Соглашение от 26.08.2011 г № Б/Н
Соглашение между администрацией муниципального образования «Звениговский муниципальный район», работодателями и объединением организаций профсоюзов МО «Звениговский муниципальный район» на 2011 — 2014 годы
Стороны соглашения: администрация муниципального образования (далее - администрация), работодателями и объединение организаций профсоюзов (далее - профсоюзы) заключили настоящее Соглашение с целью регулирования на основе принципов социального партнерства отношений в сфере труда, создания условий для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, социальной и правовой защиты работников и жителей муниципального образования.
Стороны признают необходимость заключения районных отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие.
При этом Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях и в организациях муниципального образования. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
С целью обеспечения реализации Соглашения стороны на основе взаимных консультаций в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - РТК) вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес законодательных, исполнительных органов власти Республики Марий Эл, Российской Федерации и добиваются их реализации.
Контроль за исполнением Соглашения осуществляется РТК, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.
Стороны поручают РТК в случае необходимости вносить изменения и дополнения в заключенное Соглашение в установленном порядке.
Действие Соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. Если работодатели, не участвующие в заключении данного Соглашения, в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в администрацию письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей.
I.В области экономики, предпринимательства, обеспечения занятости населения муниципального образования
Стороны:
1.1.Добиваются стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций, для чего осуществляют взаимные консультации по вопросам промышленной, бюджетной, инвестиционной, налоговой и ценовой политики, совершенствования межбюджетных отношений с главной ориентацией при этом на повышение уровня жизни населения.
1.2.Формируют предложения в адрес законодательной власти по созданию оптимальных условий хозяйствования, благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций. Способствуют эффективному управлению собственностью в интересах населения города, принимают меры по сохранению социально-экономической стабильности на предприятиях при смене собственника.
1.3.Участвуют в реализации программы содействия занятости населения муниципального образования, а также программы по организации общественных работ и временной занятости молодежи и незанятого населения. Устанавливают социально допустимый уровень безработицы на 2011 - 2014 годы (по данным официальной регистрации) в пределах 1,2 процента.
1.4.Периодически публикуют в средствах массовой информации данные о состоянии рынка труда. Регулярно информируют работодателей и население о возможностях трудоустройства и профобучения. Проводят информационно-рекламные кампании.
Администрация:
1.5.Осуществляет меры по увеличению собственной доходной базы бюджета муниципального образования за счет более эффективного управления муниципальной собственностью.
1.6.Способствует включению предприятий муниципального образования в утвержденные и формируемые региональные и федеральные целевые программы.
1.7.Совершенствует систему механизмов тарифного регулирования в сфере ЖКХ. Устанавливает тарифы с учетом мнения районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, не допуская превышения темпов их роста над темпами роста заработной платы в городе.
1.8.Содействует развитию малого и среднего бизнеса как основы увеличения в городе объемов производства и укрепления системы занятости населения. Уделяет особое внимание осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства в сфере предпринимательства.
1.9.Обеспечивает комплекс мер по совершенствованию и развитию дорожной сети, бесперебойную работу городского пассажирского транспорта г. Звенигово и в сельских и городских поселениях Звениговского района.
1.10.Обеспечивает с участием представителей профсоюзов и работодателей развитие конкурсного принципа размещения муниципального заказа.
1.11.Ежеквартально информирует население об исполнении бюджета муниципального образования через средства массовой информации.
Работодатели:
1.12.Обеспечивают повышение эффективности работы предприятий по выпуску конкурентоспособной продукции, улучшение финансового положения, не допускают банкротства предприятий.
1.13.Информируют трудовые коллективы о результатах финансово-хозяйственной деятельности, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.
1.14.Не допускают массового увольнения работников. В случае угрозы массового увольнения информируют территориальный орган по вопросам занятости населения, профсоюзы не менее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих процедур и совместно разрабатывают меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению.
1.15.В соответствии с коллективными договорами и соглашениями предоставляют работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников, возможность переобучения новым профессиям, а также оплачиваемое время для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора.
1.16.Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для категорий лиц, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе подростков до 18 лет, инвалидов.
1.17.Представляют в территориальный орган по вопросам занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мост (должностей) и о потребности в создании новых (дополнительных) рабочих мест.
