Постановление от 30.12.2011 г № 3522
О муниципальной целевой долгосрочной программе профилактики терроризма и экстремизма в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012 — 2015 годы
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях участия в профилактике терроризма и экстремизма постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую долгосрочную программу профилактики терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2015 годы.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Плотникова П.В.
Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной целевой долгосрочной программы
профилактики терроризма и экстремизма в городском округе
"Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2015 годы
Наименование Муниципальная целевая долгосрочная программа профилактики программы терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2015 годы (далее - программа) Заказчик Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" программы Исполнитель- Отдел организационной работы и кадров администрации координатор городского округа "Город Йошкар-Ола" программы Разработчик Отдел организационной работы и кадров администрации программы городского округа "Город Йошкар-Ола" Исполнители Структурные подразделения администрации городского округа программы "Город Йошкар-Ола": - отдел координации городского хозяйства, - отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства, - комитет по физической культуре и спорту, - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, - управление образования, - управление культуры; абзацы восьмой - десятый исключены. - Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 31.05.2012 N 1312; Основные цели и Участие в профилактике терроризма и экстремизма на задачи программы территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; Усиление антитеррористической защищенности учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием людей; Укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества; Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма; Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского округа "Город Йошкар-Ола", направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности, повышение культуры толерантности и межнационального согласия; Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве Основные целевые Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма индикаторы на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; Степень распространенности общественного мнения о возможности осуществления актов терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально-политической, религиозной, этнической почве; Повышение правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения Срок и этапы 2012 - 2015 годы реализации программы Объемы и Общий объем финансирования из бюджета городского округа источники "Город Йошкар-Ола" составляет 13493 тысяч рублей, в том финансирования числе: программы 2012 год - 2137 тыс. руб. 2013 год - 3732 тыс. руб. 2014 год - 2612 тыс. руб. 2015 год - 5012 тыс. руб. Система Общее руководство и контроль за ходом реализации организации программы осуществляет глава администрации городского управления и округа "Город Йошкар-Ола" (мэр города). Исполнители контроля за программы ежеквартально в срок не позднее 15 числа исполнением месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют программы исполнителю-координатору информацию о ходе выполнения программы. Отдел организационной работы и кадров администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обобщает эти сведения и направляет отчет о ходе выполнения программы в отдел экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Ожидаемые Улучшение социальной защищенности общества и технической конечные оснащенности объектов социальной инфраструктуры для результаты предотвращения террористических угроз. Совершенствование реализации системы профилактики межнациональных конфликтов программы
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Нынешнее состояние общественно-политических, межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Марий Эл, в том числе в городе Йошкар-Оле, характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий. Исторически на территории современной Марий Эл сложился позитивный характер этноконфессиональных отношений.
Реализация Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, других федеральных и республиканских нормативных правовых актов в определенной степени способствуют стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в городском округе "Город Йошкар-Ола".
Вместе с тем необходимость подготовки программы вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам с массовым пребыванием людей на всей территории России. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о деятельности членов бандформирований, международных террористических организаций, организованных преступных групп экстремистской направленности по планированию террористических и экстремистских акций в различных населенных пунктах России, в том числе и в приграничных с Марий Эл субъектах, становится очевидно, что терроризм и религиозно-политический экстремизм приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей городского округа "Город Йошкар-Ола".
На ситуацию в городском округе "Город Йошкар-Ола" существенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав жителей, значительный уровень миграции в столицу Республики Марий Эл граждан из государств центрально-азиатского региона, а также наличие общей административной границы Республики Марий Эл с соседними регионами, входящими в Приволжский федеральный округ, где также имеют место террористические и экстремистские проявления на религиозно-политической основе.
