Приложение к Постановлению от 24.09.2009 г № 770-П Регламент
Регламент государственного собрания республики марий эл
Настоящий Регламент регулирует порядок деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, устанавливает основные правила и процедуры работы высшего законодательного органа государственной власти Республики Марий Эл.
Общие положения
Статья 1.
Государственное Собрание Республики Марий Эл является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти Республики Марий Эл.
Государственное Собрание Республики Марий Эл состоит из 52 депутатов, избираемых в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл":
26 депутатов - по одномандатным избирательным округам;
26 депутатов - по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями.
Государственное Собрание Республики Марий Эл самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
Статья 2.
Порядок деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл (далее - Государственное Собрание) регулируется федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики Марий Эл от 7 декабря 2001 года N 45-З "О Государственном Собрании Республики Марий Эл", иными законами Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Статья 3.
Деятельность Государственного Собрания основывается на принципах, являющихся основополагающими для органов государственной власти: открытости, гласности, свободного коллективного обсуждения и решения вопросов.
Для совместной деятельности и выражения согласованной позиции по вопросам, рассматриваемым Государственным Собранием, депутаты образуют депутатские объединения: фракции и депутатские группы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Основная деятельность Государственного Собрания осуществляется в форме заседаний:
сессий Государственного Собрания;
Президиума Государственного Собрания;
комитетов Государственного Собрания;
дней депутата;
парламентских слушаний.
Государственным Собранием могут проводиться совещания, семинары, конференции, "круглые столы" и учеба.
Статья 4.
Депутаты Государственного Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной деятельности.
Число депутатов, работающих в Государственном Собрании на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Марий Эл.
Депутат Государственного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе, осуществляет свои полномочия как основной вид трудовой деятельности, прекратив при этом трудовые или служебные отношения (деятельность) по прежнему месту работы или службы.
В течение срока своих полномочий депутат Государственного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Депутат Государственного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Государственного Собрания не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В случае если деятельность депутата Государственного Собрания осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.
Статья 5.
Условия осуществления депутатской деятельности, права, обязанности и ответственность депутата Государственного Собрания, а также правовые и социальные гарантии депутатской деятельности устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл", "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Статья 6.
Государственное Собрание может иметь свои печатные издания.
Раздел IВнутреннее устройство и Органы Государственного Собрания
Глава 1.Председатель государственного собрания. Первый заместитель председателя государственного собрания и заместители председателя государственного собрания
Статья 7.
Председатель Государственного Собрания, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания и заместители Председателя Государственного Собрания избираются на первом заседании из числа депутатов Государственного Собрания.
Порядок проведения голосования по выборам Председателя Государственного Собрания, Первого заместителя и заместителей Председателя Государственного Собрания определяется статьей 77 настоящего Регламента.
Статья 8.
Предложение по кандидатуре на должность Председателя Государственного Собрания вносится в Государственное Собрание совещанием депутатов.
Статья 9.
Депутат считается избранным Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Решение об избрании Председателя Государственного Собрания оформляется постановлением Государственного Собрания без дополнительного голосования.
Председателю Государственного Собрания вручается нагрудный знак "Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл". Нагрудный знак вручает председательствующий на первой сессии Государственного Собрания.
Статья 10.
Председатель Государственного Собрания может быть отозван Государственным Собранием.
Вопрос об отзыве Председателя Государственного Собрания включается в повестку дня сессии, если за это подано более двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
При рассмотрении вопроса об отзыве Председателю Государственного Собрания должно быть предоставлено слово для выступления.
Голосование по вопросу об отзыве Председателя Государственного Собрания производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для выборов Председателя Государственного Собрания.
Решение об отзыве Председателя Государственного Собрания принимается большинством голосов не менее двух третей от числа избранных депутатов Государственного Собрания и оформляется постановлением.
Статья 11.
