Решение от 08.10.2009 г № 181-I
О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле над использованием земель на территории муниципального образования «Сидоровское сельское поселение»
На основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 7, 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Сидоровское сельское поселение" Собрание депутатов муниципального образования "Сидоровское сельское поселение" решило:
1.Внести в Положение о муниципальном земельном контроле над использованием земель на территории муниципального образования "Сидоровское сельское поселение", утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования "Сидоровское сельское поселение" от 2 июня 2008 г. N 128-I следующие изменения и дополнения:
- пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления земельного контроля над использованием земель на территории муниципального образования Сидоровское сельское поселение (далее - муниципальный земельный контроль), а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля в муниципальном образовании Сидоровское сельское поселение.";
- пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется над:
- использованием земельных участков с соблюдением требований земельного законодательства;
- использованием земельных участков с соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- исполнением предписаний об устранении нарушений законодательства при использовании земельных участков;
- выполнением иных требований земельного законодательства при использовании земельных участков.";
- в пункте 2.1 слово "лицо" заменить словами "должностное лицо местной администрации";
- в абзаце 1 пункта 2.2 слово "лицо" заменить словами "должностное лицо местной администрации";
- подпункт в) пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"в) запрашивать и получать сведения и материалы об использовании и состоянии земельных участков, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;";
- в абзаце 1 пункта 2.3 слово "лицо" заменить словами "должностное лицо местной администрации";
- в пункте 2.4 слово "Лицо" заменить словами "Должностное лицо местной администрации";
- в пункте 2.4 после слов "требований законодательства Российской Федерации" дополнить словами "и Республики Марий Эл";
- в пункте 2.5 слово "лица" заменить словами "должностного лица местной администрации";
- в пункте 2.5 слова "Об административных правонарушениях Республики Марий Эл" заменить словами "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл";
- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой местной администрации в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок.";
- дополнить пункт 3.1 абзацем 2 следующего содержания:
"Плановые проверки использования земельных участков юридических лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.";
- пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей или гражданина, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.";
- абзац 1 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
"Выявление нарушений земельного законодательства осуществляется также путем проведения внеплановых проверок. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном действующим законодательством.";
- абзац 2 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
"Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения в использовании земель;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
- дополнить пункт 3.6 абзацем 3 следующего содержания:
"Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
- пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
"3.8. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.";
- в абзаце 1 пункта 4.1 слово "постановления" заменить словом "распоряжения";
- абзац 2 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
"В распоряжении о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или гражданина, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.";
- в пункте 4.2 слово "постановление" заменить словом "распоряжение";
- в пункте 4.3 слово "постановление" заменить словом "распоряжение";
- в пункте 4.5 слово "Постановление" заменить словом "распоряжение";
- дополнить пункт 4.5 абзацем 2 следующего содержания:
"Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
- абзац 2 пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"В акте указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование органа муниципального земельного контроля;
- дата и номер постановления, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина указанного журнала;
- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.";
- пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченным представителям, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.";
- пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю над устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.";
- в пункте 5.4 слова "должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль" заменить словами "должностного лица, наделенного полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля";
- пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.5. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности.";
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законодательству и правопорядку.
Глава
муниципального образования
"Сидоровское сельское поселение",
председатель
Собрания депутатов
Р.И.РЕПИН