Приложение к Решению от 07.10.2009 г № 781-IV Положение
Положение об управлении образования администрации городского округа "Город йошкар-ола"
1.Общие положения
1.1.Управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Управление образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.2.Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", решениями Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", постановлениями и распоряжениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.3.Управление образования решает вопросы, отнесенные к его ведению, осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции, направленные на решение вопросов местного значения в сфере образования в соответствии с законодательством о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.4.Управление образования обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управление образования имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием.
Управление образования имеет самостоятельный баланс (смету), счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Организационно-правовая форма Управления образования - муниципальное учреждение.
1.6.Полное наименование Управления образования:
управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Сокращенное наименование: управление образования г. Йошкар-Олы.
1.7.Место нахождения Управления образования: 424000, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, ул. Комсомольская, д. 134.
2.Задачи и функции Управления образования
2.1.Основными задачами Управления образования являются:
2.1.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл).
2.1.2.Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в государственных учреждениях образования Республики Марий Эл) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2.1.3.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке в Управлении образования и подведомственных образовательных учреждениях.
2.2.Для реализации основных задач Управление образования осуществляет следующие функции:
2.2.1.Совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений.
Осуществляет контрольные полномочия учредителя в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл и Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
(абзац введен решением IV сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.02.2010 N 70-V)
2.2.2.Осуществляет переданные Законом Республики Марий Эл:
отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", иными федеральными законами;
отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные в соответствии с Федеральным законом для осуществления органам государственной власти Республики Марий Эл, по назначению и выплате единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью;
отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа "Город Йошкар-Ола", в организациях отдыха детей и их оздоровления.
(абзац введен решением внеочередной сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.03.2010 N 89-V)
(подп. 2.2.2 в ред. решения внеочередной сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.11.2009 N 20-V)
2.2.3.Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(подп. 2.2.3 в ред. решения внеочередной сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.03.2010 N 89-V)
2.2.4.Согласовывает разработку и утверждение годовых календарных учебных графиков муниципальных образовательных учреждений.
2.2.5.Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
2.2.6.Принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
2.2.7.Принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.
2.2.8.Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
2.2.9.Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования.
2.2.10.Создает специальные (коррекционные) классы, группы, обеспечивающие детям с ограниченными возможностями здоровья их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
2.2.11.Направляет детей с ограниченными возможностями здоровья по заключению психолого-медико-педагогической комиссии с согласия родителей (законных представителей) в специальные (коррекционные) учреждения, классы, группы в установленном законодательством порядке.
2.2.12.Планирует, организует и регулирует деятельность муниципальных образовательных учреждений.
(п. 2.2.12 в ред. решения IV сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.02.2010 N 70-V)
2.2.13.Разрабатывает рекомендации для подведомственных образовательных учреждений по обновлению содержания образования с учетом новых педагогических технологий на основе федерального и регионального учебных планов, углубленного изучения отдельных предметов.
2.2.14.Разрабатывает рекомендации для муниципальных образовательных учреждений по осуществлению профессиональной переподготовки их педагогических работников, проведению аттестации с целью выявления уровня подготовленности и профессионализма.
2.2.15.Анализирует и прогнозирует развитие системы общего образования на основе изучения:
- данных статистической отчетности о деятельности образовательных учебных заведений на территории городского округа;
- данных об инновационных процессах в системе образования;
- промежуточных и итоговых результатов опытно-экспериментальной работы в учреждениях образования;
- оценок уровня образования по результатам итоговой аттестации в средней (полной) школе, олимпиад по учебным предметам;
- сведений об обеспеченности программно-методической литературой;
- проведенных оценок знаний учащихся, полученных в муниципальных образовательных учреждениях.
2.2.16.Разрабатывает предложения по:
- проведению профилактики правонарушений учащейся молодежи;
- организации профилактических медицинских осмотров учащихся, по выполнению совместных мероприятий по улучшению их медицинского обслуживания;
- взаимодействию с государственными службами Роспотребнадзора, пожарного надзора, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, иными органами по разработке и выполнению совместных мероприятий, по выполнению предписаний соответствующих служб.
