Постановление от 30.12.2011 г № 435

Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл

Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл в 2013 году применяется к отношениям по разработке и реализации государственных программ Республики Марий Эл, действие которых начинается с 1 января 2014 года (пункт 2 постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.09.2013 N 307).
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.
2.Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Марий Эл.
3.Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл, определенным Правительством Республики Марий Эл в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл, иными главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по государственной программе - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители) и (или) иными исполнителями программных мероприятий, не являющимися соисполнителями (далее - участники).
4.Основанием для разработки государственных программ является перечень государственных программ Республики Марий Эл, формируемый Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл совместно с Министерством финансов Республики Марий Эл и утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.
5.Государственные программы утверждаются постановлением Правительства Республики Марий Эл.
II.Требования к содержанию государственной программы
6.Государственные программы разрабатываются исходя из положений Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, федеральных законов и законов Республики Марий Эл, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.
При формировании государственных программ учитываются цели, задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.
7.Государственная программа включает подпрограммы, представляющие собой взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы, содержащие ведомственные целевые программы и основные мероприятия.
Если в сфере реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются, подпрограмма содержит только основные мероприятия.
Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках государственной программы.
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.
8.Государственная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение создания условий для реализации государственной программы.
9.Государственная программа содержит:
а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. В позиции "Объем финансирования государственной программы" отражается объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственной программы, а также средства иных источников финансирования при их наличии; объем финансирования указывается по источникам финансирования и годам реализации в тысячах рублей. В позиции "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" указываются характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов в сфере реализации государственной программы, сроки их достижения;
б) паспорта подпрограмм (заполняются аналогично паспорту государственной программы);
в) приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы;
г) перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы по форме согласно таблице 1 приложения N 2 к настоящему Порядку;
д) перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов по форме согласно таблице 2 приложения N 2 к настоящему Порядку;
е) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов по форме согласно таблице 3 приложения N 2 к настоящему Порядку;
ж) информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, подпрограммам, ведомственным целевым программам, основным мероприятиям, а также по годам реализации государственной программы) по форме согласно таблице 4 приложения N 2 к настоящему Порядку;
з) прогнозная оценка расходов на реализацию целей государственной программы в разрезе иных источников финансирования государственной программы по форме согласно таблице 5 приложения N 2 к настоящему Порядку;
и) план реализации государственной программы по форме согласно таблице 6 приложения N 2 к настоящему Порядку.
10.При подготовке государственной программы ответственным исполнителем совместно с соисполнителями разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:
а) общая характеристика сферы реализации государственной программы (подпрограммы);
б) описание основных целей и задач подпрограммы государственной программы;
в) сроки и этапы реализации государственной программы (подпрограммы);
г) обоснование набора подпрограмм;
д) описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы (подпрограммы);
е) оценка планируемой эффективности реализации государственной программы - прогноз ожидаемых результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
ж) методика оценки эффективности реализации государственной программы. Данная методика разрабатывается в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, предусмотренной разделом VI настоящего Порядка, и представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы, и учитывает необходимость проведения оценок степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом, степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации);
з) прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Марий Эл по государственной программе по форме согласно таблице 7 приложения N 2 к настоящему Порядку - в случае оказания республиканскими государственными учреждениями Республики Марий Эл государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам;
и) оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы по форме согласно таблице 8 приложения N 2 к настоящему Порядку - в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов;
к) сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований в Республике Марий Эл по форме согласно таблице 9 приложения N 2 к настоящему Порядку - в случае участия в разработке и реализации государственной программы муниципальных образований в Республике Марий Эл (если государственная программа направлена на достижение целей, связанных с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения).
11.Материалы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, не входят в состав материалов, утверждаемых актом Правительства Республики Марий Эл.
12.Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются Правительством Республики Марий Эл.
III.Этапы разработки государственной программы
13.Ответственным исполнителем проводится общественное обсуждение проекта государственной программы.
14.Проект государственной программы с приложением дополнительных и обосновывающих материалов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, согласованный со всеми соисполнителями, направляется на согласование в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
15.Проект государственной программы, согласованный с Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерством финансов Республики Марий Эл, представляется ответственным исполнителем на утверждение в Правительство Республики Марий Эл.
IV.Финансовое обеспечение реализации государственных программ
16.Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Республики Марий Эл осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Также подлежат отражению в государственной программе средства иных источников финансирования при их наличии.
Распределение бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственных программ утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.
Действие пункта 17 приостановлено до 1 января 2015 года постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2014 N 544.
