Постановление от 19.04.2012 г № 130
О вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл
В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
Положение о конкурсной комиссии по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл и экспертном совете по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
состав конкурсной комиссии по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Марий Эл.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории Республики Марий Эл, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - социально ориентированные некоммерческие организации в Республике Марий Эл), для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
2.Субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставляются на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в рамках мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы (далее - проект).
Под проектом понимается разработанный социально ориентированной некоммерческой организацией в Республике Марий Эл комплекс взаимосвязанных мероприятий, объединенных по функциональным, финансовым и иным признакам, ограниченный периодом времени и направленный на решение конкретных социальных проблем и задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации в Республике Марий Эл, развитие гражданского общества в Российской Федерации и реализацию видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3.Конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - конкурсный отбор) проводится:
конкурсной комиссией по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - комиссия), состав которой утверждается Правительством Республики Марий Эл. Комиссия действует на основании положения, утвержденного Правительством Республики Марий Эл;
экспертным советом по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - экспертный совет), сформированным по представлению руководителей органов исполнительной власти Республики Марий Эл по приоритетным направлениям деятельности, соответствующим проводимому конкурсному отбору. Экспертный совет действует на основании положения, утвержденного Правительством Республики Марий Эл.
4.Организация проведения конкурсного отбора, организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии и экспертного совета осуществляются Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - уполномоченный орган).
5.Претендентами на участие в конкурсном отборе считаются социально ориентированные некоммерческие организации в Республике Марий Эл, подавшие заявки на участие в конкурсном отборе (далее - претенденты).
Участниками конкурсного отбора считаются претенденты, допущенные решением уполномоченного органа к участию в конкурсном отборе (далее - участники).
6.Целью конкурсного отбора является отбор участников для предоставления им субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
7.Участие в конкурсном отборе могут принимать социально ориентированные некоммерческие организации в Республике Марий Эл, осуществляющие следующие приоритетные направления деятельности:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
абзац исключен
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
оказание духовно-нравственной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
II.Функции уполномоченного органа, членов экспертного совета и комиссии
8.Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
объявляет конкурсный отбор;
организует распространение информации об объявлении конкурсного отбора и о ходе его проведения, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
устанавливает сроки приема конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки);
информирует претендентов и участников о ходе проведения конкурсного отбора;
предоставляет консультирование по вопросам проведения конкурсного отбора и подготовки заявок;
организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок;
проверяет правильность оформления заявок;
принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсном отборе на основании критериев, указанных в подпункте 14 настоящего Порядка, утверждает список участников;
обеспечивает работу экспертного совета и комиссии, в том числе готовит проекты повесток заседаний и организует проведение заседаний комиссии, оформляет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает исполнение решений комиссии;
обеспечивает сохранность представленных претендентами заявок во время проведения конкурсного отбора;
ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл - получателей субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
9.Члены экспертного совета выполняют следующие функции:
оценивают проекты на основании критериев конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - критерии), указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку;
готовят письменные заключения по представленным проектам.
10.Комиссия выполняет следующие функции:
рассматривает заявки. В процессе рассмотрения заявок комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл - участников конкурсного отбора, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок;
формирует рейтинг проектов, представленных участниками;
рассматривает письменные заключения членов экспертного совета;
определяет победителей конкурсного отбора на основании письменных заключений членов экспертного совета и рейтинга проектов, представленных участниками;
определяет размеры субсидий, предоставляемых победителям конкурсного отбора из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
III.Процедура проведения конкурсного отбора
11.Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом уполномоченного органа.
12.Информация о проведении конкурсного отбора размещается уполномоченным органом в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте (www.portal.mari.ru/minsoc) и на официальном сайте Общественной палаты Республики Марий Эл (www.oprme.gov12.ru) за 15 календарных дней до начала срока приема заявок и должна содержать:
1) решение о проведении конкурсного отбора;
2) наименование конкурсного отбора, направления деятельности, по которым он проводится, и сумму средств, выделяемых для поддержки каждого из направлений;
3) сроки приема заявок;
4) требования, предъявляемые к участникам;
5) форму заявления на участие в конкурсном отборе;
6) адрес (место нахождения) уполномоченного органа для отправки заявок претендентов посредством почтовой связи;
7) контактные телефоны и адрес электронной почты уполномоченного органа.
13.Заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня начала срока приема заявок.
