Постановление от 11.02.2011 г № 75
Об утверждении муниципальной целевой программы «Школьное питание в Оршанском муниципальном районе на 2011 — 2013 годы»
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Школьное питание в Оршанском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы".
2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя муниципального учреждения "Отдел образования и по делам молодежи" администрации Оршанского муниципального района Мотовилову С.Н.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в районной газете "Вперед".
Глава администрации
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район"
А.Г.МАРЫШЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ В ОРШАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Наименование Муниципальная целевая программа "Школьное питание в
программы Оршанском муниципальном образовании на 2011 - 2013 годы"
Основание для Закон Республики Марий Эл N 49-З от 2 декабря 2004 года "О
разработки мерах государственной, социальной поддержки в области
Программы образования".
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН
2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к
организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего образования"
Муниципальный Отдел образования и по делам молодежи администрации
заказчик Оршанского муниципального района
Программы
Основной Отдел образования и по делам молодежи администрации
разработчик Оршанского муниципального района
Программы
Основные Отдел экономики администрации Оршанского муниципального
исполнители района;
Программы финансовый отдел Оршанского муниципального образования;
отдел образования и по делам молодежи администрации
Оршанского муниципального образования
Сроки 2011 - 2013 годы
реализации
Источники Бюджет Оршанского муниципального района
финансирования
Программы
Основная цель Сохранение и укрепление здоровья обучающихся
Программы общеобразовательных учреждений
Основные задачи Улучшение качества и безопасности питания обучающихся
Программы общеобразовательных учреждений Оршанского муниципального
района.
Обеспечение оптимальным питанием обучающихся
общеобразовательных учреждений Оршанского муниципального
района
Перечень Усиление материально-технической базы, улучшение
основных санитарно-технического состояния школьных столовых.
мероприятий Организация рационального питания детей и подростков.
Программы Организация щадящего питания для детей с заболеваниями
желудочно-кишечного тракта.
Осуществление ежедневного производственного контроля за
качеством и безопасностью питания школьников
Ожидаемые Снижение уровня заболеваний, напрямую зависящих от питания
результаты детей и подростков.
реализации Улучшение качества и безопасности питания.
Программы Обеспечение доступности школьного питания для всех
категорий населения.
Увеличение охвата питанием учащихся.
Модернизация и укрепление материально-технической базы
базовых предприятий общественного питания при
образовательных учреждениях
Система Отдел образования и по делам молодежи администрации
организации Оршанского муниципального образования;
контроля за администрация муниципальных общеобразовательных учреждений
исполнением района
Программы1.ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
За последние годы отмечаются негативные тенденции ухудшения состояния здоровья школьников. При анализе состояния здоровья детей и подростков по-прежнему обращает на себя внимание рост заболеваемости детей и подростков так называемыми алиментарно-зависимыми заболеваниями, к которым могут быть отнесены заболевания желудочно-кишечного тракта, крови, эндокринные заболевания.
За последние 5 лет заболеваемость болезнями эндокринной системы увеличилась в 1,5 раза, болезнями крови и кроветворных органов в 2,3 раза, болезнями органов пищеварения в 1,4 раза.
Структура болезней органов пищеварения детей
В структуре болезней органов пищеварения ведущее место занимают гастриты и дуодениты, болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей, функциональные расстройства желудка.
Основными причинами высокой заболеваемости органов пищеварения среди школьников являются:
недостаточно организованное и несбалансированное питание детей. Структура питания детей школьного возраста характеризуется снижением потребления наиболее ценных в биологическом отношении пищевых продуктов, таких как мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйцо, фрукты, масло животное, при этом увеличивается потребление хлеба и хлебопродуктов. Рационы характеризуются дефицитом животного белка, полиненасыщенных жирных кислот на фоне избыточного поступления животных жиров, дефицитом большинства витаминов, недостаточным поступлением ряда микро- и макронутриентов, таких как кальций, железо, йод, фтор, селен и т.д.;
недостаточный охват учащихся 2-разовым горячим питанием при школе. Увеличивается количество питающихся школьников на дому. Количество питающихся школьников при школе снизилось с 99,7% в 2009 году до 99,2% в 2010 году.