Между тем, материально-техническое оснащение учреждений социальной инфраструктуры и мест массового пребывания людей характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в террористическом отношении. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов возможных террористических посягательств, которые требуют вложения значительных финансовых средств.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: отсутствие тревожных кнопок оповещения, систем видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения, недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Практика борьбы с терроризмом и экстремизмом на сегодняшний день требует консолидации усилий органов местного самоуправления Республики Марий Эл, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Коренного перелома в решении вопросов профилактики терроризма и экстремизма можно добиться только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
2.Основные цели, задачи программы, сроки и этапы реализации
Основной целью программы является участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; противодействия возможным фактам проявления терроризма и экстремизма; укрепления межнационального согласия, взаимопонимания и взаимного уважения жителей в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Целями программы являются:
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений;
- повышение уровня эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма;
- привлечение граждан, организаций всех форм собственности, общественных объединений, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
- формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
активизировать работу по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
совершенствовать нормативную правовую базу муниципального образования "Городской округ "Город Йошкар-Ола" по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
активизировать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против терроризма и экстремизма, с участием правоохранительных органов, организаций всех форм собственности, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий;
проводить воспитательную работу с населением, направленную на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
сформировать в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремление к межэтническому миру и согласию, готовность к диалогу;
добиться общественного осуждения и пресечения на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
повышать антитеррористическую защищенность учреждений образования, здравоохранения, культуры и объектов с массовым пребыванием людей;
укреплять материально-техническую базу, улучшать техническую оснащенность сил и средств, привлекаемых для предупреждения, ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.
Достижение поставленных задач возможно в условиях упрочения российской общегражданской общности на основе признания прав и свобод человека и гражданина при одновременном создании условий для удовлетворения реальных этнокультурных и конфессиональных потребностей жителей городского округа "Город Йошкар-Ола".
Выполнение мероприятий программы позволит решить наиболее острые проблемы в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости городского округа "Город Йошкар-Ола", укрепления общественной безопасности.
Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2012 - 2015 годах.
3.Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
- организационно-технические мероприятия;
- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
3.1.Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.
В целях реализации данного направления программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- выработка и реализация мер раннего предупреждения террористической угрозы в городском округе, межэтнической напряженности, проявлений национального высокомерия, нетерпимости и насилия, профилактики экстремизма;
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения;
- информирование населения через средства массовой информации, путем проведения бесед и лекций в образовательных учреждениях и трудовых коллективах по вопросам личной безопасности и правилах поведения в экстремальных ситуациях, обеспечение выхода тематических рубрик городских печатных СМИ;
- проведение воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории городского округа, индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма;
- организация на постоянной основе контроля за наличием в подведомственных учреждениях образования, в библиотеках Федерального списка экстремистских материалов, ведущегося Министерством юстиции РФ в целях исключения доступа к материалам экстремистского содержания.
3.2.Организационно-технические мероприятия.
В целях реализации данного направления будут реализованы следующие меры:
- проведение социологических исследований уровня правовой культуры учащихся и эффективности работы по профилактике экстремизма в молодежной среде;
- проведение учебных тренировок и обучение правилам поведения персонала учреждений образования, культуры при возникновении террористических угроз;
- участие в антитеррористических учениях, проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания людей;
- участие в проведении инвентаризации и комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средств защиты, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химических, биологических и радиационно-опасных веществ.
3.3.Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
Данное направление включает в себя следующие меры профилактики:
- установка ограждений территорий образовательных учреждений, оснащение системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации;
- установка систем наружного видеонаблюдения в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения;
- оборудование системами контроля и управления доступом с металлодетекторами, установка рамочных детекторов металла, для ряда музеев, на объектах автомобильного транспорта; установка турникетов, камер видеонаблюдения, стационарных рамочных детекторов металла для ряда городских центров, библиотек.
4.Ресурсное обеспечение целевой программы
Мероприятия программы финансируется целевым назначением из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
Для реализации программных мероприятий из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" необходимо 13493 тысяч рублей:
- 2012 год - 2137 тыс. руб.
- 2013 год - 3732 тыс. руб.
- 2014 год - 2612 тыс. руб.
- 2015 год - 5012 тыс. руб.
В ходе выполнения программы объем финансовых средств может уточняться с учетом инфляции и реальных возможностей бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
5.Механизм реализации целевой программы
Программные мероприятия реализуются структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", правоохранительными органами и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике терроризма и экстремизма, совершенствованию системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Взаимодействие и сотрудничество указанных органов и учреждений осуществляется на основе действующего федерального и республиканского законодательства.
Контроль за ходом исполнения программных мероприятий осуществляет глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэр города). При недостаточном финансировании мероприятий программы исполнители программных мероприятий вносят исполнителю-координатору программы предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии с контроля.
Итоги хода реализации программы рассматриваются не реже 1 раза в год на заседании антитеррористической комиссии при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
6.Организация управления программой, контроль за ходом ее реализации и оценка эффективности ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэр города).
