Решение от 15.07.2009 г № 559
О Положении «О порядке назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования „Оршанский муниципальный район“»
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. ст. 23, 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. ст. 5, 21 Закона Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года N 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы", Указом Президента Республики Марий Эл от 10 октября 2003 года N 147 "О доплате к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Марийской АССР (Марийской ССР)", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 октября 1999 года N 433 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Марий Эл и должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл" и в целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещавшим должности муниципальной службы, Собрание депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" решает:
1.Положение "О порядке назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район", утвердить (прилагается).
2.Рекомендовать финансовому отделу муниципального образования "Оршанский муниципальный район" обеспечить в установленном порядке выделение средств на выплату доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, предусмотренным в настоящем Положении.
3.Принять к сведению согласие Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Оршанском районе Республики Марий Эл - выносить решения о размере доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, предусмотренным в настоящем Положении, их выплате (приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Вперед".
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономическим вопросам (Хмелев В.Н.)
Глава
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район",
председатель
Собрания депутатов
А.С.ШАБАЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕРАСЧЕТА И ВЫПЛАТЫ
ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1.Настоящее Положение определяет порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии за выслугу лет, которая устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии за выслугу лет) лицам, на 1 октября 1995 года и позднее замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район", установленные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл.
2.Лица, замещавшие должность главы администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" либо должность главы администрации Оршанского района (далее - глав администрации района) в общей сложности не менее одного года, получавшие денежное содержание за счет средств бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район" и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на доплату к пенсии за выслугу лет, которая устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
3.Доплата к пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла при замещении соответствующей должности от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их среднемесячного денежного содержания.
Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется доплата к пенсии за выслугу лет, не должен превышать 2,3 суммы должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы и ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификацию.
4.Лица, замещавшие должности муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (далее - должности муниципальной службы), при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на доплату к пенсии за выслугу лет, которая устанавливается к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при увольнении с муниципальной службы муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (далее - муниципальная служба) по следующим основаниям:
а) ликвидация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Уставом муниципального образования "Оршанский муниципальный район", а также сокращение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и Уставом муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (далее - органы местного самоуправления);
б) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности муниципальной службы;
в) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
г) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 лет имеют право на доплату к пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев увольнения, связанных с виновными действиями муниципального служащего.
Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" - "г" и абзацем шестым настоящего пункта, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, а также лица, уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев со дня введения муниципальной службы в органе местного самоуправления по основаниям, указанным в настоящем пункте, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на доплату к пенсии за выслугу лет.
5.Доплата к пенсии за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). Размер доплаты к пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. При изменении размера базовой, страховой части трудовой пенсии размер ежемесячной доплаты автоматически пересматривается в пределах, предусмотренных настоящим Положением.
6.Размер доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по выбору обратившихся за установлением доплаты к пенсии, исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.
Размер доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право на ежемесячную доплату в соответствии с абзацем шестым пункта 4 настоящего Положения, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения. При увеличении денежного содержания муниципальных служащих этот размер индексируется на индекс его увеличения.
Размер доплаты к пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных абзацем восьмым пункта 4 настоящего Положения, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, полученной за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.
Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.
Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется доплата к пенсии за выслугу лет, не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Республики Марий Эл.
Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут исключаться месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания.
При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.
При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде различных должностей муниципальной службы ограничение размера среднемесячного денежного содержания производится исходя из месячного должностного оклада по замещавшейся должности на соответствующий период замещения.
7.Размер доплаты к пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов установленного размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
8.В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера доплаты к пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включается должностной оклад и ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификацию.
9.В случае если лицу, замещавшему должность главы администрации или должность муниципальной службы, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух этих пенсий.
10.Доплата к пенсии за выслугу лет не устанавливается лицам, замещающим должность главы администрации и должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Республики Марий Эл установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии.
11.Стаж муниципальной службы для назначения доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определяется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством для установления стажа государственной гражданской службы для назначения доплаты к пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим.