Охват горячим питанием учащихся школ
Оршанского района в 2010 году
| N п/п | Наименование учреждений | Процент питающихся |
| 1. | МОУ "Оршанская средняя общеобразовательная школа" | 100% |
| 2. | МОУ "Великопольская средняя общеобразовательная школа" | 98,7% |
| 3. | МОУ "Шулкинская средняя общеобразовательная школа" | 100% |
| 4. | МОУ "Старокрещенская средняя общеобразовательная школа" | 100% |
| 5. | МОУ "Марковская основная общеобразовательная школа" | 98,6 |
| 6. | МОУ "Упшинская основная общеобразовательная школа" | 100% |
| 7. | МОУ "Большеоршинская основная общеобразовательная школа" | 95,1% |
| 8. | МОУ "Лужбелякская основная общеобразовательная школа" | 99,6% |
| ИТОГО: | 99,2% |
дети и их родители не демонстрируют грамотного, сознательного отношения к рациональному питанию, а также достаточных знаний по здоровому питанию;
слабая материально-техническая база пищеблоков школ;
недостаточный производственный контроль, нарушение требований санитарного законодательства сотрудниками пищеблоков приводят к ухудшению качества питания.
Все перечисленные факторы формируют группу риска развития желудочно-кишечных заболеваний.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основная цель программы:
сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оршанского района.
Основные задачи:
- обеспечение детей в образовательных учреждениях оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах и энергии;
- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в образовательных учреждениях.
3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на период с 2011 года по 2013 год.
4.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ ЦЕЛЕЙ
Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.
4.1.Организационные мероприятия.
Система программных мероприятий направлена на решение задач в области здорового питания детей школьного возраста, скоординированных по времени, ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях исполнения программы.
В целях совершенствования школьного питания необходимо организовать на предприятиях пищевой промышленности республики выпуск продуктов с повышенной пищевой и биологической ценностью, обогащенных микро- и макронутриентами.
4.2.Санитарно-противоэпидемические мероприятия.
Санитарно-противоэпидемические мероприятия являются основой обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и обеспечения безопасности школьного питания.
В целях повышения эффективности санитарно-противоэпидемических мероприятий предусмотрено осуществление повседневного производственного контроля на всех этапах приготовления пищи, оптимизация существующих санитарно-эпидемических мероприятий.
4.3.Улучшение материально-технической базы школьных столовых.
Устарела материально-техническая база школьных столовых. Недостаточный набор помещений (холодных, мясорыбных цехов), оборудования, инвентаря, посуды препятствует соблюдению санитарно-эпидемиологических правил на пищеблоках школ.
В этих целях требуется заменить старое, вышедшее из строя технологическое и холодильное оборудование, приобрести недостающее (весы циферблатные, водонагреватели, холодильники, протирочные машины, картофелечистки, моечные ванны и т.д.).
4.4.Обеспечение безопасности питания.
Правильно организованное питание способствует укреплению и сохранению здоровья детей и подростков, предупреждению инфекционных заболеваний.
В этих целях организуется работа по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил в сфере школьного питания.
4.5.Обеспечение качества питания.
Рациональное питание является одним из основных факторов, ответственных за сохранение и укрепление здоровья детей. Для детей школьного возраста это имеет особое значение в связи с особенностями роста и развития в этот период, а также с интенсивностью учебной нагрузки.
4.6.Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация.
Повышение уровня знаний в области рационального питания позволит эффективно без огромных финансовых затрат получить результаты в профилактике болезней, связанных с его недостаточностью.
Важнейшим блоком задач являются задачи обучения детей и подростков, а также их родителей знаниям принципов и навыков здорового питания, совершенствование образования в этой области медицинских работников, работников образования.
5.ФИНАНСИРОВАНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район", предусмотренных на очередной финансовый год.
За счет средств муниципального образования с 2011 по 2013 годы планируется профинансировать часть системных мероприятий в сумме: 940,0 тыс. руб.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Контроль за исполнением программы осуществляют: отдел образования и по делам молодежи администрации Оршанского муниципального района, отдел экономики администрации Оршанского муниципального района, финансовый отдел Оршанского муниципального района, администрации муниципальных общеобразовательных учреждений Оршанского муниципального района.
7.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация настоящей Программы позволит:
- улучшить материально-техническую базу школьных столовых;
- улучшить технологии и условия приготовления блюд на пищеблоках образовательных учреждений;
- снизить уровень заболеваемости среди школьников, в первую очередь заболеваемости желудочно-кишечного тракта;
- сохранить и укрепить здоровье детей и подростков.
СХЕМА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОРШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЙОНА
ПО КООРДИНАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ В ОРШАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Администрация Оршанского муниципального района:
- предоставление компенсации на удешевление питания.
Отдел образования и по делам молодежи администрации Оршанского муниципального района:
- осуществление контроля за целевым использованием средств получателями компенсаций на удешевление питания;
- осуществление контроля за целевым использованием средств получателями на получение витаминизированного молока.
Муниципальные общеобразовательные школы района:
- целевое использование компенсации на удешевление питания;
- осуществление контроля за процессом установки цен на продукты для школьного питания и проведение конкурса среди поставщиков продуктов питания.