Полномочия Председателя Государственного Собрания могут быть прекращены Государственным Собранием досрочно по просьбе самого Председателя Государственного Собрания в случае его болезни, в связи с изменением места жительства или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей, а также в случаях самороспуска, роспуска Государственного Собрания и вступления в силу решения Верховного Суда Республики Марий Эл о неправомочности состава депутатов Государственного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Собрания принимается Государственным Собранием не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием и оформляется постановлением.
Статья 12.
Председатель Государственного Собрания:
организует работу Государственного Собрания;
представляет Государственное Собрание во взаимоотношениях с Главой Республики Марий Эл, Правительством Республики Марий Эл, Приволжским федеральным округом, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Марий Эл и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, должностными лицами и жителями Республики Марий Эл;
ведет переговоры и подписывает соглашения между Государственным Собранием и законодательными органами субъектов Российской Федерации, иные соглашения о межпарламентском сотрудничестве;
созывает заседания Государственного Собрания, доводит до сведения депутатов и избирателей время и место их проведения;
осуществляет руководство подготовкой заседаний Государственного Собрания;
ведет заседания Государственного Собрания, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;
подписывает постановления Государственного Собрания и протоколы заседаний Государственного Собрания совместно с руководителем секретариата сессии, документы Государственного Собрания ненормативного характера;
направляет Главе Республики Марий Эл в соответствии со статьей 75 Конституции Республики Марий Эл законы, принятые Государственным Собранием;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
оказывает содействие депутатам Государственного Собрания в осуществлении ими своих полномочий;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Государственного Собрания;
направляет запрос Общественной палаты Республики Марий Эл о представлении законопроектов, а также документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы, в головной комитет Государственного Собрания, назначенный ответственным по указанному законопроекту;
направляет заключение Общественной палаты Республики Марий Эл по результатам экспертизы законопроекта в головной комитет Государственного Собрания, назначенный ответственным по указанному законопроекту;
обеспечивает в соответствии с постановлениями Государственного Собрания обсуждение гражданами проектов важнейших законов республики;
организует в Государственном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
осуществляет распределение обязанностей между заместителями Председателя Государственного Собрания, общее руководство работой Аппарата Государственного Собрания, выполняет функции работодателя (представителя нанимателя) для работников Аппарата Государственного Собрания (государственных гражданских служащих);
является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на содержание Государственного Собрания;
от имени Государственного Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
ежегодно представляет Государственному Собранию доклады о деятельности Государственного Собрания и о состоянии законодательства Республики Марий Эл за истекший год, проекты программ предстоящей деятельности Государственного Собрания и законопроектной работы. По результатам их обсуждения Государственное Собрание принимает постановления;
решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Государственным Собранием или возложены на него в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Статья 13.
Кандидатуры для избрания на должности Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и заместителей Председателя Государственного Собрания, предложенные организационным комитетом по подготовке первой сессии Государственного Собрания и поддержанные совещанием депутатов, вносятся Государственному Собранию Председателем Государственного Собрания.
Обсуждение кандидатур, выдвинутых на должности Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и заместителей Председателя Государственного Собрания, и голосование проводятся в порядке, предусмотренном статьями 7, 8 и 77 настоящего Регламента.
Статья 14.
Кандидат считается избранным на должность Первого заместителя Председателя Государственного Собрания или Заместителя Председателя Государственного Собрания, если он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания. Решения Государственного Собрания об избрании Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и заместителей Председателя Государственного Собрания оформляются постановлениями.
Статья 15.
В случае если кандидат на должность Первого заместителя Председателя Государственного Собрания или Заместителя Председателя Государственного Собрания не получил поддержки большинства депутатов Государственного Собрания, Председатель Государственного Собрания может предложить ту же или другую кандидатуру, по которым вновь проводится обсуждение и голосование.
Статья 16.
Полномочия Первого заместителя Председателя Государственного Собрания или заместителей Председателя Государственного Собрания могут быть прекращены досрочно по решению Государственного Собрания, принимаемому по представлению Председателя Государственного Собрания. Решение о досрочном прекращении полномочий Первого заместителя или Заместителя Председателя Государственного Собрания принимается Государственным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием и оформляется постановлением.
