Приложение к Приказу от 10.03.2011 г №№ 46, 120720110003 Административный регламент
Административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия республики марий эл предоставления государственной услуги «Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства» I. общие положения 1.1. наименование государственной услуги
1.1.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" (далее - государственная услуга).
1.2.Нормативно-правовые акты, регулирующие
предоставление государственной услуги
1.2.1.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. N 258 (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 1 (часть II), ст. 43; 2008, N 3, ст. 173; 2009, N 8, ст. 372, N 9, ст. 391).
1.2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790, N 30, ст. 3021, ст. 3027; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892, N 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444, N 50, ст. 4844, N 52 (часть I), ст. 5036, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535, N 52 (часть II), ст. 5278; 2005, N 1 (часть I), ст. 8, ст. 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4214, N 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (часть I), ст. 5503; 2007, N 1 (часть I), ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418, N 30 (часть I), ст. 3597, ст. 3617, N 48, ст. 5500, N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18, N 15, ст. 1780, N 29, ст. 3582, ст. 3629);
Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (часть I), ст. 27; 2008, N 24, ст. 2796, N 30 (часть II), ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 26, N 14, ст. 1581, N 30, ст. 3735);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года N 54-З "О государственной поддержке сельского хозяйства" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 8, N 4, ст. 155, N 12 (часть I), ст. 438; 2006, N 6, ст. 233; 2007, N 12 (часть II), ст. 579; 2009, N 4 (часть I), ст. 139, N 12 (часть I), ст. 495; 2010, N 4, ст. 157, с изменениями, внесенными Законом Республики Марий Эл от 30 декабря 2010 года N 69-З);
Законом Республики Марий Эл от 21 октября 2008 года N 57-З "О наделении органов местного самоуправления Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 11, ст. 537; 2009, N 1 (часть I), ст. 1);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 период до 2012 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1101; 2007, N 24, ст. 2915; 2008, N 12, ст. 1128; 2009, N 12, ст. 1432, N 41, ст. 4784; 2010, N 19, ст. 2317, N 31, ст. 4255);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 79 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 835, N 21, ст. 2568, N 41, ст. 4784; 2010, N 2, ст. 215, N 52 (часть I), ст. 7118);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 80 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 836, N 21, ст. 2568, N 41, ст. 4784; 2010, N 2, ст. 214);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 90 "О распределении и предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 8, ст. 967, N 18 (часть II), ст. 2246, N 20, ст. 2470, N 41, ст. 4784, N 45, ст. 5341; 2010, N 3, ст. 323, N 34, ст. 4493, N 38, ст. 4846, N 50, ст. 6699; 2011, N 2, ст. 374);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1199 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 396);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 455 "О формах документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений и контроля за эффективностью их использования" (Российская газета, 04.02.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2010 г. N 235 "Об утверждении методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений и ставок для расчета размера субсидий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 28, 12.07.2010);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2008 г. N 74 "О Правилах предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 4 (часть II), ст. 222, N 6, ст. 319, N 7, ст. 367, N 11, ст. 579; 2009, N 1 (часть IV), ст. 72, N 2, ст. 91, N 5, ст. 267, N 7, ст. 330, N 8, ст. 369, N 9, ст. 398, ст. 400; 2010, N 3, ст. 129, N 4, ст. 184, N 8, ст. 420, N 11, ст. 555, с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2010 г. N 315, от 21 января 2011 г. N 15 );
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149 "О республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства, продовольствия, сырья и регулирование рынков в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 7, ст. 332, N 9, ст. 398; 2010, N 5, ст. 244);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. N 356 "О Правилах предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов Республики Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл по поддержке сельскохозяйственного производства" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 1 (часть IV), ст. 66, N 5, ст. 267; 2010, N 4, ст. 185);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2009 г. N 78 "Об утверждении Порядка предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 4 (часть II), ст. 202, N 7, ст. 330; 2010, N 4, ст. 185, N 8, ст. 420, N 11, ст. 555, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2010 г. N 315, 21 января 2011 г. N 15 );
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 марта 2010 г. N 48 "Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 4, ст. 178, в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 30.07.2010 N 204, от 02.11.2010 N 296, от 25.01.2011 N 19);
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 26 апреля 2010 г. N 123 "О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2008 г. N 74 "О Правилах предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" (зарегистрирован Министерством юстиции Республики Марий Эл 17 мая 2010 г. N 120620100372, "Марийская правда. Официальный еженедельник", N 20, 28.05.2010);
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 22 февраля 2011 г. N 35 "О ставках субсидий на поддержку племенного животноводства на 2011 год" (зарегистрирован Министерством юстиции Республики Марий Эл 22 февраля 2011 г. под N 120720110002, "Марийская правда. Официальный еженедельник", N 7 (57), 25.02.2011).