Профсоюзы:
1.18.Оказывают содействие в реализации программ по социально-экономическому развитию г. Звенигово, городских и сельских поселений района, предприятий, снижении социальной напряженности.
1.19.Выступают представителями работников при заключении коллективных договоров на предприятиях, осуществляют контроль за их выполнением.
1.20.Предусматривают включение в коллективные, договоры обязательств по обеспечению занятости, предоставлению льгот и гарантий для высвобождаемых работников.
1.21.Информируют профсоюзные организации, членов профсоюзов о принимаемых РТК решениях.
1.22.Осуществляют контроль и правовую защиту членов профсоюзов в вопросах приема, увольнения, занятости, создания нормальных условий труда. Предоставляют бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов, а также малообеспеченным гражданам по вопросам трудового законодательства, занятости.
II.В области регулирования оплаты труда и создания благоприятных условий труда
Стороны:
2.1.Проводят согласованную политику по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановлению ее роли в мотивации высокопроизводительного квалифицированного труда, формировании доходов и их защиты.
2.2.Усиливают административный и общественный контроль за охраной труда, за выделением и использованием средств на оплату труда, выплату социальных пособий.
Принимают меры по полной ликвидации и предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками организаций.
Администрация:
2.3.Обеспечивает выделение в полном объеме средств, предназначенных на оплату труда работников организаций и учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район".
2.4.Контролирует деятельность руководителей муниципальных предприятий и организаций по обеспечению своевременной оплаты труда работников. В рамках своих полномочий принимает меры ответственности к руководителям, допускающим задержку выплаты заработной платы.
2.5.Обеспечивает в установленные сроки введение новых систем оплаты и своевременное повышение базовых ставок в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район".
2.6.Оказывает методическую помощь организациям всех форм собственности по вопросам охраны труда, обеспечивает координацию деятельности в этой сфере.
Предусматривает финансирование мероприятий по охране труда в бюджетных муниципальных учреждениях в соответствии со ст. 226 Трудового кодекса РФ.
2.7.Осуществляет мониторинг основных показателей уровня жизни населения муниципального образования, ежеквартально публикует результаты мониторинга в средствах массовой информации.
2.8.При формировании систем оплаты труда в муниципальных предприятиях, а также при утверждении цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги учитывает размер тарифной ставки 1 разряда рабочих основных профессий на уровне принятых отраслевых тарифных соглашений.
Работодатели:
2.9.Производят оплату труда работников предприятий и организаций на основе отраслевых тарифных соглашений, коллективных и трудовых договоров.
Обеспечивают размер минимальной заработной платы работников не ниже установленной в регионе и не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека в республике.
2.10.Своевременно выплачивают заработную плату работникам. В случае задержек заработной платы порядок и размеры ее индексации определяются законодательством РФ и коллективными договорами.
2.11.Гарантируют оплату труда работникам при вынужденных простоях, связанных со спадом производства и уменьшением объема работ, в размере не ниже установленного действующим законодательством.
2.12.Предоставляют в соответствии с коллективными договорами и соглашениями дополнительные по сравнению с законодательством РФ льготы и компенсации работникам, занятым на вредных и опасных условиях труда.
2.13.Обеспечивают получение социальных гарантий для работников в объемах, предусмотренных действующими нормативными актами РФ и коллективными договорами.
Профсоюзы:
2.14.Осуществляют общественный контроль за соблюдению законодательных и других нормативных актов по оплате труда, защищают при этом законные права и интересы трудящихся, в том числе посредством участия своих представителей в примирительных комиссиях, трудовых арбитражах, судебных заседаниях и других инстанциях.
2.15.Оказывают бесплатную юридическую помощь работникам по вопросам защиты их прав и социально-экономическим интересам.
III.В области социальной защиты населения
Стороны:
3.1.Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, молодежной политики, организации детского отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных и социально-культурных объектов города.
3.2.Осуществляют предусмотренные законодательством меры по социальной поддержке населения.
3.3.Осуществляют создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями в рамках реализации республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
3.4.Сохраняют единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
Администрация:
3.5.Осуществляет прием ведомственного жилищного фонда и объектов социальной сферы в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, определяющими условия, размеры и приоритеты приема.
3.6.Утверждает в рамках своих полномочий тарифы на услуги ЖКХ.
3.7.Содействует совершенствованию конкурсной основы обслуживания жилищного фонда.