Вопрос об отзыве Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и заместителей Председателя Государственного Собрания может быть инициирован Председателем Государственного Собрания и решен Государственным Собранием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для отзыва Председателя Государственного Собрания.
Статья 17.
Первый заместитель Председателя Государственного Собрания и заместители Председателя Государственного Собрания выполняют функции согласно распределению обязанностей между ними в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" и настоящим Регламентом.
Статья 18.
Государственное Собрание может избрать Почетным Председателем Государственного Собрания депутата Государственного Собрания, избиравшегося Председателем высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР и Республики Марий Эл в течение двух и более созывов.
Решение об избрании Почетного Председателя Государственного Собрания принимается на заседании Государственного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Государственного Собрания.
Звание Почетного Председателя Государственного Собрания является пожизненным.
Почетному Председателю Государственного Собрания вручаются удостоверение и нагрудный знак.
Нагрудный знак Почетного Председателя Государственного Собрания и удостоверение имеют номер.
Положение о нагрудном знаке Почетного Председателя Государственного Собрания и образец удостоверения и нагрудного знака, их описания утверждаются постановлением Государственного Собрания.
Почетному Председателю Государственного Собрания отводится специальное место в зале заседаний Государственного Собрания и рабочее помещение в Аппарате Государственного Собрания.
Почетный Председатель Государственного Собрания имеет право:
принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания, комитетов и комиссий Государственного Собрания, рабочих групп, экспертного совета, а также в работе парламентских слушаний, Дней депутата, в заседаниях круглых столов и иных мероприятиях, проводимых Государственным Собранием;
получать документы и материалы, иную информацию, предоставляемую депутатам Государственного Собрания на сессиях Государственного Собрания, заседаниях комитетов Государственного Собрания и иных мероприятиях, проводимых Государственным Собранием.
Глава 2.Президиум государственного собрания
Статья 19.
Президиум Государственного Собрания создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности Государственного Собрания.
Председателем Президиума Государственного Собрания является Председатель Государственного Собрания.
В состав Президиума Государственного Собрания входят Председатель Государственного Собрания, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, заместители Председателя Государственного Собрания, председатели комитетов Государственного Собрания.
В заседаниях Президиума Государственного Собрания могут участвовать с правом совещательного голоса руководители депутатских объединений и депутаты Государственного Собрания.
В заседаниях Президиума Государственного Собрания вправе участвовать:
Глава Республики Марий Эл;
представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании;
члены Правительства Республики Марий Эл;
главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл;
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от Республики Марий Эл, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от Государственного Собрания и Правительства Республики Марий Эл;
представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании рассматривается вопрос о внесенных ими законопроектах;
Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, если на заседании рассматриваются вопросы об утверждении и исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, законопроекты о введении или об отмене налогов, изменении финансовых обязательств Республики Марий Эл, по другим законопроектам, предусматривающим расходы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
Председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, депутаты представительных органов муниципальных образований, приглашенные в рамках взаимодействия;
Председатель и члены Общественной палаты Республики Марий Эл;
Председатель и члены Молодежного парламента Республики Марий Эл.
Статья 20.
Президиум Государственного Собрания:
разрабатывает проект программы деятельности Государственного Собрания на период полномочий созыва и на предстоящий год;
согласовывает даты проведения сессий Государственного Собрания;
утверждает программы подготовки сессий Государственного Собрания;
рассматривает проекты повестки дня сессии Государственного Собрания и перед сессией формирует предложения к повестке дня, а также предложения по составу приглашенных, порядку работы Государственного Собрания на сессии, оценивает готовность документов к сессии;
определяет ответственные за прохождение законопроектов головные комитеты, заслушивает сообщения комитетов о готовности заключений и предложений по законопроектам;
обеспечивает организацию согласованной и совместной работы комитетов Государственного Собрания;
принимает решения о проведении парламентских слушаний, Дней депутата, круглых столов, совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий, проводимых Государственным Собранием;
утверждает программы взаимодействия Государственного Собрания с Федеральным Собранием Российской Федерации, прокуратурой Республики Марий Эл, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Министерством внутренних дел по Республике Марий Эл, Советом муниципальных образований Республики Марий Эл, представительными органами муниципальных образований Республики Марий Эл, Объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл, Общественной палатой Республики Марий Эл, Молодежным парламентом Республики Марий Эл и программу межпарламентского сотрудничества;
одобряет проект бюджетной сметы на содержание Государственного Собрания на текущий финансовый год, утверждает структуру и штатную численность Аппарата Государственного Собрания;
решает иные вопросы организации работы Государственного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 21.