1.3.Наименование органа исполнительной власти
Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу
1.3.1.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство) по всем видам государственной поддержки сельскохозяйственного производства за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - государственная поддержка), кроме предоставления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и проживающим в муниципальных районах, субсидий на развитие молочного скотоводства и на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам).
Предоставление гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и проживающим в муниципальных районах, субсидий на развитие молочного скотоводства и на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 21 октября 2008 года N 57-З "О наделении органов местного самоуправления Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства".
1.3.2.В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством финансов Республики Марий Эл, Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, администрациями муниципальных образований Республики Марий Эл, банками и сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами.
1.4.Физические и юридические лица, имеющие право
на получение государственной услуги
1.4.1.Право на получение государственной услуги имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, физические лица, являющиеся претендентами на получение государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года N 54-З "О государственной поддержке сельского хозяйства" (далее - претенденты).
1.5.Результат предоставления государственной услуги
1.5.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление государственной поддержки;
отказ в предоставлении государственной поддержки.
1.6.Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
1.6.1.Показателем доступности предоставления государственной услуги является количество субъектов, получивших государственную услугу.
1.6.2.Показателем качества предоставления государственной услуги является соблюдение Министерством требований настоящего Административного регламента.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в Министерстве, расположенном по адресу; 424007, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41.
Телефон приемной Министерства 8 (8362) 45-29-55, факс 8 (8362) 45-58-48.
Контактные телефоны отдела государственной поддержки Министерства 8 (8362) 45-31-27, 45-32-47, 41-69-75, 45-30-92; отдела сводного финансирования Министерства 8 (8362) 41-69-11, 45-36-13.
Часы работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Адрес электронной почты Министерства: minselhoz@aris.mari.ru.
Адрес официального интернет-сайта Министерства: portal.mari.ru/minselhoz.
2.1.2.Информация о контактных телефонах, кабинетах, адресах электронной почты руководителей, специалистов отделов Министерства представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Консультации по вопросам получения государственной услуги могут быть получены по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
2.1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно в отделах Министерства;
с использованием средств телефонной связи;
в информационных материалах, размещаемых на стенде Министерства;
в информационных материалах, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет: gov.mari.ru;
в информационных материалах, размещаемых на официальном интернет-портале Республики Марий Эл: portal.mari.ru/minselhoz;
посредством размещения публикации в средствах массовой информации;
посредством проведения семинаров, совещаний по вопросам предоставления государственной поддержки.
2.1.4.Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещается на втором этаже в фойе Министерства.
2.1.5.Все консультации, а также предоставленные специалистами Министерства претендентам в ходе консультаций образцы бланков расчетов размера государственной поддержки являются бесплатными.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителей в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации письменных обращений.
2.1.6.Основными требованиями к консультированию претендентов специалистами Министерства являются:
актуальность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
2.2.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.2.1.Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
2.2.2.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Кабинеты отделов Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками с названиями отделов Министерства.