Координация выполнения программных мероприятий включает в себя:
проведение оценки фактически достигнутых результатов реализации программных мероприятий;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий;
подготовка отчетов о реализации программы, внесение предложений главе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несут руководители структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", (указанных в разделе "Исполнители программы").
В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
При отсутствии финансирования мероприятий программы заказчик и исполнители программы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Реализация мероприятий программы позволит:
- повысить эффективность системы профилактики терроризма и экстремизма, привлечь к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики терроризма и экстремизма;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
- обеспечить минимизацию совершения террористических актов на территории города, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей;
- повысить уровень доверия населения к органам власти и правоохранительным органам.
Паспорт
Подпрограммы "Безопасный город" на 2012 - 2014 годы
Наименование Подпрограмма "Безопасный город" на 2012 - 2014 годы Подпрограммы (далее - Подпрограмма) Заказчик Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" Подпрограммы Исполнитель- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным координатор ситуациям администрации городского округа "Город Подпрограммы Йошкар-Ола" (далее - УГОиЧС администрации городского округа "Город Йошкар-Ола") (МКУ "Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба") Основные цели и Снижение уровня преступности на территории городского задачи округа "Город Йошкар-Ола"; Подпрограммы Взаимодействие УМВД России по г. Йошкар-Оле и администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", общественности по проведению мероприятий по обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью, защите граждан от нарушений законности; Активизация борьбы с преступностью; Обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки, личной и имущественной безопасности граждан, объектами особой важности; Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений Целевые индикаторы Снижение общего числа правонарушений, в том числе Подпрограммы и их совершаемых на улицах и в других общественных местах, значения на 12 процентов. Срок реализации и 2012 - 2014 годы этапы Подпрограммы Перечень основных 1. Организационные мероприятия; мероприятий 2. Профилактика правонарушений; Подпрограммы 3. Профилактика терроризма и экстремизма; 4. Обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки в общественных местах и на улицах, объектами особой важности, а также при проведении общественно-политических, спортивных и других массовых мероприятий. Объемы и источники Общий объем финансирования по Подпрограмме - 105 млн. финансирования руб. Подпрограммы В том числе: бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" - 105 млн. руб. По годам: 2012 год - 35 млн. руб. 2013 год - 35 млн. руб. 2014 год - 35 млн. руб. Система организации Общее руководство и контроль за ходом реализации управления и Подпрограммы осуществляет администрация городского контроля за округа "Город Йошкар-Ола" в лице Управления по делам исполнением гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Подпрограммы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Ожидаемые конечные Улучшение информирования населения о деятельности результаты правоохранительных органов по обеспечению реализации общественного порядка на территории г. Йошкар-Олы; Подпрограммы снижение общего числа совершаемых правонарушений; улучшение криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах; повышение уровня доверия к правоохранительным органам и органам исполнительной власти
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами
Настоящая Подпрограмма направлена на обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки, личной и имущественной безопасности граждан, объектами особой важности.
По результатам работы за 10 месяцев 2011 года на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" наметилась тенденция к снижению роста уличной преступности: в настоящее время зарегистрировано 967 преступлений, совершенных на улице, что на 238 преступлений меньше аналогичного периода прошлого года - за 10 месяцев 2010 года в городе количество уличных преступлений составляло 1205 (процент снижения составил 19,8%). Основной массив уличных преступлений по-прежнему составляют грабежи, число которых снизилось на 23,2% - с 358 до 275.
Во многом благодаря применению в УМВД России по г. Йошкар-Оле новейших технических систем в охране общественного порядка процент раскрытых преступлений данного вида составил 63,8%, что на 10,5% больше уровня АППГ. На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" не допущено совершения террористических актов и других чрезвычайных происшествий.
Вместе с тем оперативная обстановка на территории города остается достаточно сложной.
Анализ динамики преступных проявлений позволяет сделать вывод, что, несмотря на тенденцию снижения, преступность может оказать существенное влияние на состояние правопорядка в городе.
В настоящее время целесообразно развивать схемы размещения оборудования системы, взаимно дополняющие друг друга, при которых в первую очередь с помощью технических средств перекрываются основные места перемещения людей и транспорта. Также при планируемой расстановке оборудования учитывается информация, полученная на основании анализа преступности на данной территории.
Коренного перелома в борьбе с преступностью можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода к решению этих проблем, подкрепленного системой программных мероприятий, финансовыми и материально-техническими средствами. Стабилизация и улучшение криминогенной обстановки в городе возможны только при поддержке мероприятий настоящей Подпрограммы.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целями и задачами Подпрограммы являются:
Цель. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах городского округа "Город Йошкар-Ола".
Задача 1. Повышение защищенности мест массового пребывания людей, оздоровление криминогенной ситуации на улицах и в других общественных местах городского округа "Город Йошкар-Ола".
Задача 2. Улучшение информированности общественности о деятельности по обеспечению правопорядка, повышение уровня правового знания граждан, их воспитание в духе уважения к закону.
Задача 3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет увеличения количества технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
Задача 4. Противодействие проявлениям терроризма и экстремизма.
3.Целевые индикаторы Подпрограммы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач), включая значения показателей по годам
Таблица 1
Индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
Подпрограммы
───────────────────────────────┬───────────────────────────┬───────┬───────┬─────── Цели и задачи │ Наименование индикатора │На 2012│На 2013│На 2014 │ достижения │ год │ год │ год ───────────────────────────────┴───────────────────────────┴───────┴───────┴─────── Цель. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах Задача 1. Повышение - установка камер наружного 45 45 45 защищенности мест массового видеонаблюдения пребывания людей, оздоровление криминогенной ситуации на улицах и в других общественных местах городского округа "Город Йошкар-Ола" Задача 2. Улучшение - организация 4 4 4 информированности информирования граждан о общественности о деятельности создании безопасных зон в по обеспечению правопорядка, общественных местах города, повышение уровня правового которые будут находиться знания граждан, их воспитание в под постоянным контролем духе уважения к закону операторов видеонаблюдения Задача 3. Противодействие - организация 12 12 12 проявлениям терроризма и информирования граждан о экстремизма действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания (кол-во мероприятий)
4.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Таблица 2
──────────┬───────────────────────┬──────────────────────────────────────────────── Название │ Достигаемые цели │ Описание результатов этапа по сравнению этапа, │ │ с аналогичным периодом прошлого года срок │ │ реализации│ │ ──────────┴───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────── 2012 год Цель. - улучшение оперативной обстановки на улицах и в Обеспечение других общественных местах городского округа общественного порядка "Город Йошкар-Ола"; снижение количества и общественной совершаемых в указанных местах преступлений на 4 безопасности на улицах процента в сравнении с 2011 годом; и в других общественных - повышение качества информированности граждан и местах городского общественности о деятельности органов внутренних округа "Город дел по обеспечению общественного порядка и Йошкар-Ола" общественной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", уровня правового сознания граждан; - укрепление доверия населения к органам государственной власти и органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" Цель. - возрастание оперативности реагирования на Профилактика заявления и сообщения о происшествиях за счет преступности и оснащения техническими средствами подразделений правонарушений полиции общественной безопасности для обеспечения контроля за ситуацией в общественных местах городского округа "Город Йошкар-Ола", увеличение раскрываемости преступлений по "горячим следам" на 3 процента в сравнении с 2011 годом 2013 год Цель. - улучшение оперативной обстановки на улицах и в Обеспечение других общественных местах городского округа общественного порядка "Город Йошкар-Ола"; снижение количества и общественной совершаемых в указанных местах преступлений на 4 безопасности на улицах процента в сравнении с 2012 годом; и в других общественных - повышение качества информированности граждан и местах городского общественности о деятельности органов внутренних округа "Город дел по обеспечению общественного порядка и Йошкар-Ола" общественной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", уровня правового сознания граждан; - укрепление доверия населения к органам государственной власти и органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" Цель. - возрастание оперативности реагирования на Профилактика заявления и сообщения о происшествиях за счет преступности и оснащения техническими средствами подразделений правонарушений полиции общественной безопасности для обеспечения контроля за ситуацией в общественных местах городского округа "Город Йошкар-Ола", увеличение раскрываемости преступлений по "горячим следам" на 4 процента в сравнении с 2012 годом 2014 год Цель. - улучшение оперативной обстановки на улицах и в Обеспечение других общественных местах городского округа общественного порядка "Город Йошкар-Ола"; снижение количества и общественной совершаемых в указанных местах преступлений на 4 безопасности на улицах процента в сравнении с 2013 годом; и в других общественных - повышение качества информированности граждан и местах городского общественности о деятельности органов внутренних округа "Город дел по обеспечению общественного порядка и Йошкар-Ола" общественной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", уровня правового сознания граждан; - укрепление доверия населения к органам государственной власти и органам местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" Цель. - возрастание оперативности реагирования на Профилактика заявления и сообщения о происшествиях за счет преступности и оснащения техническими средствами подразделений правонарушений полиции общественной безопасности для обеспечения контроля за ситуацией в общественных местах городского округа "Город Йошкар-Ола", увеличение раскрываемости преступлений по "горячим следам" на 4 процента в сравнении с 2013 годом
5.Система подпрограммных мероприятий
Система подпрограммных мероприятий является совокупностью мер, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Йошкар-Оле.