Реализованные в программе школьного питания механизмы:
- введение платности;
- сохранение доступности;
- повышение качества школьного питания.
Пути реализации механизмов:
- адресное распределение бюджетных средств.
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | Итого | ||||
| I. Организационные мероприятия | |||||||
| 1. | Утверждение районной целевой программы "Школьное питание в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл на 2011 - 2013 годы" | - | - | - | - | Отдел образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района | Ноябрь 2010 года |
| 1. На совете отдела образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района | |||||||
| 2.1. | О выполнении районной целевой программы "Школьное питание на 2011 - 2013 годы" | - | - | - | - | Отдел образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района | Ежегодно |
| 2.2. | Об организации питания учащихся общеобразовательных школ | - | - | - | - | Отдел образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района | Ежегодно |
| 2.3. | Обеспечение контроля за выполнением мероприятий районной целевой программы "Школьное питание на 2011 2013 годы" | - | - | - | - | Отдел образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района | Ежегодно |
| 2. На совещании с руководителями образовательных учреждений | |||||||
| 3.1. | О выполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в учреждениях образования | - | - | - | - | Методисттехнолог по питанию отдела образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района / Директора общеобразовательных школ | Ежегодно по итогам приемки учреждений к новому учебному году |
| 3.2. | Об организации питания учащихся общеобразовательных школ района | - | - | - | - | Методисттехнолог по питанию отдела образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района | Ежегодно по итогам прошедшего года |
| 3.3. | О состоянии здоровья учащихся общеобразовательных школ по заболеваемости органов пищеварения и желудочно-кишечного тракта и мерах по ее стабилизации | - | - | - | - | Методисттехнолог по питанию отдела образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района | Ежегодно по итогам медицинского осмотра |
| 3. На педагогических советах общеобразовательных школ | |||||||
| 4.1. | О состоянии организации питания учащихся школы и мерах по ее улучшению | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ | Ежегодно | |
| 4.2. | О состоянии здоровья учащихся общеобразовательных школ по заболеваемости органов пищеварения и желудочно-кишечного тракта и мерах по ее стабилизации | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, МУЗ "Оршанская ЦРБ", участковые ФАП (по согласованию) | Ежегодно по итогам медицинского осмотра |
| II. Санитарно-противоэпидемические мероприятия | |||||||
| 1. | Составление плана санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ | Ежегодно до 1 октября |
| 2. | Приобретение аскорбиновой кислоты для искусственной витаминизации третьих блюд | 10 | 20 | 20 | 50 | Администрация общеобразовательных школ | По потребности |
| 3. | Обеспечение спецодеждой работников пищеблоков | 3 | 6 | 6 | 15 | Администрация общеобразовательных школ | Ежегодно |
| 4. | Обеспечение моющими и дезинфицирующими средствами | 20 | 40 | 40 | 100 | Директора общеобразовательных школ | На весь период действия программы |
| 5. | Организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий посредством проведения лабораторных и инструментальных исследований в соответствии с требованиями санитарных правил "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий | 45 | 45 | 45 | 135 | Директора общеобразовательных школ | На весь период действия программы |
| 6. | Проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий | 15 | 16 | 19 | 50 | Директора общеобразовательных школ | На весь период действия программы |
| 7. | Контроль за соблюдением санитарных правил и требований нормативной и технологической документации | - | - | - | - | Работники школьных столовых | Ежедневно |
| 8. | Разработка и реализация мер, направленных на устранение выявленных нарушений | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ | Своевременно по итогам проверок |
| III. Улучшение материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных школ | |||||||
| 1. | Технический осмотр, обслуживание и ремонт холодильного и технологического оборудования с выдачей акта выполненных работ | 6 | 7 | 7 | 20 | Администрация общеобразовательных школ | На весь период действия программы |
| 2. | Ежегодный косметический ремонт школьных столовых | 5 | 5 | 5 | 15 | Администрация общеобразовательных школ | До приемки детских оздоровительных лагерей при общеобразовательных школах |
| 3. | Приобретение для пищеблоков столовой и кухонной посуды, разделочного инвентаря | 30 | 30 | 40 | 100 | Администрация общеобразовательных школ | На весь период действия программы по мере необходимости |
| 4. | Проверка и техобслуживание весового хозяйства | 25 | 25 | 25 | 75 | Администрация общеобразовательных школ | 1 раз в год |
| 5. | Выполнение мероприятий по улучшению материально-технической базы школьных столовых района | 0 | 140 | 150 | 290 | Администрация общеобразовательных школ | По мере необходимости |
| IV. Обеспечение качества и безопасности школьного питания | |||||||
