Постановление от 10.05.2012 г № 1053
О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 07.02.2011 N 205 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги „Прием заявлений для участия в программе „Обеспечение жильем молодых семей“, постановка на учет молодых семей“»
Постановляю:
1.Приложение к постановлению администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07.02.2011 N 205 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений для участия в программе "Обеспечение жильем молодых семей", постановка на учет молодых семей" изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Управлению образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (Никитенко М.Я.) разместить настоящее постановление на портале государственных услуг Республики Марий Эл в сети Интернет и официальном интернет-портале администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Никитенко М.Я.
Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ДЛЯ
УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ",
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений для участия в программе "Обеспечение жильем молодых семей", постановка на учет молодых семей" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к Порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;
- Муниципальной целевой долгосрочной программой "Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 мая 2011 года N 1307.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется управлением образования администрации городского округа "Город "Йошкар-Ола" и осуществляется на основании решения комиссии по реализации программ обеспечения жильем молодых семей (далее - Комиссия).
Прием, проверка представленных гражданами документов и подготовка их для рассмотрения на Комиссии осуществляются специалистом отдела молодежной политики управления образования администрации городского округа "Город "Йошкар-Ола" (далее - отдел молодежной политики), входящим в состав Комиссии.
1.4.Заявителями, получателями муниципальной услуги являются молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в жилых помещениях (далее - молодая семья).
1.5.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
1.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является признание молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и включение в число участниц подпрограммы.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
2.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
непосредственно в отделе молодежной политики управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с использованием средств электронного информирования;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационных стендах в управлении образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.2.Местонахождение управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола": г. Йошкар-Ола, ул. Комсомольская, д. 134. Телефоны для справок: (8362) 56-61-78, 45-19-35.
2.3.Электронный адрес для направления обращений: mol-yola@yandex.ru.
График работы
2.4.Режим работы, организация деятельности отдела молодежной политики регламентируются правилами внутреннего трудового распорядка управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00 час.
Предпраздничные дни 8.00 - 16.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.
Технический перерыв: 10.00-10.15, 15.00-15.15 час.
Приемные дни: вторник, 13.00 - 16.00 час., пятница: 9.00 - 12.00 час.
Порядок получения консультаций (справок)
по процедуре предоставления муниципальной услуги
2.5.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:
- при личном обращении;
- при письменном обращении (в том числе посредством электронной почты).
2.6.Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела молодежной политики.
2.7.По письменным обращениям заявителей по поводу предоставления муниципальной услуги ответ направляется почтой в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.8.При устных обращениях в дни приема специалистом отдела молодежной политики граждан подробно, четко и в вежливой форме осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в зале проведения комиссий управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (каб. 111).
2.10.Здание, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу, месте его нахождения, режиме работы.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.11.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
- информационными стендами;
- средствами электронной техники;
- стульями и столами;
- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.Рабочие места сотрудников должны быть оборудованы необходимой мебелью, телефонной связью, компьютерной и оргтехникой.
2.13.В здании, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу, должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования (туалета), ожидание приема предполагается в коридоре, оборудованном местами для сидения.
2.14.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещение должно быть оснащено системой противопожарной сигнализации.
2.15.На информационном стенде, расположенном в помещении управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в хорошо просматриваемом месте, а также на официальном сайте управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст административного регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания отказа в Предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющих муниципальную услугу.
2.16.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела молодежной политики при личном обращении заявителя, с использованием средств Интернета, почтовой связи.
2.17.Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.18.1.Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации молодая семья подает следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.18.2.Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Документы предоставляются в заверенном надлежащим образом виде в случае, если на момент сдачи документов молодая семья не может предъявить оригиналы указанных документов.
От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.19.Срок рассмотрения и принятия решения Комиссией о признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы - 10 дней со дня поступления заявления и документов, указанных в п. 2.18.1 и п. 2.18.2 настоящего Административного регламента. Срок уведомления заявителя - 5 дней после подписания протокола Комиссией.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.20.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются несоответствие молодой семьи следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
г) непредставление или предоставление в неполном объеме документов, указанных в пунктах 2.18.1 и 2.18.2 настоящего административного регламента;
д) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
е) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием заявления о признании и включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и документов, указанных в пунктах 2.18.1 и 2.18.2 настоящего регламента;
проверка представленных документов на их соответствие установленному перечню;
- проверка сведений, содержащихся в представленных документах;
- рассмотрение заявления о признании и включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
- подготовка решения о признании молодой семьи участником подпрограммы (об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы);
- подготовка уведомления заявителю о принятом решении.
Прием заявлений и документов для предоставления
муниципальной услуги
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел молодежной политики с заявлением и документами, указанными в настоящем административном регламенте.
3.3.Специалистом, ответственным за прием документов, устанавливается личность заявителя, проверяется наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня представляемых документов;
осуществляется сверка копий документов с оригиналами;
3.4.При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист уведомляет о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
3.5.При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, специалист уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.6.В случае направления документов по почте, все копии направляются надлежаще заверенном образом.
Рассмотрение документов на комиссии по реализации
программ обеспечения жильем молодых семей
3.4.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов на Комиссию.
3.5.Комиссия на основании представленных документов определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.6.Для решения возложенных на нее задач Комиссия имеет право запрашивать в различных организациях необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, привлекать в установленном порядке к участию в работе Комиссии представителей заинтересованных органов и организаций.
3.7.Комиссией принимается решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и включение в число участниц подпрограммы либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3.8.Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
3.9.Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола Комиссии о признании молодой семьи участницей подпрограммы и включении ее в состав участков подпрограммы или об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
Уведомление заявителя о принятом решении
3.10.На основании протокола заседания Комиссии специалист отдела молодежной политики готовит выписки из протокола по каждому заявителю о принятом Комиссией решении, которые направляются заявителю.
Срок уведомления заявителя - 5 дней после подписания протокола Комиссией.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги специалистом отдела молодежной политики, осуществляется начальником отдела молодежной политики.
4.2.Специалист отдела молодежной политики несет ответственность за действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела молодежной политики проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела молодежной политики положений данного административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления при совершении им действий в ходе исполнения муниципальной услуги.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела молодежной политики.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы органа, предоставляющего муниципальную услугу) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения и действия (бездействия) управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном и (или) в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".