17.Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
17.1.В ходе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл.
При подготовке предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ, главный распорядитель бюджетных средств направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих государственных программ.
Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня получения указанного предложения принимает решение о его согласовании или об отклонении. При непредставлении такого решения в указанный срок предложение считается согласованным ответственным исполнителем.
18.Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл, являющихся ответственным исполнителем одной государственной программы, отражаются в государственной программе в качестве отдельной подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы". Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл, являющихся ответственными исполнителями двух и (или) более государственных программ, отражаются в качестве отдельной подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" в одной из них или являются непрограммными расходами ответственного исполнителя.
19.Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для ведомственных целевых программ.
Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
V.Управление реализацией государственной программы, контроль и оценка эффективности ее реализации
20.Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации).
План реализации по форме согласно таблице 6 приложения N 2 к настоящему Порядку разрабатывается на очередной год, а также первый и второй годы планового периода. План реализации государственной программы состоит из планов реализации подпрограмм. В план реализации государственной программы подлежат включению все мероприятия подпрограмм.
21.Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно, не позднее 20 дней после утверждения Правительством Республики Марий Эл государственной программы (изменений в государственную программу), направляет согласованный с соисполнителями проект плана реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
22.В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и участниками принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
Вышеуказанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы.
23.Текущее управление и контроль реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограммы, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл для ведомственных целевых программ.
24.Внесение изменений в отдельные мероприятия государственной программы в части объектов капитального строительства осуществляется при необходимости ответственным исполнителем или соисполнителем, ответственным за реализацию указанного мероприятия, в порядке, установленном для внесения изменений в республиканскую адресную инвестиционную программу.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл в части расходов, направляемых на финансирование государственных программ, осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
25.Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Республики Марий Эл, в том числе по результатам проведения оценки эффективности реализации государственных программ.
26.В целях контроля реализации государственных программ Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл проводит оценку эффективности реализации государственных программ ответственным исполнителем и соисполнителями.
Оценка эффективности реализации государственных программ проводится ежегодно на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов, отчетов о реализации ведомственных целевых программ.
27.Квартальный отчет о ходе реализации государственной программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников, и представляется до 20 апреля, 20 июля и 20 октября текущего года в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл по форме согласно таблицам 10 - 11 приложения N 2 к настоящему Порядку с пояснительной запиской.
28.Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежеквартально, до 30 апреля, 30 июля и 30 октября текущего года, формирует и представляет в Правительство Республики Марий Эл сводный квартальный отчет о ходе реализации государственных программ по форме согласно таблице 15 приложения N 2 к настоящему Порядку.
29.Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Участники представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля года, следующего за отчетным. Соисполнители представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет направляется ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
30.Годовой отчет содержит:
а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период:
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты;
описание результатов реализации наиболее значимых ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм;
б) перечень мероприятий, не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки, в том числе перечень нереализованных или реализованных частично ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм, предусмотренных к реализации в отчетном году, с указанием причин их нереализации;
в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
г) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
д) оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, предусмотренной государственной программой, с приложением расчетов и пояснений к ним;
е) информацию о внесенных изменениях в государственную программу;
ж) аналитический отчет о выполнении мероприятий приоритетных национальных проектов;
з) предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении основных мероприятий или государственной программы в целом.
К отчету прилагается информация по форме согласно таблицам 10 - 14 приложения N 2 к настоящему Порядку.
31.Министерство финансов Республики Марий Эл до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию о кассовых расходах республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию государственных программ Республики Марий Эл.
32.Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, формирует и представляет в Правительство Республики Марий Эл сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, который содержит:
а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств Республики Марий Эл, связанных с реализацией государственных программ;
г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;
д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, об изменении финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом.
К сводному годовому докладу прикладываются основные показатели, характеризующие ход реализации государственных программ Республики Марий Эл, по форме согласно таблице 16 приложения N 2 к настоящему Порядку.
33.Правительство Республики Марий Эл одновременно с годовым отчетом об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл представляет Главе Республики Марий Эл сводный годовой доклад для внесения не позднее 1 июня текущего года в Государственное Собрание Республики Марий Эл.
34.Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Правительства Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
VI.Методика оценки эффективности реализации государственной программы
35.Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются ответственным исполнителем в составе годового отчета.
36.Оценка эффективности реализации государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
а) оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы;
б) оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в государственную программу;
в) оценка степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
г) оценка степени соответствия запланированному уровню расходов;
д) оценка эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
е) оценка эффективности реализации подпрограмм, входящих в государственную программу.