3.8.Сохраняет с учетом разграничения полномочий гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению муниципального образования, уровень бесплатно предоставляемых услуг на образование, занятия спортом.
3.9.Продолжает практику привлечения кредитных ресурсов банков для реализации программы ипотечного и льготного целевого кредитования населения на жилищное строительство.
Обеспечивает реализацию программы строительства социального жилья, своевременный ввод его в эксплуатацию.
3.10.Предусматривает средства на оплату коммунальных услуг специалистам учреждений бюджетной сферы, работающих в сельской местности.
3.11.Сохраняет действующий льготный проезд в городском и пригородного сообщения транспорте отдельным категориям граждан.
Работодатели:
3.12.Выделяют финансовые средства из фондов предприятий для оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, предоставляют льготные путевки на основании списков, согласованных с профсоюзными комитетами организаций.
3.13.Своевременно и в полном объеме осуществляют уплату налоговых платежей в бюджетную систему, единого социального налога и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также перечисляют дополнительные страховые взносы застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
3.14.Обеспечивают своевременную и качественную подготовку и представление в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений на работников, включающих сведения по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, а также реестров застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии для начисления им пенсий.
3.15.По мере возможности предусматривают и выделяют средства на приобретение жилой площади для улучшения жилищных условий работников, на предоставление льготных ссуд работникам, содержание объектов социальной сферы.
3.16.Производят отчисления профсоюзам средств для проведения культурно-массовой и иной работы среди работников в порядке и на условиях, установленных ст. 377 Трудового кодекса РФ, коллективными договорами и соглашениями, в том числе на поддержку молодежных комиссий.
3.17.Учет и распределение жилья производят в соответствии с действующим законодательством, списки по учету, распределению и продаже жилой площади согласовывают с отраслевыми профсоюзными органами.
3.18.Принимают меры по сохранению социально-культурных объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих оздоровительную, культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых работников.
3.19.Обеспечивают льготы и социальные гарантии работникам организаций, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями, и не допускают их снижения.
Профсоюзы:
3.20.Осуществляют контроль за соблюдением действующего жилищного законодательства.
3.21.Участвуют в организации работы по оздоровлению детей, подростков в период летних каникул в детских оздоровительных лагерях.
3.22.Осуществляют постоянный контроль за расходованием средств социального страхования через своих представителей в комиссиях по социальному страхованию.
3.23.Осуществляют контроль за своевременным и в полном объеме перечислением работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
3.24.Участвуют в работе комиссий при рассмотрении тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
3.25.Выделяют средства на культурно-массовую работу, организацию досуга, развитие физкультуры и спорта, укрепление материально-технической базы профсоюзов, оздоровление детей, а также для оказания материальной помощи членам профсоюзов.
IV.Условия труда и социальные гарантии молодежи
Стороны:
4.1.В работе с молодежью Стороны считают приоритетными задачами обеспечение защиты и социально-экономических прав работающей и учащейся молодежи, создание условий, стимулирующих к созидательному, активному участию в жизни организации, города (района), в профсоюзном, молодежном движении.
4.2.Поддерживают молодежь на этапе социального, духовного и физического развития, выбора жизненного пути, образования, начала профессионально-трудовой и предпринимательской деятельности, создания и укрепления семьи.
4.3.Оказывают содействие формированию и развитию структур по работе с молодежью на предприятиях и организациях всех форм собственности.
4.4.Оказывают содействие молодым семьям в приобретении жилья, улучшении жилищных условий в рамках реализации республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи на 2011 - 2015 годы" и муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи на 2011 - 2015 годы".
4.5.Содействуют возрождению шефства организаций над учебными учреждениями профессионального образования.
Администрации:
4.6.Разрабатывает и реализует мероприятия по обеспечению жильем молодых семей с привлечением средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местного бюджета и внебюджетных источников.
4.7.Обеспечивает меры по поддержке молодых граждан в области охраны труда и здоровья, в профилактике опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни.
4.8.Создает условия для занятости молодежи, в том числе по созданию временных рабочих мест для учащихся и студентов в свободное от учебы время.