| 1. | Финансирование школьного питания на основании Закона Республики Марий Эл N 49-З от 2 декабря 2004 года "О мерах государственной поддержки в области образования" | 1,5 рубля в день на каждого питающегося ученика | 1,5 рубля в день на каждого питающегося ученика | 1,5 рубля в день на каждого питающегося ученика | 1,5 рубля в день на каждого питающегося ученика | Муниципальный бюджет | На весь период действия программы по факту питающихся |
| 2. | Осуществление контроля за качеством и безопасностью поступающего сырья, хранением и транспортировкой продуктов питания, производством продукции, наличием гигиенических сертификатов, качественных удостоверений, ветеринарных свидетельств на всю полученную продукцию, соблюдением санитарнопротивоэпидемического режима | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, повара, зав. складом, комиссия по приемке продуктов питания, бракеражная комиссия по контролю за качеством готовой продукции | При поступлении продуктов питания в столовые общеобразовательных школ |
| 3. | Увеличение процента охвата питанием школьников при школе, в том числе школьников старшего звена | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, классные руководители | На весь период действия программы |
| 4. | Осуществление производственного контроля за качеством вырабатываемой продукции | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, бракеражная комиссия по контролю за качеством готовой продукции | Ежедневно |
| 5. | Согласование с Управлением Роспотребнадзора Республики Марий Эл примерного 10 12-дневного меню | - | - | - | - | Директора общеобразовательных школ, ответственное лицо за составление меню | По мере необходимости |
| 6. | Выявление, пресечение, предупреждение возникновения аварийных ситуаций, нарушений технологических процессов с одновременным введением плана действий на случай чрезвычайных ситуаций | - | - | - | - | Директора общеобразовательных школ, ответственные исполнители согласно программе производственного контроля | По мере необходимости |
| 7. | Анализ энергетической ценности, содержание основных пищевых веществ в рационе школьного питания, выполнение натуральных норм питания | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ | Ежемесячно |
| 8. | Использование в питании учащихся продуктов повышенной пищевой и биологической ценности, йодированных продуктов питания | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, ответственные лица за питание | Постоянно |
| 9. | Организация бесперебойной работы технологического, холодильного и прочего оборудования на пищеблоке | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, ответственные лица | Постоянно |
| 10. | Использование наглядных материалов, инструкций по условиям и срокам хранения и реализации продуктов питания, правилам мытья посуды, уборки помещений пищеблоков | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, ответственные лица | Постоянно |
| 11. | Обеспечение образовательных учреждений необходимой нормативно-технической документацией по организации питания | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ | По мере потребности |
| 12. | Соблюдение мероприятий, предусматриваюших обоснование безопасности процесса оказываемых услуг общественного питания в соответствии с программой производственного контроля | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, ответственные лица | Постоянно |
| 13. | Обеспечение программного материала С-1 "Школьное питание" | - | 10 | - | - | МУ "Отдел образования и по делам молодежи" | 1-е полугодие 2011 - 2012 учебного года |
| V. Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация должностных лиц и работников | |||||||
| 1. | Организация прохождения периодического медицинского осмотра работников школьных столовых | 15 | 16 | 19 | 50 | Администрация общеобразовательных школ | В соответствии с санитарными требованиями |
| 2. | Организация и проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников школьных столовых | 10 | 10 | 10 | 30 | Администрация общеобразовательных школ | В соответствии с санитарными требованиями |
| VI. Пропаганда принципов здорового питания | |||||||
| 1. | Обучение детей и подростков принципам и навыкам здорового питания | - | - | - | - | Преподаватели ОБЖ, учителя биологии | Согласно школьной программе |
| 2. | Разработка и проведение мероприятий, бесед по здоровому образу жизни, навыкам здорового питания | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, классные руководители, участковые ФАП (по согласованию) | 2 раза в год |
| 3. | Выпуск статей в газете "Вперед" об организации питания школьников, профилактике заболеваний желудочно-кишечного тракта | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, МУЗ "Оршанская ЦРБ" (по согласованию) | 2 раза в год |
| 4. | Организация конкурсов школьных рисунков, выпуск стенгазет по здоровому питанию и здоровому образу жизни детей и подростков | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ, классные руководители | 2 раза в год |
| 5. | Проведение анкетирования среди учащихся и их родителей по организации школьного питания с последующим анализом и итогов анкетирования на родительских собраниях | - | - | - | - | Администрация общеобразовательных школ | 2 раза в год |
| 6. | Проведение анкетирования среди учащихся и их родителей по организации школьного питания с последующим анализом и итогов анкетирования на совещаниях с руководителями образовательных учреждений | - | - | - | - | Методисттехнолог по питанию отдела образования и по делам молодежи Оршанского муниципального района | 1 раз в полугодие |
| Всего на реализацию Программы: | 184 | 370 | 386 | 940 |