37.Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
38.На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, входящих в государственную программу, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в государственную программу, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню расходов и оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
39.На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в государственную программу.
Оценка степени реализации мероприятий
40.Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
При формировании методики оценки эффективности реализации государственной программы ответственный исполнитель с учетом специфики государственной программы определяет расчет степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм и (или) ведомственных целевых программ.
41.Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 процентов от запланированного и не хуже значения показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В случае, если для определения результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений данных показателей (индикаторов) к запланированным значениям данных показателей (индикаторов), выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, считается выполненным в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее 95 процентов от установленных значений на отчетный год;
мероприятие, предусматривающее разработку или принятие нормативных правовых актов Республики Марий Эл, считается выполненным в случае разработки или принятия нормативного правового акта Республики Марий Эл в установленные сроки;
мероприятие, предусматривающее строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, считается выполненным в случае окончания строительства или реконструкции объектов капитального строительства в установленные сроки;
мероприятие, предусматривающее достижение качественного результата, считается выполненным в случае его достижения (проводится экспертная оценка).
Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов
42.Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
43.С учетом специфики государственной программы ответственный исполнитель в составе методики оценки эффективности реализации государственной программы устанавливает, учитываются ли в составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" только расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл либо расходы из всех источников.
В качестве плановых расходов из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в соответствии со сводной бюджетной росписью на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации государственной программы редакцией государственной программы.
Оценка эффективности использования средств республиканского
бюджета Республики Марий Эл
44.Эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет менее 75 процентов, по решению ответственного исполнителя показатель эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы рассчитывается по формуле:
Эис = СРм /ССуз,
где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм,
входящих в государственную программу
45.Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в государственную программу, определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
46.Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,
для показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
В случае, если подпрограммой установлено целевое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы (далее в настоящем абзаце - показатель (индикатор)), равное нулю, при фактическом значении показателя (индикатора), равном нулю, степень достижения планового значения показателя (индикатора) принимается равной 1. При фактическом значении показателя (индикатора), не равном нулю, соответствующий показатель (индикатор) считается недостигнутым, степень достижения планового значения показателя (индикатора) принимается равной 0.
47.Степень достижения целей и решения задач подпрограммы, входящей в государственную программу (далее - степень реализации подпрограммы), рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы. При использовании коэффициентов значимости отдельных показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы, степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, при условии, что SUMki = 1.
Оценка эффективности реализации подпрограмм, входящих
в государственную программу
48.Эффективность реализации подпрограммы, входящей в государственную программу (далее - подпрограмма), оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п x Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (либо - по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
В случае, если на реализацию подпрограммы бюджетные ассигнования из республиканского бюджета Республики Марий Эл на отчетный финансовый год не предусматривались, эффективность реализации подпрограммы принимается равной степени реализации подпрограммы.
В случае, если по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" отсутствуют утвержденные основные мероприятия и показатели (индикаторы), характеризующие цели и задачи подпрограммы, эффективность реализации подпрограммы принимается равной степени соответствия запланированному уровню расходов.
49.Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
Эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет менее 0,7.
Оценка степени достижения целей и решения задач
государственной программы
50.Для оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
51.Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,
для показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,
где:
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
В случае, если государственной программой установлено целевое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, равное нулю, при фактическом значении соответствующего показателя (индикатора), равном нулю, степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, принимается равной 1. При фактическом значении показателя, характеризующего цели и задачи государственной программы, не равном нулю, соответствующий показатель (индикатор) считается недостигнутым, степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, принимается равной 0.
52.Степень достижения целей и решения задач государственной программы (далее - степень реализации государственной программы) рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации государственной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы.
При использовании данной формулы в случае, если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации государственной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы. При использовании коэффициентов значимости отдельных показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы, степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, при условии, что = 1.
Оценка эффективности реализации государственной программы
53.Эффективность реализации государственной программы оценивается с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в государственную программу, по следующей формуле:
В случае, если государственной программой не установлены показатели (индикаторы), характеризующие цели и задачи государственной программы, эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в государственную программу, по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;
СРгп - степень реализации государственной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей и задач государственной программы, определяемый ответственным исполнителем в методике оценки эффективности реализации государственной программы, при условии, что SUM = 1.
По умолчанию kj определяется по формуле:
kj = Фj / Ф,
где:
Фj - объем фактических расходов из республиканского бюджета Республики Марий Эл (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из республиканского бюджета Республики Марий Эл (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j - количество подпрограмм.
54.Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,7.
Эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет менее 0,7.