Постановление от 08.02.2005 г № 37
О мерах по реализации Закона Республики Марий Эл «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год»
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 45-З "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 12, ст. 337) Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Марий Эл на 2005 год. Установить, что исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2005 год с поквартальным распределением доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл.
2.Министерству финансов Республики Марий Эл:
ежемесячно, до 10 числа, представлять Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и администраторам, закрепленным за соответствующими доходными источниками Законом Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год", уточненное поквартальное и помесячное распределение утвержденных названным выше законом поступлений доходов от уплаты налогов, сборов и платежей, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
осуществлять контроль за исполнением плановых назначений республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2005 году по видам налоговых и неналоговых доходов и ежедекадно представлять соответствующую информацию в Правительство Республики Марий Эл;
до 1 июня 2005 г. внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок взаимодействия органов государственной власти Республики Марий Эл, территориального органа федерального казначейства, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, и иных территориальных органов федеральных органов государственной власти;
осуществлять учет и контроль за предоставляемыми в 2005 году налоговыми кредитами, рассрочками, отсрочками уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
определить лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл согласно утвержденной бюджетной росписи;
подготовить постатейный свод консолидированного бюджета Республики Марий Эл на 2005 год и в установленные сроки представить в Министерство финансов Российской Федерации;
осуществлять предоставление дотаций муниципальным образованиям республики на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, субвенций на обеспечение бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте до одного года, на текущие расходы по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсацию работникам образовательных учреждений для приобретения книгоиздательской продукции, социальные расходы на погребение неработающих граждан из республиканского бюджета Республики Марий Эл ежемесячно с учетом фактических начислений в пределах бюджетных ассигнований;
обеспечить возмещение расходов, связанных с социальной поддержкой детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, работников бюджетной сферы, работающих и проживающих в сельской местности, по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Порядком предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию законов Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" и "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2004 г. N 282 (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 52);
обеспечить предоставление субвенции на реализацию Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования образовательных учреждений" из республиканского бюджета Республики Марий Эл ежемесячно с учетом фактических начислений в пределах бюджетных ассигнований;
обеспечить перечисление субвенций на реализацию Федерального закона "Об актах гражданского состояния" муниципальным образованиям по мере и в объеме поступления средств на указанные цели в республиканский бюджет Республики Марий Эл из Фонда компенсаций федерального бюджета;
при заключении соглашений с муниципальными образованиями республики о предоставлении бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Марий Эл обеспечить подписание графиков их погашения. Бюджетные ссуды предоставлять при условии обеспеченности их возврата доходами бюджетов и средствами финансовой помощи, причитающейся муниципальным образованиям. В случае несоблюдения сроков возврата, предусмотренных графиками, возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 36 Закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год";
в случае недостаточности средств для финансирования текущих расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществлять финансирование за счет временно невостребованных остатков средств с балансового счета "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в соответствии со статьей 79 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 46-З "О регулировании бюджетных правоотношений в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 1);
обеспечить контроль за расходованием средств, полученных республиканскими учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов и Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2003 г. N 386 "Об утверждении порядка зачисления в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой получателями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, и учета операций с указанными средствами" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 1, ст. 20), в пределах остатков средств на их лицевых счетах;
обеспечить перечисление страховых взносов Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно на основании сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл;
обеспечить перечисление средств Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. N 270 "О порядке предоставления и расходования субвенций из федерального бюджета на оплату жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 43) и от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 46);
в течение 2005 года продолжить работу по списанию задолженности юридических лиц перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 сентября 2003 г. N 276 "О порядке списания задолженности юридических лиц перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 10, ст. 327, N 11, ст. 356; 2004, N 12, ст. 393);
обеспечить перечисление субсидий на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 июля 2004 г. N 183 "Об утверждении Положения о порядке и условиях государственной поддержки инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 8, ст. 254), в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл.
3.Администраторам доходных источников республиканского бюджета Республики Марий Эл - органам государственной власти Республики Марий Эл, определенным в приложении N 1 к Закону Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год":
обеспечить поступление доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно поквартальному и помесячному распределению утвержденных Законом Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год" поступлений доходов от уплаты налогов, сборов и платежей, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл информацию о начисленных и уплаченных платежах и задолженности в республиканский бюджет Республики Марий Эл по администрируемым платежам.
4.Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл:
принять меры по сокращению недоимки по налогам, сборам и платежам в консолидированный бюджет Республики Марий Эл;
представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, реестр предоставленных и погашенных налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов;
продолжить в 2005 году:
списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности, реструктурированной в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2001 г. N 270 "О Порядке и сроках проведения в 2001 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 8, ст. 368; 2003, N 1, ст. 35);
списание задолженности по начисленным пеням и штрафам организаций федерального железнодорожного транспорта, выполняющих условия реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2004 г. N 283 "О порядке списания задолженности по начисленным пеням и штрафам организаций федерального железнодорожного транспорта, выполняющих условия реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл, в отношении которых принято решение о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 53).
5.Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, федеральным органам государственной власти, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять контроль за уплатой налогов, сборов и других администрируемых ими платежей в бюджет, принять меры по обеспечению поступления доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл, согласно поквартальному и помесячному распределению утвержденных Законом Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год" поступлений доходов от уплаты налогов, сборов и платежей, зачисляемых в Республиканский бюджет Республики Марий Эл.
6.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл:
до 1 апреля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок возврата в республиканский бюджет Республики Марий Эл средств, выделенных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей республики машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга);
до 15 февраля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок и условия оказания государственной поддержки отдельным отраслям сельскохозяйственного производства, в том числе предоставления субсидий на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций.
7.Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл:
представлять Министерству финансов Республики Марий Эл ежеквартально, до 10 числа следующего месяца, информацию об использовании льгот по налогам и платежам пользователями объектов инвестиционной деятельности;
до 1 апреля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок и условия выделения средств республиканского бюджета Республики Марий Эл негосударственным коммерческим организациям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение находящихся в их собственности строек и объектов.
8.Министерству государственного имущества Республики Марий Эл до 1 апреля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок зачисления в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от реализации имущества государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл.
9.Министерству по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл:
до 1 марта 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства Республики Марий Эл, реализующим республиканскую целевую программу "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005 - 2007 годы", утвержденную Законом Республики Марий Эл от 20 июля 2004 года N 29-З "О республиканской целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005 - 2007 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 8, ст. 234);
до 1 апреля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок и условия выделения из республиканского бюджета Республики Марий Эл средств на реализацию республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005 - 2007 годы".
10.Министерству образования Республики Марий Эл, Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл разработать и до 1 марта 2005 г. представить в Министерство финансов Республики Марий Эл мероприятия по оптимизации расходов отраслей на 2005 год.
11.Установить, что в течение финансового года Правительством Республики Марий Эл не принимаются предложения главных распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления Республики Марий Эл, предусматривающие увеличение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл сверх утвержденных в бюджете, без определения источников и порядка финансирования новых видов расходов бюджета. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета исключается увеличение дефицита бюджета.
12.Утвердить на 2005 год фонд оплаты труда работников органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти Республики Марий Эл и фонд оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, согласно приложениям N 1 и 2.
Исполнительным органам государственной власти республики довести названный выше фонд оплаты труда до сведения подведомственных учреждений, организаций и установить строгий контроль за его использованием.
13.Утвердить на 2005 год перечень учреждений здравоохранения (муниципальной и государственной систем) Республики Марий Эл, работающих в системе обязательного медицинского страхования, и сумму расходов на оплату труда с начислениями на 2005 год согласно приложению N 3.
14.Рекомендовать Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования обеспечить:
выплату заработной платы работникам учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, не допуская образования просроченной кредиторской задолженности;
контроль за целевым использованием средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
предоставление оперативной отчетности об использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерству финансов Республики Марий Эл и Министерству здравоохранения Республики Марий Эл.
15.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Марий Эл:
установить фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления и бюджетной сферы Республики Марий Эл на 2005 год согласно приложению N 4;
предусмотреть необходимые меры по изысканию и мобилизации дополнительных доходов бюджетов муниципальных образований, оптимизации расходов социальной сферы и экономии бюджетных средств;
представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл правовые акты об утвержденных бюджетах и о внесенных в них изменениях и дополнениях на 2005 год в двухнедельный срок после их принятия представительными органами местного самоуправления.
16.Главным распорядителям и прямым получателям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл до 15 февраля 2005 г.:
представить на согласование в Министерство финансов Республики Марий Эл сметы расходования средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на 2005 год;
оформить соответственно генеральные разрешения и разрешения на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
обеспечить представление отчетности об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в установленные сроки.
17.Главным распорядителям бюджетных средств до 15 февраля 2005 г. обеспечить заключение договоров на оказание коммунальных услуг в пределах утвержденных лимитов потребления тепловой, электрической энергии, природного газа, каменного угля и дров и бюджетных ассигнований на 2005 год по подведомственным учреждениям, финансируемым из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Денежные обязательства, принятые главными распорядителями и прямыми получателями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в состав кредиторской задолженности не включаются и подлежат оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
18.Приостановить на 2005 год действие ранее принятых постановлений Правительства Республики Марий Эл, не обеспеченных источниками финансирования, по перечню согласно приложению N 5.
19.Признать утратившими силу решения Правительства Республики Марий Эл по перечню согласно приложению N 6.
20.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства, министра финансов Республики Марий Эл Рыжакова Е.Д.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Приложения
2005-02-08 Приложение к Постановлению от 08 февраля 2005 года № 37 Перечень
2005-02-08 Приложение к Постановлению от 08 февраля 2005 года № 37