2.3.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
2.3.1.Для получения государственной услуги претендентами, указанными в пункте 1.4.1 настоящего Административного регламента, в Министерство представляются следующие документы:
для расчета и выплаты государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл без софинансирования из федерального бюджета:
заявление о предоставлении государственной поддержки (кроме поддержки кадрового потенциала) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);
первичные документы, указанные в пункте 4 постановления Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2008 г. N 74 "О Правилах предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
для расчета и выплаты государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл:
заявление;
первичные документы, указанные в пункте 5 постановления Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2009 г. N 78 "Об утверждении Порядка предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета".
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Государственная услуга предоставляется Министерством ежемесячно с 1-го по 30-е (31-е) число текущего месяца:
с 1-го по 3-е число и с 25-го по 30-е (31-е) число текущего месяца Министерство осуществляет прием от претендентов, указанных в пункте 1.4.1 настоящего Административного регламента, документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента;
с 4-го по 15-е число текущего месяца Министерство осуществляет проверку документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, и расчетов причитающейся государственной поддержки, принимает решение о предоставлении государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении.
Государственная поддержка Министерством предоставляется получателям ежемесячно при наличии средств на счете Министерства:
за счет средств федерального бюджета с 10-го по 30-е (31-е) число текущего месяца;
за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл с 21-го по 30-е (31-е) число текущего месяца.
При предоставлении претендентами документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, в Министерство с нарушением установленных сроков их рассмотрение в Министерстве и предоставление государственной поддержки осуществляется в утвержденные сроки следующего месяца.
2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.5.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
претендент не относится к категориям претендентов, указанным в пункте 1.4.1 настоящего Административного регламента;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на государственную поддержку;
наличие у претендента (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам при обращении за субсидией на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) на условиях софинансирования из федерального бюджета;
отсутствие заверенных кредитной организацией копий кредитных договоров (договоров займов), выписок из ссудных счетов заемщиков о получении кредитов или документов, подтверждающих получение займов, а также графиков погашения кредитов (займов) и уплаты процентов по ним.
2.5.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление претендентом части документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, и/или заведомо недостоверных сведений;
наличие ошибок в расчетах размера причитающейся государственной поддержки.
2.5.3.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
непредставление претендентом (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) отчета о финансово-экономическом состоянии за отчетный период по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
наличие у претендента излишней суммы государственной поддержки, полученной в текущем и/или в предыдущих финансовых годах и выявленной контрольными надзорными структурами по результатам проверки по выполнению мероприятия сельскохозяйственного производства, в соответствии с которым заявлено предоставление государственной поддержки.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов;
проверка документов;
определение размера причитающейся государственной поддержки;
принятие решения о предоставлении претенденту государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении;
предоставление государственной поддержки.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление претендентом в Министерство документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалисты отдела государственной поддержки осуществляют прием документов по всем направлениям государственной поддержки, кроме мероприятий по предоставлению крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидий на развитие молочного скотоводства и на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам).
Специалисты отдела сводного финансирования осуществляют прием документов по предоставлению крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и проживающим в городских округах, субсидий на развитие молочного скотоводства и на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам).
3.2.3.Принятие решения о приеме документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, осуществляется Министерством в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления претендента в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной поддержки и отказов в ее предоставлении, в следующем порядке:
1) специалисты Министерства, указанные в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, совместно со специалистами отдела правовой работы и рыночных преобразований, отдела мониторинга и прогнозирования проверяют документы, подтверждающие отнесение претендента к категориям претендентов, указанным в пункте 1.4.1 настоящего Административного регламента;
2) специалисты Министерства, указанные в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, проверяют:
наличие лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на заявленное направление государственной поддержки;
документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, при обращении за субсидией на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) на условиях софинансирования из федерального бюджета;
наличие заверенных кредитной организацией копий кредитных договоров (договоров займов), выписок из ссудных счетов заемщиков о получении кредитов или документов, подтверждающих получение займов, а также графиков погашения кредитов (займов) и уплаты процентов по ним.