14.К участию в конкурсном отборе не допускаются социально ориентированные некоммерческие организации в Республике Марий Эл, которые:
находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
имеют просроченную задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за предыдущий календарный год;
имеют в составе учредителей организации политическую партию, имеют в уставе организации наименование политической партии, передают пожертвования политической партии или ее региональному отделению;
имеют факты нецелевого использования субсидий, выделенных на реализацию социальных проектов из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
представили заявку, не соответствующую требованиям настоящего Порядка;
представили заявку после окончания срока приема заявок.
15.Для участия в конкурсном отборе претендент представляет в адрес уполномоченного органа заявку, которая должна включать:
заявление на участие в конкурсном отборе, оформленное согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, на бумажном и электронном носителях;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее начала срока приема заявок;
копии учредительных документов претендента, заверенные руководителем социально ориентированной некоммерческой организации;
копию отчетности, представленной претендентом в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, за предыдущий календарный год, заверенную руководителем социально ориентированной некоммерческой организации;
справку, подтверждающую отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, за предыдущий календарный год;
проект, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы", на бумажном и электронном носителях;
бюджет проекта (смету расходов и финансово-экономическое обоснование) на бумажном и электронном носителях.
Претендент вправе по собственной инициативе приложить к заявке:
письма государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности претендента, или их копии";
печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию о претенденте и (или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
16.Заявка может быть представлена претендентом лично или посредством почтовой связи.
17.Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью претендента. Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц данных документов.
Претенденты запечатывают заявку в конверт, на котором указываются:
наименование уполномоченного органа;
адрес (место нахождения) уполномоченного органа;
наименование конкурсного отбора;
наименование и адрес (место нахождения) претендента.
При принятии заявки уполномоченным органом на конверте делается отметка, подтверждающая прием заявки, с указанием даты и времени приема.
Днем принятия заявки считается день получения ее уполномоченным органом лично либо посредством почтовой связи.
18.Конкурсный отбор проводится в три этапа:
вскрытие конвертов и принятие решения о допуске претендентов к участию в конкурсном отборе;
оценка проектов экспертным советом;
формирование комиссией рейтинга проектов, представленных участниками, и определение победителей конкурсного отбора, размера субсидии, предоставляемой им из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
19.Вскрытие конвертов проводится уполномоченным органом в течение 3 календарных дней со дня окончания приема заявок.
При вскрытии конвертов уполномоченный орган проверяет правильность оформления заявок. На основании критериев, указанных в подпункте 14 настоящего Порядка, в течение 5 календарных дней со дня окончания вскрытия конвертов уполномоченный орган принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсном отборе, оформляемое приказом уполномоченного органа, которым утверждает список участников.
20.Члены экспертного совета в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о допуске претендентов к участию в конкурсном отборе в любой день в рабочее время в месте ознакомления, определяемом уполномоченным органом, на основании критериев оценивают проекты. По результатам своей деятельности каждый член экспертного совета готовит письменное заключение на каждый представленный проект, содержащее следующие сведения:
результаты рассмотрения проекта с указанием количества набранных баллов;
отзыв на проект.
Письменные заключения членов экспертного совета направляются в комиссию в течение 10 календарных дней со дня окончания работы экспертного совета.
21.Заседание комиссии проводится в течение 15 календарных дней со дня окончания работы экспертного совета. На заседании члены комиссии рассматривают письменные заключения членов экспертного совета, формируют рейтинг проектов, представленных участниками, на основании которых определяют победителей конкурсного отбора, размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Рейтинг проектов формируется членами комиссии на основании баллов, полученных по результатам оценки членов экспертного совета, с учетом следующих критериев: социальная значимость проекта, целесообразность его реализации и экономическая обоснованность затрат, необходимых для достижения целей проекта.
По итогам заседания в течение 5 календарных дней со дня заседания комиссия выносит решение о результатах конкурсного отбора, оформленное протоколом. В протоколе отражаются:
перечень участников с указанием рейтинга представленных ими проектов;
победители конкурсного отбора с указанием размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
22.Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня вынесения решения о результатах конкурсного отбора размещает информацию о результатах и победителях конкурсного отбора на своем официальном сайте.
23.Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случаях, если:
не поступили заявки для участия в конкурсном отборе;
к участию в конкурсном отборе ни один из претендентов не допущен.
24.Решение комиссии о результатах конкурсного отбора может быть обжаловано в суд в установленном порядке.