Для достижения целей и решения основных задач, предусмотренных Подпрограммой, в нее включены мероприятия по монтажу и техническому обслуживанию системы "Безопасный город".
Таблица 3
Объемы поэтапного финансирования подпрограммных мероприятий
из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"
───┬─────────────────────┬───────────┬────────────────┬────────────────────┬────────────────── N │ Наименование │ Объем │ Ответственный │ Виды работ, услуг, │ Ожидаемые п/п│ мероприятия, │ финанси- │ исполнитель │ необходимые для │ качественные, │ этапы его │рования из │ │организации каждого │ количественные │ финансирования │ бюджета │ │ мероприятия │ и стоимостные │ │городского │ │ │ эффекты от │ │ округа │ │ │ мероприятия │ │ "Город │ │ │ │ │Йошкар-Ола"│ │ │ │ │(тыс. руб.)│ │ │ ───┴─────────────────────┴───────────┴────────────────┴────────────────────┴────────────────── 1 Проведение проектно- УГОиЧС Проектирование мест Получение изыскательских работ администрации размещения проектно-сметной по проектированию городского видеокамер, документации сегментов систем округа "Город коммутационных для строительства "Безопасный город" Йошкар-Ола" (МКУ узлов, линий связи и сегментов (КТС "Безопасность") "Йошкар-Олинская питания комплекса в г. Йошкар-Оле: аварийно- - 2012 год 250,0 спасательная - 2013 год 850,0 служба") - 2014 год 900,0 2 Приобретение УГОиЧС Ежегодное (закупка) администрации расширение оборудования и городского городской системы материалов для округа "Город видеонаблюдения и создания "Безопасный Йошкар-Ола" (МКУ прочих систем город" (КТС "Йошкар-Олинская комплекса на 45 "Безопасность") в г. аварийно- видеокамер Йошкар-Оле, в том спасательная числе: служба") 1) АПК для обработки и хранения видеоинформации на 45 камер - 2012 год - - 2013 год 2130,0 - 2014 год 2130,0 2) Закупка коммутационных узлов, источников питания, коммутационного оборудования - 2012 год - - 2013 год 1 816,5 - 2014 год 1 816,5 3) Закупка стационарных видеокамер - 2012 год - - 2013 год 2000,0 - 2014 год 2000,0 4) Закупка поворотных видеокамер - 2012 год - - 2013 год 1500,0 - 2014 год 1500,0 5) Приобретение автовышки для монтажа системы видеонаблюдения "Безопасный город" (КТС "Безопасность") в г. Йошкар-Оле, в том числе: - 2012 год 2500,0 - 2013 год - - 2014 год - 6) Уплата налога на имущество по имуществу системы "Безопасный город", в том числе: - 2012 год 800,0 - 2013 год 100,0 - 2014 год 100,0 3 Проведение УГОиЧС Строительство ВОЛС, Ежегодное строительно-монтажных администрации монтаж расширение работ для создания городского коммутационных городской системы "Безопасный город" округа "Город узлов, линий связи и видеонаблюдения и (КТС "Безопасность") Йошкар-Ола" (МКУ питания, видеокамер, прочих систем в г. Йошкар-Оле, в "Йошкар-Олинская настройка сети комплекса на 45 том числе: аварийно- передачи данных; видеокамер - 2012 год 10236,2 спасательная оплата труда - 2013 год 10236,2 служба") работников, - 2014 год 10236,2 начисления на оплату труда, страхование работников, транспортные услуги расходные материалы, горюче-смазочные материалы, зап. части, спец. одежда и другие расходы для проведения строительно- монтажных работ 4 Проведение УГОиЧС Транспортные услуги Расширение мероприятий по администрации расходные материалы, городской системы монтажу 4 этапа городского горюче-смазочные видеонаблюдения до городской системы округа "Город материалы, зап. 198 видеокамер видеонаблюдения Йошкар-Ола" (МКУ части, спец. одежда "Безопасный город" "Йошкар-Олинская и другие расходы для (КТС "Безопасность") аварийно- проведения в г. Йошкар-Оле, в спасательная мероприятий том числе: служба") по монтажу - 2012 год 7220,0 - 2013 год 7220,0 - 2014 год 7220,0 5 Оснащение центра УГОиЧС Закупка и монтаж Создание системы обработки данных администрации систем