При наличии оснований для отказа в приеме документов специалисты Министерства, указанные в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, готовят проекты уведомлений об отказе в предоставлении государственной поддержки с указанием таких оснований (основания) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту. Уведомления об отказе в предоставлении государственной поддержки подписываются министром (заместителем министра) и направляются претендентам в течение 10 дней со дня регистрации заявлений.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалисты Министерства, указанные в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента:
готовят проекты уведомлений о принятии заявлений к рассмотрению по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту. Уведомления о принятии заявлений к рассмотрению подписываются министром (заместителем министра) и направляются претендентам в течение 10 дней со дня регистрации заявлений;
направляют документы, указанные в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, на дальнейшую проверку.
3.3.Проверка документов
3.3.1.Проверку документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, на предмет полноты представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений осуществляют специалисты отдела государственной поддержки, отдела сводного финансирования при участии специалистов отраслевых отделов Министерства в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема документов.
3.3.2.Специалисты отдела государственной поддержки, отдела сводного финансирования в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента проверяют полноту представленных претендентами документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
При представлении претендентами части документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, специалисты отдела государственной поддержки, отдела сводного финансирования готовят проекты уведомлений об отказе в предоставлении государственной поддержки с указанием основания по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту. Уведомления об отказе в предоставлении государственной поддержки подписываются министром (заместителем министра) и направляются претендентам в течение 10 дней со дня выявления данных оснований.
При предоставлении претендентами всех необходимых документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, специалисты отдела государственной поддержки, отдела сводного финансирования передают данные документы на проверку в отраслевые отделы Министерства.
3.3.3.Специалисты отраслевых отделов Министерства, ответственные за проверку документов, проводят следующую проверку документов.
3.3.3.1.В отделе растениеводства и семеноводства по вопросам:
1) поддержки развития растениеводства:
а) на развитие элитного семеноводства, семеноводства:
проверяют достоверность документов, подтверждающих качество приобретенных семян;
проверяют достоверность норм высева семян сельскохозяйственных культур на 1 гектар посевных площадей сельскохозяйственных культур;
проверяют наличие приобретенных сортов растений в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, а также допустимый срок их использования;
б) на производство льна:
проверяют достоверность нормы перевода льна на волокно, использованной в расчете размера причитающейся государственной поддержки;
в) на закладку и уход за многолетними насаждениями:
проверяют перечень выполненных работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями на соответствие требованиям технологии выращивания многолетних насаждений;
г) на приобретение химических средств защиты растений:
проверяют достоверность документов, подтверждающих качество приобретенных химических средств защиты растений;
проверяют достоверность нормы использования химических средств защиты растений на 1 гектар посевных площадей сельскохозяйственных культур при расчете размера причитающейся государственной поддержки;
проверяют наличие приобретенных химических средств защиты растений в Справочнике пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а также допустимый срок их использования;
д) на развитие первичного семеноводства:
проверяют реализацию календарного плана выполнения работ и объемов производства первичного семеноводства сельскохозяйственных культур;
2) поддержки повышения плодородия почв:
а) поддержки на приобретение минеральных удобрений:
проверяют достоверность документов, подтверждающих качество приобретенных минеральных удобрений;
проверяют достоверность нормы внесения минеральных удобрений на 1 гектар удобренных посевных площадей при расчете размера причитающейся государственной поддержки;
проверяют наличие приобретенных минеральных удобрений в Справочнике пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а также допустимый срок их использования;
б) на проведение агрохимического, эколого-токсикологического обследования почвы:
проверяют реализацию выполнения условий договора на выполнение работ (услуг) по проведению агрохимического, эколого-токсикологического обследования почвы;
3) поддержки по обеспечению дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ:
формируют планируемый объем работ по уходу за озимыми и посеву яровых зерновых, зернобобовых культур, картофеля, овощей, технических культур, сурепицы яровой и кормовых культур, включая беспокровный посев многолетних трав текущего года (кроме работ по уходу за многолетними травами посева прошлых лет) для расчета планового размера государственной поддержки;
проверяют достоверность объемов посевных площадей сельскохозяйственных культур, используемых в расчете размера причитающейся государственной поддержки;
4) поддержки страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений:
проверяют достоверность объемов посевных площадей сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, используемых в расчете размера причитающейся государственной поддержки;
проверяют достоверность расчета средней урожайности сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, используемой в расчете размера причитающейся государственной поддержки.