Работодатели:
4.9.Предусматривают в коллективных договорах разделы о работе с молодежью с предоставлением для молодежи гарантий и льгот (квотирование рабочих мест, возможности повышения квалификации и получения специальности, предоставление льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительство жилья, содержание детей в детских дошкольных учреждениях, помощь при рождении ребенка, предоставление краткосрочного отпуска для отца при выписке ребенка из роддома и др.).
4.10.Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для выпускников учреждений профессионального образования.
4.11.Могут проводить конкурсы профессионального мастерства "Лучший молодой рабочий по профессии", "Лучший молодой специалист".
4.12.Создают и развивают институт наставничества.
4.13.Содействуют организации спортивных, культурно-массовых, оздоровительных мероприятий.
4.14.Предусматривают в коллективных договорах с учетом финансовых возможностей выделение денежных средств для работы с молодежью.
Профсоюзы:
4.15.Формируют специальные разделы по вопросам защиты социально-трудовых прав молодежи в коллективных договорах организаций.
4.16.Совместно с работодателем участвуют в организации трудового соперничества среди молодежи, содействуют созданию советов молодых специалистов, бригад, звеньев, участвуют в организации конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.
4.17.Участвуют в создании и развитии в организациях института наставничества.
4.18.Создают в профкомах первичных профсоюзных организаций молодежные советы.
4.19.Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, показывают им роль профсоюзов для молодежи в области защиты социально-трудовых прав и интересов.
4.20.Организуют трудовые, культурно-массовые, спортивные мероприятия для молодежи, а также участвуют в организации их отдыха и досуга.
V.В области обеспечения конструктивного взаимодействия и социального партнерства
Стороны:
5.1.Обеспечивают дальнейшее развитие системы социального партнерства на территории муниципального образования и повышение его эффективности. Организуют регулярную работу РТК.
5.2.Принимают решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, с учетом мнения сторон или после консультаций на уровне РТК.
5.3.Содействуют заключению и повышению эффективности коллективных договоров на предприятиях и в организациях всех форм собственности, обеспечивают проведение их уведомительной регистрации.
Оказывают методическую и консультативную помощь заинтересованным сторонам при подготовке и заключении коллективных договоров.
5.4.Рекомендуют при заключении коллективных договоров, исходя из финансовых возможностей, предусматривать положения, направленные на предоставление социальных гарантий, дополнительных социально-бытовых льгот работникам, их семьям, ветеранам труда, вышедшим на пенсию с данного предприятия.
5.5.Обеспечивают контроль за соблюдением законодательства о труде, в том числе за своевременной выплатой заработной платы, жилищного законодательства.
Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в их разрешений.
5.6.Предоставляют сторонам информацию по вопросам доходов и уровня жизни горожан, занятости, охраны труда, жилищного обеспечения и другую, необходимую для контроля за выполнением данного Соглашения.
Администрации, работодатели:
5.7.Гарантируют невмешательство в деятельность профсоюзов, соблюдение прав профсоюзов в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовым кодексом Российской Федерации, не препятствуют созданию и функционированию профсоюзов в организациях.
Признают необходимым обеспечивать перечисление профсоюзных взносов одновременно с выплатой заработной платы на счета профсоюзных органов согласно заключенным коллективным договорам.
5.8.Администрация в соответствии со ст. 35.1 Трудового кодекса РФ направляет проекты нормативных правовых актов в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для обсуждения, на рассмотрение РТК.
5.9.В целях освещения деятельности Комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений на территории муниципального образования.
VI.Действие соглашения, контроль за его выполнением
6.1.Настоящее Соглашение заключено на 3 года, вступает в действие с 1 сентября 2011 года и действует до заключения нового Соглашения.
6.2.Изменения и дополнения в период действия Соглашения вносятся по взаимному согласию сторон решением РТК.
6.3.Контроль за выполнением Соглашения осуществляется заключившими его Сторонами. Ход его реализации ежегодно рассматривается на заседании РТК.
6.4.Текст Соглашения в двухнедельный срок после его подписания публикуется в средствах массовой информации.
Настоящее Соглашение подписано 29 августа 2011 года в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Соглашение подписали:
Заместитель главы администрации
муниципального образования
"Звениговский муниципальный район"
Г.А.НИГОМЕДЗЯНОВА
Председатель РО
профсоюзов работников
образования и науки
О.П.ЧЕРНОВА
Генеральный директор
ЗАО "Звениговский гормолкомбинат"
Л.А.СТОЛЯРОВА