Заседания Президиума Государственного Собрания созываются ежемесячно и правомочны при наличии не менее двух третей от общего состава Президиума.
Заседания Президиума Государственного Собрания созывает и ведет Председатель Государственного Собрания - Председатель Президиума Государственного Собрания, а в его отсутствие - Первый заместитель Председателя Государственного Собрания или один из заместителей Председателя Государственного Собрания.
Решения Президиума Государственного Собрания принимаются на его заседаниях большинством голосов от общего числа членов Президиума.
На заседаниях Президиума Государственного Собрания ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Государственное Собрание может отменить решение Президиума Государственного Собрания.
О принятых решениях Президиум информирует комитеты Государственного Собрания. Президиум вправе распространять материалы, документы и иную информацию для депутатов и других лиц, участвующих в работе Государственного Собрания.
Глава 3.Комитеты государственного собрания
Статья 22.
В соответствии с частью 4 статьи 72 Конституции Республики Марий Эл Государственное Собрание образует из числа депутатов комитеты с примерно равным количеством депутатов Государственного Собрания.
Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют:
ведение законопроектной работы, разработку предложений для рассмотрения Государственным Собранием;
подготовку заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Государственного Собрания;
рассмотрение официальных отзывов прокуратуры Республики Марий Эл, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл на внесенные проекты законов, заключений Общественной палаты Республики Марий Эл по результатам общественной экспертизы законопроектов;
контроль над соблюдением законов и постановлений, принятых Государственным Собранием;
взаимодействие с Молодежным парламентом Республики Марий Эл;
контроль над реализацией предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях Государственного Собрания;
предварительное рассмотрение кандидатур, вносимых для избрания или назначения на должность Государственным Собранием либо согласования их назначения с Государственным Собранием;
подготовку запросов в Конституционный суд Республики Марий Эл в соответствии с решениями Государственного Собрания;
решение иных вопросов, отнесенных к ведению комитетов.
Статья 23.
Комитеты образуются Государственным Собранием из числа депутатов на первом после выборов заседании Государственного Собрания на срок полномочий Государственного Собрания и работают по направлениям, обеспечивающим деятельность Государственного Собрания.
Перечень и численный состав комитетов Государственного Собрания определяются Государственным Собранием.
Все члены комитета пользуются равными правами.
Председатель, заместитель председателя и секретарь комитета избираются на первом после выборов заседании Государственного Собрания по предложению организационного комитета по подготовке первой сессии.
В состав комитетов не может быть избран Председатель Государственного Собрания.
В составе комитетов Государственного Собрания могут создаваться подкомитеты по наиболее важным направлениям деятельности комитетов.
Положения о комитетах и подкомитетах Государственного Собрания утверждаются постановлениями Государственного Собрания.
Статья 24.
Порядок деятельности комитетов Государственного Собрания определяется Законом Республики Марий Эл от 29 июня 2005 года N 19-З "О комитетах Государственного Собрания Республики Марий Эл", иными законами Республики Марий Эл, настоящим Регламентом и положениями о комитетах Государственного Собрания.
Статья 25.
Государственное Собрание из числа депутатов может создавать рабочие комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
Глава 4.Депутатские объединения: фракции и депутатские группы
Статья 26.
Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, образованные для совместной деятельности и выражения согласованной позиции по вопросам, рассматриваемым Государственным Собранием.