2.2.17.Взаимодействует со средствами массовой информации в целях информирования населения городского округа "Город Йошкар-Ола" о развитии образования в муниципальном образовании, о состоянии учебно-воспитательного процесса в школах, дошкольных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования; ежегодно публикует среднестатистические показатели о соответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории, федеральным и местным требованиям.
2.2.18.Изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования.
2.2.19.Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений.
2.2.19.1.Проводит экспертную оценку последствий заключаемых подведомственными муниципальными образовательными учреждениями договоров аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
(подп. 2.2.19.1 введен решением внеочередной сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.11.2009 N 20-V)
2.2.20.Организует проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий в сфере образования.
2.2.20.1.Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе "Город Йошкар-Ола".
(подп. 2.2.20.1 введен решением одиннадцатой (внеочередной) сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 01.10.2010 N 171-V)
2.2.21.Координирует работу по профессиональной ориентации молодежи.
2.2.22.Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, молодежной политики.
(подп. 2.2.22 в ред. решения одиннадцатой (внеочередной) сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 01.10.2010 N 171-V)
2.2.23.Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии.
2.2.24.Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения.
2.2.25.Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования.
2.2.26.Изучает потребности муниципальных образовательных учреждений в педагогических и руководящих кадрах.
2.2.27.Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.
2.2.28.Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования.
2.2.29.Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию.
2.2.30.Рассматривает обращения граждан по вопросам своей деятельности, подготавливает ответы по ним.
2.2.31.Выполняет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 2.2.31 в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14.10.2011 N 328-V)
3.Права и обязанности Управления образования
3.1.Управление образования вправе:
- получать ежегодно информацию о результатах деятельности муниципальных образовательных учреждений; сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 01.10.2010 N 171-V)
- получать для утверждения ежеквартальные отчеты исполнения сметы доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений;
- получать от предприятий, учреждений, организаций информацию, необходимую для осуществления задач и функций, возложенных на управление образования;
- осуществлять иные действия, направленные на выполнение своих задач и функций в установленной сфере деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3.1 в ред. решения IV сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.02.2010 N 70-V)
3.2.Управление образования обязано:
- вести бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в установленном действующим законодательством порядке;
- отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города).
4.Руководство Управлением образования
4.1.Управление образования возглавляет начальник управления образования (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города).
Начальник Управления является заместителем главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэра города) по социальным вопросам.
(п. 4.1 в ред. решения одиннадцатой (внеочередной) сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 01.10.2010 N 171-V)
4.2.Начальник Управления образования руководит Управлением образования на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и функций.
4.3.Начальник Управления образования:
- действует без доверенности от имени Управления образования, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;
- издает распоряжения, приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;
- уполномочен исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих от имени городского округа "Город Йошкар-Ола";
- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования; по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" принимает и увольняет руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений; сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 01.10.2010 N 171-V)
- применяет меры поощрения к работникам Управления образования и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления образования, определяет компетенцию своих заместителей, утверждает должностные инструкции работников Управления образования;
- утверждает в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления образования;
- распоряжается в установленном законом порядке средствами и имуществом, закрепленным за Управлением образования;
- открывает счета в банках, совершает от имени Управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
- заключает договоры в установленном законом порядке в пределах полномочий Управления образования, выдает доверенности;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города) и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;
- решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Управления образования.
4.4.В Управлении образования создается:
- совещательный орган - коллегия по вопросам образования, порядок деятельности которой определяется Положением, утверждаемым начальником Управления образования;
- муниципальный общественный совет по развитию образования, порядок деятельности которого определяется Положением, утверждаемым начальником Управления образования.
5.Имущество Управления образования
5.1.Имущество Управления образования находится в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и закреплено за Управлением образования на праве оперативного управления.
5.2.Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
6.Прекращение деятельности Управления образования
6.1.Управление образования прекращает свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.