12.Муниципальные служащие и лица, замещавшие должность главы администрации, могут обращаться за доплатой к пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) путем подачи письменного заявления, оформляемого согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Положению, в кадровую службу органа местного самоуправления муниципального образования "Оршанский муниципальный район", образованного в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, Уставом муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (далее - орган местного самоуправления), в котором он замещал должность в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения или должность муниципальной службы.
13.Заявление о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) в органе местного самоуправления, в котором лицо замещало должность в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения или должность муниципальной службы перед увольнением.
14.Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления при получении заявления муниципального служащего или лица, замещавшего должность главы администрации района, имеющего право на доплату к пенсии за выслугу лет, организует оформление справки о размере его среднемесячного денежного содержания по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Положению, оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения доплаты к пенсии за выслугу лет, по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Положению.
15.Орган местного самоуправления в 14-дневный срок со дня поступления заявления муниципального служащего (лица, замещавшего должность главы администрации) о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет и других документов рассматривает их, оформляет решение о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет и направляет его в Государственное учреждение, осуществляющее назначение пенсии в Оршанском районе Республики Марий Эл (далее - Государственное учреждение).
К решению о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет прилагаются:
- заявление муниципального служащего (лица, замещавшего должность главы администрации) о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет;
- справка о размере среднемесячного денежного содержания;
- справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения доплаты к пенсии за выслугу лет;
- копия решения об освобождении от должности главы администрации или должности муниципальной службы;
- копия трудовой книжки;
- копия военного билета;
- документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы для назначения доплаты к пенсии за выслугу лет, в том числе подлинник решения комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципального служащего о зачете в стаж муниципальной службы иных периодов работы (службы).
16.Доплата к пенсии за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором муниципальный служащий (лицо, замещавшее должность главы администрации района) обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности главы администрации или должности муниципальной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Днем обращения за назначением доплаты к пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий (лицо, замещавшее должность главы администрации района) замещал должность главы администрации или должность муниципальной службы перед увольнением.
17.Государственное учреждение (по согласованию) в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер доплаты к пенсии за выслугу лет и принимает решение, оформляемое согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему Положению.
18.Оформление документов по выплате доплаты к пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, установленном для выплаты трудовой пенсии.
Расходы по доставке и пересылке доплаты к пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
19.Доплата к пенсии за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности Республики Марий Эл, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий (лицо, замещавшее должность главы администрации), получающий доплату к пенсии за выслугу лет и назначенный на одну из должностей, перечисленных в абзаце 1 настоящего пункта, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в государственное учреждение.
Выплата доплаты к пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению государственного учреждения о приостановлении ее выплаты по форме согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему Положению, по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему Положению, с приложением копии распоряжения о его назначении на государственную (муниципальную) должность (должность государственной гражданской (муниципальной) службы).
20.При последующем освобождении от одной из должностей, перечисленных в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения, выплата доплаты к пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
Государственное учреждение в 14-дневный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты доплаты к пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложению N 6.
Выплата доплаты к пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа месяца, в котором поступило заявление о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты доплаты к пенсии за выслугу лет.
21.Выплата доплаты к пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
В связи с назначением выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, муниципальный служащий сообщает в Государственное учреждение и направляет заявление, оформленное согласно приложению N 7, с приложением копии документа о назначении этих выплат.
Выплата доплаты к пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
22.Перерасчет размера доплаты к пенсии за выслугу лет производится в случаях:
а) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);
б) при увеличении (повышении) денежного содержания муниципальных служащих и включении необходимых средств в бюджет муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на соответствующий год в соответствии с муниципальным правовым актам.
23.Перерасчет размера доплаты к пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится государственным учреждением.
24.Перерасчет размера доплаты к пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 настоящего Положения производится с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 настоящего Положения, на основании решения Государственного учреждения.
25.Сумма доплаты к пенсии за выслугу лет, излишне выплаченная лицу вследствие его злоупотребления, возмещается этим лицом, а в случае его несогласия взыскивается в судебном порядке.
26.Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом размера и выплатой доплаты к пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты доплаты к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и трудовых пенсий по старости (инвалидности).