Фракцией является объединение депутатов Государственного Собрания, избранных в составе республиканского списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании. Во фракцию входят все депутаты Государственного Собрания, избранные в составе соответствующего республиканского списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
Полным наименованием фракции является использованное в избирательных документах наименование регионального отделения политической партии, в составе республиканского списка кандидатов которого были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
Фракция избирает из своего состава руководителя, заместителя руководителя и секретаря фракции.
Фракция принимает положение о фракции.
Деятельность фракции организуется в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Законом Республики Марий Эл от 15 февраля 1994 года N 43-III "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл", настоящим Регламентом, положением о фракции.
Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы. Депутатская группа избирает из своего состава руководителя.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Статья 27.
Регистрацию фракции осуществляет организационный комитет по подготовке первой сессии Государственного Собрания.
Фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
Для регистрации фракция представляет:
а) составленный на основании сообщения Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл о результатах выборов депутатов Государственного Собрания по республиканскому избирательному округу список депутатов Государственного Собрания, избранных в составе соответствующего республиканского списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании;
б) письменные заявления депутатов Государственного Собрания, избранных по одномандатным избирательным округам, о вхождении во фракцию;
в) протокол организационного собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя руководителя фракции, секретаря фракции, о лицах, уполномоченных представлять фракцию;
г) положение о фракции.
Регистрацию депутатской группы осуществляет организационный комитет по подготовке первой сессии Государственного Собрания.
Для регистрации депутатская группа представляет:
а) письменное уведомление руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;
б) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решения о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, об избрании руководителя депутатской группы, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Государственного Собрания в государственных органах и общественных объединениях;
в) письменные заявления депутатов Государственного Собрание о вхождении в депутатскую группу.
Регистрация депутатских объединений производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи документов, перечисленных в настоящей статье. Указанные документы, за исключением письменных заявлений депутатов Государственного Собрания о вхождении в соответствующее депутатское объединение, рассылаются во все депутатские объединение для сведения и в Аппарат Государственного Собрания для внесения в Фонд информационных ресурсов Государственного Собрания.
После прекращения полномочий организационного комитета по подготовке первой сессии Государственного Собрания регистрацию вновь образуемых депутатских объединений, контроль над изменениями в составах депутатских объединений, а также принятие решения о прекращении деятельности депутатского объединения осуществляет Комитет Государственного Собрания по законодательству.
По предложению Комитета по законодательству Аппарат Государственного Собрания вносит изменения в Фонд информационных ресурсов Государственного Собрания.
Статья 28.
Депутат Государственного Собрания вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью пятой статьи 7 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл". Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию, в соответствии с частями шестой, седьмой статьи 7 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Государственном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, указанных в частях второй - четвертой настоящей статьи, в соответствии с федеральным законом влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Замещение образовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 72-3 "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл".
В случае досрочного выбытия депутата Государственного Собрания, избранного в результате распределения депутатских мандатов между республиканскими списками кандидатов избирательных объединений, Государственное Собрание принимает постановление о прекращении полномочий указанного депутата. Проект указанного постановления вносится на рассмотрение Государственного Собрания Комитетом Государственного Собрания по законодательству. Днем прекращения полномочий депутата Государственного Собрания считается день принятия соответствующего решения Государственного Собрания.
Депутат вправе выйти из состава депутатской группы, подав в Комитет Государственного Собрания по законодательству письменное заявление. Днем выхода депутата из состава депутатской группы считается день регистрации заявления депутата Государственного Собрания о выходе из состава депутатской группы в Комитете Государственного Собрания по законодательству.
Статья 29.
В случае если число членов депутатской группы становится менее 5, то деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной, о чем Комитет Государственного Собрания по законодательству принимает решение и информирует депутатов Государственного Собрания.
Раздел IIОбщий порядок работы государственного собрания
Глава 5.Начало работы государственного собрания. Порядок проведения заседаний государственного собрания
Статья 30.