3.3.3.2.В отделе животноводства и племенного дела по вопросам:
1) поддержки племенного животноводства:
проверяют достоверность документов, подтверждающих качество приобретенной племенной продукции;
проверяют достоверность документов, подтверждающих отнесение претендента к статусу организации по племенному животноводству;
проверяют достоверность документов, подтверждающих наличие поголовья сельскохозяйственных животных у претендента, принимаемого к субсидированию;
2) поддержки животноводства:
проверяют достоверность производственных показателей, используемых в расчете размера причитающейся государственной поддержки;
ежемесячно составляют перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством мяса крупного рогатого скота и молока.
3.3.3.3.В отделе механизации и электрификации, охраны труда и техники безопасности по вопросам:
1) поддержки обеспечения дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ:
проверяют реализацию выполнения условий договора на поставку дизельного топлива для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ;
2) поддержки достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства:
проверяют наличие наименований техники, автомобилей и оборудования, закупаемых претендентами за счет кредитов (займов), привлеченных и подлежащих субсидированию части затрат на уплату процентов, в Общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 301.
3.3.3.4.В отделе кадровой политики и государственной гражданской службы по вопросам:
1) поддержки развития кадрового потенциала для сельского хозяйства:
проверяют достоверность документов, представленных претендентами на предоставление денежных (социальных) выплат;
осуществляют расчеты размеров причитающихся денежных (социальных) выплат;
проверяют реализацию выполнения условий договоров:
на подготовку управленческих кадров по программам профессиональной переподготовки;
на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров сельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса, малых форм хозяйствования;
на проведение республиканского конкурса "Лучший по профессии".
3.3.3.5.В отделе по формированию продовольственных рынков по вопросам:
1) поддержки развития сельскохозяйственной потребительской и кредитной кооперации, регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:
проверяют реализацию выполнения условий договоров по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.3.3.6.В отделе правовой работы и рыночных преобразований по возникающим в ходе проверки правовым вопросам.
3.3.3.7.При выявлении в рассматриваемых документах недостоверных сведений данные документы Министерство возвращает претендентам. Специалисты отраслевых отделов Министерства готовят проекты уведомлений об отказе в предоставлении государственной поддержки с указанием основания по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту. Уведомления об отказе в предоставлении государственной поддержки подписываются министром (заместителем министра) и направляются претендентам в течение 10 дней со дня выявления данных оснований.
В случае положительного заключения по результатам проверки специалисты отраслевых отделов Министерства, ответственные за проверку документов:
1) ставят свои подписи и даты завершения проверок на бланках расчетов размера причитающейся государственной поддержки по развитию растениеводства, повышению плодородия почв, страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, по развитию племенного животноводства, животноводства, кадрового потенциала для сельского хозяйства, сельскохозяйственной потребительской и кредитной кооперации, регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и на заявлении о предоставлении государственной поддержки достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства;
2) направляют документы претендентов специалистам отдела государственной поддержки, сводного отдела финансирования для определения размера причитающейся государственной поддержки.
3.4.Определение размера причитающейся государственной поддержки
3.4.1.Определение размера причитающейся государственной поддержки осуществляется специалистами отделов государственной поддержки, сводного финансирования в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня завершения проверки документов.
3.4.2.Размер государственной поддержки (субсидии) зависит от объема производственных показателей, размера утвержденной ставки государственной поддержки, остатка ссудной задолженности по кредиту (займу), количества дней пользования кредитом (займом) в расчетном периоде, ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).
