Приложение к Постановлению от 24.10.2011 г № 337 Программа
Республиканская целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы республики марий эл на 2012 — 2020 годы»
Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы
Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"
Наименование - республиканская целевая программа "Развитие и
Программы использование минерально-сырьевой базы Республики Марий
Эл на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание - Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года
для разработки N 2395-1 "О недрах"
Программы
Руководитель - Департамент экологической безопасности,
Программы природопользования и защиты населения Республики Марий
(государственный Эл
заказчик)
Основной - Департамент экологической безопасности,
разработчик природопользования и защиты населения Республики Марий
Программы Эл
Основная цель - обеспечение рационального использования недр,
Программы, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы
важнейшие Республики Марий Эл (далее - минерально-сырьевая база)
целевые для удовлетворения текущих и перспективных потребностей
показатели промышленного и сельскохозяйственного производства,
социального развития и экологической безопасности
Республики Марий Эл;
важнейшие целевые показатели:
объем ежегодного прироста запасов общераспространенных
полезных ископаемых;
территория Республики Марий Эл, охваченная космическим
мониторингом;
количество геологических отчетов, отсканированных и
записанных на магнитные носители
Основные - обеспечение потребностей экономики республики
задачи минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их
Программы комплексного и рационального использования;
осуществление мер по охране и воспроизводству
минерально-сырьевой базы;
оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами
общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и
возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков
недр;
выявление перспективных площадей распространения
отдельных видов общераспространенных полезных
ископаемых;
создание информационно-аналитической системы с целью
учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного
управления недропользованием на территории Республики
Марий Эл
Срок - 2012 - 2020 годы
реализации
Программы
Перечень - сопровождение и пополнение геоинформационной системы
основных "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной
мероприятий геологической базы для поисково-разведочных работ в
Программы отношении твердых полезных ископаемых;
приобретение программных средств для ведения мониторинга
участков недр с использованием данных дистанционного
зондирования;
ведение мониторинга участков недр с использованием
данных дистанционного зондирования;
создание цифровой карты закономерностей размещения
месторождений полезных ископаемых на территории
Республики Марий Эл масштаба 1:200 000;
ведение мониторинга опасных экзогенных геологических
процессов на территории Республики Марий Эл;
создание и ведение республиканского фонда геологической
информации;
проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью
определения наличия общераспространенных полезных
ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий
Эл
Исполнитель - Департамент экологической безопасности,
основных природопользования и защиты населения Республики Марий
мероприятий Эл
Программы
Объемы и - общий объем финансирования мероприятий Программы за счет
источники средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
финансирования составляет 38 000,0 тыс. рублей,
Программы в том числе:
2012 год - 500,0 тыс. рублей
2013 год - 5 800,0 тыс. рублей
2014 год - 3 600,0 тыс. рублей
2015 год - 3 900,0 тыс. рублей
2016 год - 4 200,0 тыс. рублей
2017 год - 4 500,0 тыс. рублей
2018 год - 4 800,0 тыс. рублей
2019 год - 5 300,0 тыс. рублей
2020 год - 5 400,0 тыс. рублей
Система - руководство Программой и контроль за ее реализацией
организации осуществляет Департамент экологической безопасности,
управления и природопользования и защиты населения Республики Марий
контроля за Эл в соответствии с постановлением Правительства
исполнением Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке
Программы разработки, утверждения и реализации республиканских
целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые - обеспечение организаций реального сектора экономики
конечные Республики Марий Эл необходимыми запасами
результаты общераспространенных полезных ископаемых;
реализации достижение оптимального соотношения между приростом
Программы запасов и добычей полезных ископаемых;
создание информационно-аналитической системы с целью
учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного
управления недропользованием на территории Республики
Марий ЭлI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл (далее - минерально-сырьевая база) для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.
Программа содержит характеристику проблем, связанных с обеспеченностью республики минерально-сырьевыми ресурсами, и систему мероприятий по их решению.
Минерально-сырьевая база играет большую роль в социально-экономическом развитии республики. Обеспечение ее рационального использования, должной охраны и воспроизводства возможно только при наличии у органов исполнительной власти Республики Марий Эл актуальной, своевременной и качественной информации о состоянии недр и их использовании.
Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Марий Эл были выявлены в пятидесятых - восьмидесятых годах прошлого столетия. Часть месторождений отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам. Высокие темпы развития строительного комплекса республики в ближайшее время могут привести к дефициту общераспространенных полезных ископаемых.
Планом реализации Схемы территориального планирования Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 января 2009 г. N 20, предусмотрено строительство 206 объектов капитального строительства производственного и социального назначения, а также реконструкция и строительство 1294 километров автомобильных дорог на территории республики. Имеющаяся на сегодняшний день минерально-сырьевая база республики не в состоянии обеспечить такой объем строительства.
Основными проблемами развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл, затрагиваемыми Программой, представленными в приложении N 1 к Программе, являются:
один из самых низких в Приволжском федеральном округе объем добычи полезных ископаемых и в связи с этим небольшой объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых;
спад производства в горнодобывающей отрасли по сравнению с предыдущими периодами на фоне относительной стабильности в Приволжском федеральном округе и в целом по Российской Федерации;
отсутствие инвестиций в основной капитал горнодобывающих организаций, что ведет к снижению добычи и, как следствие, к проблемам с минеральным сырьем у организаций перерабатывающих производств;
слабое информационно-аналитическое обеспечение системы недропользования.
Масштабность и ресурсоемкость этих задач позволяет разрешить их только программно-целевым методом.
Решение задач, предусмотренных Программой, позволит обеспечить рациональное использование государственного фонда недр и защиту окружающей среды.
II.Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Основной целью Программы является обеспечение рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение потребностей экономики республики минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования;
осуществление мер по охране и воспроизводству минерально-сырьевой базы;
оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр;
выявление перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых;
создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл.
Срок реализации Программы 2012 - 2020 годы.
Эффективность Программы оценивается по целевым показателям, отражающим результаты реализации программных мероприятий:
| Наименование показателя | Годы | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Объем ежегодного прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых (млн т) | 5,55 | 5,6 | 5,65 | 5,7 | 5,75 | 5,8 | 5,85 | 5,9 | 5,95 |
| Территория Республики Марий Эл, охваченная космическим мониторингом (процентов к общей площади) | 20,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 95,0 |
| Количество геологических отчетов, отсканированных и записанных на магнитные носители (процентов к общему количеству) | 20,0 | 23,0 | 26,0 | 29,0 | 32,0 | 35,0 | 38,0 | 41,0 | 44,0 |
III.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:
сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых;
приобретение программных средств для ведения мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования;
ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования;
создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000;
ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл;
создание и ведение республиканского фонда геологической информации;
проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 38 000,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы и поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложениях N 3 и 4 к Программе.
Ежегодный объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.
V.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком Программы является Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в целях реализации Программы взаимодействует с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл.
VI.Организация управления программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации
Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92.
Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе выполнения мероприятий Программы и эффективности использования выделенных финансовых средств.
Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл с учетом выделенных на реализацию Программы средств может вносить в установленном порядке предложения об изменении или о продлении срока реализации Программы, об изменении целевых показателей и ожидаемых конечных результатов реализации Программы.
Реализация настоящей Программы позволит:
обеспечить организации реального сектора экономики Республики Марий Эл необходимыми запасами общераспространенных полезных ископаемых;
достигнуть оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых;
создать информационно-аналитическую систему с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл.
В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении качества компонентов окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан.