Решение от 05.08.2009 г № 575
Об утверждении Положения о порядке учета и предоставления в аренду объектов нежилого фонда муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" решает:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета и предоставления в аренду объектов нежилого фонда муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
2.Признать утратившими силу:
- решение Новоторъяльского районного Собрания Республики Марий Эл от 24.12.2003 N 198 "Об утверждении Положения о порядке учета и предоставления в аренду объектов нежилого фонда муниципального образования "Новоторъяльский район";
- решение Новоторъяльского районного Собрания Республики Марий Эл от 25.02.2004 N 206 "О внесении изменений в Положение о порядке учета и предоставления в аренду объектов нежилого фонда МО "Новоторъяльский район";
- решение Новоторъяльского районного Собрания Республики Марий Эл от 28.04.2004 N 219 "О внесении изменений в Положение о порядке учета и предоставления в аренду объектов нежилого фонда муниципального образования "Новоторъяльский район".
3.Опубликовать настоящее решение в Новоторъяльской районной газете "Ялысе увер" - "Сельская новь".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, собственности и инвестициям (председатель Блинов В.Г.).
Глава
муниципального образования
"Новоторъяльский муниципальный район",
председатель
Собрания депутатов
Е.КУКЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НОВОТОРЪЯЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2.Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок, правила учета и передачи в аренду объектов нежилого фонда муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - объекты муниципального нежилого фонда).
1.3.К объектам муниципального нежилого фонда относятся:
- здания, сооружения (нежилые помещения, строения).
1.4.Учет объектов муниципального нежилого фонда, переданных в аренду, осуществляется администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - администрация) путем ведения реестра арендаторов муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
1.5.На каждый объект муниципального нежилого фонда, переданного в аренду, оформляется дело, в которое входят следующие документы:
- протокол о результатах проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды здания, сооружения (нежилого помещения, строения);
- экспликация плана помещения из технического паспорта на здание, сооружение (нежилое помещение, строение);
- кадастровый паспорт здания, сооружения, (нежилого помещения, строения);
- договор аренды здания, сооружения (нежилого помещения, строения);
- акт приема-передачи в аренду здания, сооружения (нежилого помещения, строения);
- расчет суммы платежей за аренду здания, сооружения (нежилого помещения, строения);
- акт осмотра технического состояния здания, сооружения (нежилого помещения, строения), передаваемого в аренду;
- отчет о рыночной стоимости годовой арендной платы;
- свидетельство основного государственного регистрационного номера (ОГРН) арендатора;
- свидетельство идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) арендатора;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)) арендатора, выданная соответствующей инспекцией Федеральной налоговой службы (ИФНС) (подлинный экземпляр);
- учредительные документы (паспорт) арендатора;
- решение (приказ) о назначении или избрании руководителя.
2.Порядок предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда
2.1.Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда является администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Администрация:
- выступает заказчиком оценки размера годовой арендной платы объектов нежилого фонда муниципальной собственности и муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - муниципальное имущество), не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - муниципальные учреждения);
- выступает организатором торгов на право заключения договоров по передаче во временное владение и пользование юридических и физических лиц объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и муниципального имущества, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- осуществляет передачу (выступает стороной по договору) объектов муниципального нежилого фонда, муниципального имущества, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, совместно с учреждениями (в качестве балансодержателей) в аренду.
2.2.Арендатором объектов муниципального нежилого фонда могут выступать физические и юридические лица.
2.3.Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципального нежилого фонда и муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением:
- предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
- передача религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;
- предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
- предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
2.4.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.5.До установления предусмотренного ч. 4 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и п. 2.4 настоящего Положения порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.6.До 01.07.2010 разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, указанных в ч. ч. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных в настоящей части договоров аренды воз можно на срок не более чем до 01.07.2010.
3.Договор аренды.
Прием-передача объекта муниципального нежилого фонда
3.1.Договор аренды на объект муниципального нежилого фонда является основным документом на право пользования и определяет круг взаимоотношений между арендодателем и арендатором.
3.2.Договор аренды заключается на срок, определенный договором, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.3.Передача объекта муниципального нежилого фонда администрацией и принятие его арендатором оформляется актом приема-передачи.
Уклонение одной из сторон от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как отказ соответственно администрации от исполнения обязанности по передаче объекта муниципального нежилого фонда, арендатора - от его принятия.
3.4.Договор аренды является договором присоединения, условия которого определены одной из сторон в стандартной форме и могут быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом.
3.5.Вступивший в действие договор аренды является основанием для принятия арендатором на себя обязательств по заключению отдельных договоров на аренду земельного участка, на котором расположен арендуемый объект муниципального нежилого фонда, на оплату коммунальных услуг, эксплуатационных услуг, техническое обслуживание по содержанию объекта муниципального нежилого фонда и прилегающей территории, по страхованию арендуемого объекта муниципального нежилого фонда с соответствующими организациями.
Сумма платежей по вышеперечисленным договорам не включается в арендную плату за арендуемый объект муниципального нежилого фонда и оплачивается арендатором отдельно в соответствии с заключенными договорами.
3.6.Договор аренды расторгается (может быть расторгнут) по соглашению сторон, по истечении срока его действия или по решению суда.
Прекращение действия договора аренды по соглашению сторон производится на основании письменного заявления одной из сторон, направленного другой стороне, в любой срок по соглашению сторон. В случае получения положительного ответа на предложение о досрочном расторжении договора договор считается расторгнутым.
Договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 450, ст. ст. 619, 620), а также в следующих случаях:
- при принятии администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" решения о размещении на арендуемых площадях муниципальных учреждений и предприятий, других юридических лиц с участием государства и муниципалитета;
- если арендатор не производит капитальный ремонт объекта муниципального нежилого фонда соразмерно занимаемой площади.
При расторжении договора по основаниям, указанным в настоящем пункте, арендатору направляется предложение о расторжении договора.
Договор аренды может быть досрочно расторгнут во внесудебном порядке в связи с отказом арендодателя от договора в случаях:
- если арендатор не принял объект муниципального нежилого фонда по акту в срок, установленный договором;
- если арендатор не заключил в течение месяца с момента приема объекта муниципального нежилого фонда по акту с соответствующими службами договоры на коммунальные услуги и хозяйственное обслуживание;
- если арендатор не зарегистрировал право аренды по настоящему договору в установленный срок;
- двукратного невнесения арендатором арендной платы в установленный договором срок. Договор считается расторгнутым со дня, следующего за днем, который определяется срок исполнения арендатором соответствующего обязательства.
При досрочном расторжении договора арендатор предупреждается за 10 дней о необходимости исполнения им обязательств.
Реорганизация арендодателя, изменение собственника арендованного здания не являются основаниями для расторжения и изменения условий договора аренды объектов муниципального нежилого фонда.
4.Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды муниципального нежилого фонда
4.1.Годовая арендная плата за объекты муниципального нежилого фонда, передаваемые в аренду в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, определяется на основании протокола о результатах их проведения.
Начальное значение размера годовой арендной платы при проведении конкурса и начальная цена годовой арендной платы при проведении аукциона на право заключения договоров аренды объекта муниципального нежилого фонда устанавливаются на основании отчета о рыночной стоимости годовой арендной платы, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.2.Годовая арендная плата за объекты муниципального нежилого фонда, предоставляемые в аренду государственным органам, органам местного самоуправления, бюджетным учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней и не осуществляющим приносящую им доход деятельность определяется согласно методике расчета, утверждаемой решением Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
4.3.Арендная плата не включает плату за пользование земельным участком, на котором находится арендуемый объект, коммунальными услугами (теплопотребление, электропотребление, водопотребление, водоотведение), техническое обслуживание и противопожарное страхование, плата за которые производится арендатором самостоятельно по отдельным договорам.
4.4.Порядок внесения арендной платы определяется договором аренды и производится арендатором за текущий месяц с оплатой до двадцатого пятого числа каждого месяца.
4.5.Сумма арендной платы в полном объеме зачисляется в бюджет муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
4.6.Пени, взысканные с арендатора в связи с нарушением им условий договора аренды, перечисляются в бюджет муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
5.Контроль над использованием объектов муниципального нежилого фонда, переданных в аренду
5.1.Контроль над использованием переданных в аренду объектов муниципального нежилого фонда в соответствии с целями, под которые они были предоставлены, осуществляет администрация.
К проведению проверок привлекаются балансодержатели объектов муниципального нежилого фонда.
5.2.Проверки могут проводиться администрацией планомерно, согласно устанавливаемому графику и (или) по обращениям организаций, технически обслуживающих помещения, по заявлениям физических или юридических лиц, права которых ущемляются в связи с нарушением арендатором условий договора.
5.3.В случае несоблюдения арендатором условий договора и действующего законодательства администрация принимает все предусмотренные законодательством меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное выселение.