Размер государственной поддержки (денежной (социальной) выплаты) зависит от количества месяцев, отработанных молодым специалистом на сельскохозяйственном предприятии, в котором заработная плата на одного работника за предыдущий год была ниже среднереспубликанского уровня по отрасли; наличия у молодого специалиста высшего или среднего профессионального образования; стажа работы в должности руководителя сельскохозяйственного предприятия, размера трудовой пенсии по инвалидности, или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, или страховой части трудовой пенсии по старости; обучения студента по специальности сельскохозяйственного профиля последнего курса в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования; размеров утвержденных ставок государственной поддержки.
3.4.3.Специалисты отделов государственной поддержки, сводного финансирования для проведения расчетов размера причитающихся субсидий на основании проверенных документов претендентов вносят в программу "Учет бюджетных средств, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий" (далее - Программа) следующие сведения: полное наименование претендента; организационная правовая форма и категория претендента; адрес (место нахождения) претендента; номер контактного телефона; ИНН, КПП, ОКАТО, код по ОКПО претендента; банковские реквизиты счета претендента, открытый ему в банке для перечисления субсидий; наименование субсидии; наименование нормативного правового документа, на основании которого предоставляется субсидия; условия субсидирования; классификация расходов бюджетов по каждому виду субсидий; сведения о кредитных договорах (договорах займа); год принятия кредитного договора (договора займа) к субсидированию; исходные производственные показатели для расчета субсидии на поддержку отраслей; утвержденные ставки субсидий на поддержку отраслей.
Специалисты отделов государственной поддержки, сводного финансирования:
производят в Программе расчеты размера причитающихся субсидий, сравнение размера причитающихся субсидий с фактическими расходами претендентов на проведение мероприятий. Размер причитающейся субсидии не должен превышать фактические расходы претендентов на проведение мероприятий;
осуществляют сверку произведенных расчетов размера причитающихся субсидий в Программе и расчетов размера причитающихся субсидий, представленных претендентом, за исключением расчета размера причитающейся субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) категориям малых форм хозяйствования.
Расчет размера причитающейся субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) категориям малых форм хозяйствования производится специалистом отдела сводного финансирования на основании представленного кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах по кредитам или займам, часть уплаченных процентов по которым подлежит субсидированию (далее - уведомление).
Если значения произведенных расчетов размера причитающихся субсидий в Программе и расчетов размера причитающихся субсидий, представленных претендентом, совпадают, то специалисты отдела государственной поддержки, сводного финансирования ставят подписи и даты завершения проверки на бланках расчетов размера причитающейся государственной поддержки претендентов.
Произведенный на основании уведомления расчет размера причитающейся субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) категориям малых форм хозяйствования визируется специалистом отдела сводного финансирования и ставится дата завершения расчета.
3.4.4.Специалист отдела государственной поддержки, ответственный за прием и проверку документов на поддержку развития кадрового потенциала для сельского хозяйства, после проведенной экспертизы документов в отделе кадровой политики и государственной гражданской службы Министерства осуществляет проверку расчетов размера причитающихся денежных (социальных) выплат.
Проверенный расчет размера причитающихся денежных (социальных) выплат визируется данным специалистом отдела государственной поддержки и ставится дата завершения проверки.
3.4.5.При выявлении специалистами Министерства, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, в расчетах размера причитающейся государственной поддержки, представленных претендентами, наличия ошибок документы возвращаются претендентам. Данные специалисты Министерства готовят проекты уведомлений об отказе в предоставлении государственной поддержки с указанием основания по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту. Уведомления об отказе в предоставлении государственной поддержки подписываются министром (заместителем министра) и направляются претендентам в течение 10 дней со дня выявления данных оснований.