Государственное Собрание собирается на первое заседание Председателем Государственного Собрания прежнего созыва не позднее 30 дней со дня избрания, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Глава Республики Марий Эл в течение этого срока вправе созвать Государственное Собрание на первое заседание по своей инициативе.
Основные мероприятия по подготовке и проведению первой сессии осуществляет организационный комитет, избираемый на совещании вновь избранных депутатов Государственного Собрания.
Первое заседание Государственного Собрания открывает старейший депутат, уполномоченный совещанием депутатов, и ведет его до избрания Председателя Государственного Собрания.
Последующие заседания Государственного Собрания ведет Председатель Государственного Собрания или по его поручению Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, Заместитель Председателя Государственного Собрания.
Статья 31.
Для предварительного обсуждения повестки дня первой сессии Государственного Собрания, порядка работы и других организационных вопросов, связанных с ее проведением, Председатель Государственного Собрания прежнего созыва созывает совещание вновь избранных депутатов Государственного Собрания, на котором из числа депутатов образуется организационный комитет и рабочие группы по подготовке первой сессии Государственного Собрания нового созыва.
Организационный комитет вносит на рассмотрение совещания депутатов Государственного Собрания предложения по кандидатурам на избираемые и утверждаемые должности, по структуре Государственного Собрания и другим вопросам, а также проекты документов, передает в секретариат первой сессии списки зарегистрированных депутатских объединений и соответствующие материалы к ним. Проекты постановлений Государственного Собрания по вопросам повестки дня первой сессии Государственного Собрания вносит на рассмотрение Государственного Собрания совещание депутатов.
Положение о совещании депутатов Государственного Собрания нового созыва утверждается Государственным Собранием прежнего созыва.
Статья 32.
На первом заседании Государственного Собрания председательствующий оглашает список избранных депутатов Государственного Собрания, официально переданный ему Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл.
Статья 33.
На первом заседании Государственного Собрания депутаты проводят выборы Председателя Государственного Собрания, Первого заместителя и заместителей Председателя Государственного Собрания, образуют комитеты и комиссии Государственного Собрания, формируют Президиум Государственного Собрания.
Статья 34.
Государственное Собрание на первом заседании открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает:
Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента;
Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики;
Редакционную комиссию Государственного Собрания.
Комиссии Государственного Собрания, указанные в части первой настоящей статьи, избираются на срок полномочий Государственного Собрания.
Решения Государственного Собрания по этим вопросам оформляются постановлениями.
Статья 35.
Основной формой работы Государственного Собрания являются его заседания, проводимые в форме сессий.
В течение созыва Государственное Собрание проводит организационную сессию, ежегодные бюджетные сессии по утверждению республиканского бюджета Республики Марий Эл, итоговую сессию по подведению итогов созыва, заключительную сессию по закрытию созыва.
Сессии Государственного Собрания созываются Председателем Государственного Собрания и проводятся не реже одного раза в три месяца.
Продолжительность сессии определяется Государственным Собранием.
Распоряжение Председателя Государственного Собрания о созыве очередной сессии Государственного Собрания публикуется не позднее чем за тридцать дней до открытия сессии.
Аппарат Государственного Собрания сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения сессии Государственного Собрания, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Депутатам Государственного Собрания предоставляются проекты законов, постановлений и другие документы, внесенные на рассмотрение Государственного Собрания.
Статья 36.
По требованию Главы Республики Марий Эл или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Государственного Собрания сессия Государственного Собрания созывается Председателем Государственного Собрания в течение 10 дней со дня поступления соответствующего требования или предложения.
Предложение о созыве сессии Государственного Собрания направляется Председателю Государственного Собрания в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать Государственное Собрание, и кратким обоснованием необходимости ее созыва.
Распоряжение Председателя Государственного Собрания о созыве сессии Государственного Собрания принимается не позднее десяти дней со дня поступления предложения о созыве сессии и публикуется для всеобщего сведения с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение сессии.
Статья 37.
