из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий определяется по формуле:
где:
- общий объем субвенций, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Марий Эл на реализацию отдельных государственных полномочий;
- объем субвенций, необходимый для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- общий объем субвенций, необходимый для осуществления отдельных государственных полномочий, по Республике Марий Эл.
Субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий предоставляются городским округам и муниципальным районам уполномоченным органом государственной власти Республики Марий Эл в пределах фактически сложившихся объемов субвенций на предоставление социальных выплат.
5.Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, переданные на осуществление отдельных государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6.В случае использования финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, не по целевому назначению взыскание указанных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, не предусматривается.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл:
1) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежемесячные и годовые отчеты об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой уполномоченным органом государственной власти Республики Марий Эл;
2) отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, которые определены для предоставления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.
Статья 7.Порядок осуществления органом государственной власти Республики Марий Эл контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл.
2.Контроль осуществляется уполномоченным органом государственной власти Республики Марий Эл путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.
3.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления требований по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Марий Эл, в соответствии с которыми реализация переданных отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Марий Эл в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления по следующим основаниям:
в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3.В случае наступления одного из указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи оснований уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложения о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий одним или несколькими органами местного самоуправления и проект соответствующего закона Республики Марий Эл.
4.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Марий Эл о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год при условии, если законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Глава
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
23 октября 2013 года
N 48-З