При отсутствии оснований для отказа специалисты Министерства, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, расчеты размера причитающихся субсидий, денежных (социальных) выплат передают на подпись министру (первому заместителю министра (заместителю министра), ответственному за принятие решения о предоставлении государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении) (далее - руководитель).
3.5.Принятие решения о предоставлении претенденту государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении
3.5.1.Принятие руководителем решения о предоставлении претенденту государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении осуществляется в срок не более 1 рабочего дня, следующего за днем определения размера причитающейся государственной поддержки.
При наличии оснований для приостановления государственной услуги, указанных в пункте 2.5.3 настоящего Административного регламента, руководителем принимается решение об отказе в предоставлении государственной поддержки. Специалисты Министерства, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, готовят проекты уведомлений об отказе в предоставлении государственной поддержки с указанием основания по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту. Уведомления об отказе в предоставлении государственной поддержки подписываются министром (заместителем министра) и направляются претендентам в течение 10 дней со дня выявления данных оснований.
Положительным решением о предоставлении государственной поддержки является подпись руководителя на бланке расчета размера причитающейся государственной поддержки.
3.5.2.Документы претендентов с положительным решением о предоставлении государственной поддержки прошиваются специалистами отдела государственной поддержки, сводного отдела финансирования в дела и в срок до 16 числа, следующего за отчетным месяцем, передаются в Министерство финансов Республики Марий Эл для подтверждения сумм причитающейся государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Для обеспечения финансирования государственной поддержки Министерство ежемесячно, до 30 числа, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл:
заявку на финансирование причитающейся государственной поддержки, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, при наличии этих средств в республиканском бюджете Республики Марий Эл;
заявку на финансирование государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
3.6.Предоставление государственной поддержки
3.6.1.Специалисты отделов государственной поддержки, сводного финансирования в пределах имеющихся на лицевом счете средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и республиканского бюджета Республики Марий Эл, готовят реестры на выплату государственной поддержки по получателям, визируют их у министра (первого заместителя министра) сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и направляют в отдел учета, отчетности и налоговой политики для формирования заявок на кассовый расход для оплаты денежного обязательства по перечислению государственной поддержки по форме, установленной Федеральным казначейством.
Министерством в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл для перечисления получателям государственной поддержки средств федерального бюджета одновременно с реестрами, заявками на кассовый расход представляются и проверенные в Министерстве расчеты размера причитающейся государственной поддержки, которые после сверки возвращаются в Министерство на хранение.
3.6.2.Денежные средства перечисляются с лицевого счета, открытого Министерству в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл, на счета получателей бюджетных средств, открытые в кредитных учреждениях Республики Марий Эл.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
должностными лицами Министерства
4.1.1.Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
предупреждение неоказания или ненадлежащего предоставления государственной услуги;
обеспечение руководства Министерства своевременной информацией о ходе предоставления государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов Министерства, задействованных в предоставлении государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется первым заместителем министра, заместителями министра, начальниками отделов Министерства.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1.Периодичность осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается министром.
4.2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав претендентов, рассмотрение обращений претендентов на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению претендента (внеплановые).
По результатам проверок в отношении виновных должностных лиц Министерства применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих
Министерства за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1.Должностные лица Министерства несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав претендентов, совершение противоправных действий.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в должностных регламентах.
4.3.2.О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Министерства, Министерство в письменной форме сообщает претенденту, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги
5.1.1.Претендент имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.1.2.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
5.1.3.Претендент вправе в досудебном порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Министерства, - министру, иному уполномоченному на то должностному лицу Министерства, обратившись с жалобой лично или по почте.
5.1.4.Поступление соответствующего письменного обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
5.1.5.Претендент имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.6.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив претендента-заявителя (далее - заявитель) о продлении сроков ее рассмотрения.
5.1.7.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.8.Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе на стадии досудебного обжалования, разрешаются в судебном порядке в арбитражном суде и судах общей юрисдикции на основании заявления, поданного в течение 3 месяцев со дня, когда претенденту стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.