По вопросам ведения Государственного Собрания, рассмотрение которых не терпит отлагательства, сессия Государственного Собрания может быть созвана Председателем Государственного Собрания по согласованию с Президиумом Государственного Собрания не позднее чем за 7 дней до ее открытия. В этот же срок принимается и публикуется распоряжение Председателя Государственного Собрания о созыве сессии. Аппарат Государственного Собрания сообщает депутатам о времени и месте проведения сессии, вопросах, вносимых на рассмотрение Государственного Собрания, и одновременно представляет им проекты законов, постановлений и другие документы.
Статья 38.
Сообщение о месте и времени проведения сессии Государственного Собрания, а также о месте и времени регистрации депутатов, прибывающих на сессию, публикуется не позднее чем за три дня до ее открытия в печати и передается по республиканскому телевидению и радио.
В случае невозможности прибыть на сессию по уважительным причинам депутат сообщает об этом Председателю Государственного Собрания или в Аппарат Государственного Собрания.
Статья 39.
Сессия Государственного Собрания состоит из его заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комитетов и комиссий Государственного Собрания. Сессия открывается и закрывается на заседаниях Государственного Собрания.
Заседание Государственного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.
Регистрация депутатов проводится перед каждым заседанием.
Статья 40.
В зале заседаний Государственного Собрания устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный флаг Республики Марий Эл, а также помещаются Государственный герб Российской Федерации и Государственный герб Республики Марий Эл.
Заседания Государственного Собрания проводятся открыто, на гласной основе.
Сессия Государственного Собрания начинается с открытия и исполнения Государственного гимна Республики Марий Эл. Итоговая сессия по окончании созыва закрывается исполнением Государственного гимна Республики Марий Эл.
По согласованию с Президиумом Государственного Собрания на заседания Государственного Собрания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственным Собранием законопроектам и иным вопросам. В работе сессий Государственного Собрания могут принимать участие парламентские корреспонденты.
По предложению Главы Республики Марий Эл, Председателя Государственного Собрания, а также по требованию не менее половины от числа избранных депутатов Государственное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании, разглашению и распространению не подлежат, о чем в начале заседания председательствующий уведомляет депутатов. Запрещается проносить на закрытое заседание Государственного Собрания и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
Статья 41.
Глава Республики Марий Эл или полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании, члены Правительства Республики Марий Эл, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от Государственного Собрания и Правительства Республики Марий Эл, председатель Конституционного суда Республики Марий Эл, председатель Верховного Суда Республики Марий Эл, председатель Арбитражного суда Республики Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл вправе присутствовать на любом заседании Государственного Собрания.
Для Главы Республики Марий Эл в зале заседаний Государственного Собрания отводится специальное место.
На заседаниях Государственного Собрания могут присутствовать члены Общественной палаты Республики Марий Эл, уполномоченные Советом Общественной палаты, и члены Молодежного парламента Республики Марий Эл.
Статья 42.
Законопроекты, внесенные Главой Республики Марий Эл, обращения Главы Республики Марий Эл, а также законы, отклоненные Главой Республики Марий Эл и подлежащие повторному рассмотрению Государственным Собранием, рассматриваются на заседании Государственного Собрания в первоочередном порядке.
Статья 43.
Председательствующий на заседании Государственного Собрания в целях обеспечения надлежащего порядка работы:
руководит общим ходом заседания, обеспечивает соблюдение Регламента совместно с Комиссией Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и Комиссией по вопросам депутатской этики;
предоставляет слово для выступления в порядке поступления письменных заявок;
в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения;
организует голосование, оглашает результаты голосования;
контролирует работу секретариата сессии, ведение стенограммы;
при нарушениях установленного Регламентом порядка работы по предложению Комиссии по контролю за соблюдением Регламента вправе предупредить депутата. При повторном нарушении может поставить перед Государственным Собранием вопрос о лишении депутата слова;
по предложению Комиссии по вопросам депутатской этики может удалить из зала заседаний приглашенных, мешающих работе депутатов.