аварийного поддержания (серверной) городского электропитания, жизнедеятельности вспомогательным округа "Город системы серверного оборудованием Йошкар-Ола" (МКУ кондиционирования, оборудования для поддержания "Йошкар-Олинская системы резервного эксплуатационных аварийно- питания (для характеристик спасательная дополнительного активного служба") оборудования) оборудования, в том и другие расходы числе: - 2012 год 3840,0 - 2013 год 3840,0 - 2014 год 3840,0 6 Проведение УГОиЧС Аренда телефонной Поддержание мероприятий администрации канализации под комплекса по техническому городского размещение ВОЛС, в работоспособном обслуживанию системы округа "Город техническое состоянии "Безопасный город" Йошкар-Ола" (МКУ обслуживание ВОЛС, (КТС "Безопасность") "Йошкар-Олинская коммутационных в г. Йошкар-Оле, в аварийно- узлов, линий связи и том числе: спасательная питания (в т.ч. - 2012 год 6843,3 служба") администрирование - 2013 год 3353,7 активного - 2014 год 4610,5 оборудования и сети передачи данных), видеокамер (очистка, настройка, ремонт, позиционирование на объект контроля), компенсация расходов на электроэнергию, приобретение запасных частей, расходных материалов, спец. одежды, горюче-смазочных материалов, оплата труда работников, начисления на оплату труда, оплата услуг и другие расходы для проведения мероприятий по техническому обслуживанию системы "Безопасный город" 7 Приобретение Управление Развитие светофоров, городского автоматизированной оборудования хозяйства системы управления и программного администрации улично-дорожной обеспечения: городского сетью - 2012 год 3310,5 округа "Город - 2013 год 1953,6 Йошкар-Ола" (МБУ - 2014 год 646,8 "ЦОДД "Сигнал") Всего в 2012 году 35000 (тыс. руб.): Всего в 2013 году 35000 (тыс. руб.): Всего в 2014 году 35000 (тыс. руб.): Всего (тыс. руб.): 105000
6.Финансовое обеспечение Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", выделяемых целевым назначением на выполнение программных мероприятий за счет средств, предусмотренных в бюджете по отраслям.
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей.
Таблица 4
Общий объем и источники финансирования Подпрограммы
(тыс. руб.)
─────────────────┬───────────────┬────────────────────────── Источники и │ Общий объем │ В том числе направления │финансирования,├────────┬────────┬──────── финансирования │предусмотренный│ 2012 │ 2013 │ 2014 │по Подпрограмме│ │ │ │на весь период │ │ │ │ реализации │ │ │ ─────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴──────── Всего 105000 35000 35000 35000 в том числе бюджет городского 105000 35000 35000 35000 округа "Город Йошкар-Ола"
7.Механизм реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в строгом соблюдении Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Марий Эл, Уставом городского округа "Город Йошкар-Ола", требований федеральных и республиканских законов, других нормативных правовых актов, регламентирующих обеспечение правопорядка и общественной безопасности.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" создает благоприятные условия для осуществления подпрограммных мероприятий, обеспечивают взаимодействие в их исполнении.
Базовый принцип построения механизма реализации Подпрограммы - совместная работа всех ее участников в системе профилактики правонарушений в городском округе "Город Йошкар-Ола", профилактики терроризма и экстремизма.
8.Организация управления Подпрограммой, контроль за ходом
ее реализации
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несет исполнитель Подпрограммы.
Исполнитель Подпрограммы ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации подпрограммы в течение всего периода действия подпрограммы и представляет информацию в отдел организационной работы и кадров не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.