Приложение к Постановлению от 29.05.2009 г № 64/384 Порядок
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в республике марий эл
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл" (далее - Закон Республики Марий Эл) Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл по согласованию с Национальным банком Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) и до представления документов для регистрации избирательной комиссии.
1.2.Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, принимающий участие в избирательных кампаниях в случаях, указанных в пункте 11 статьи 59 Закона Республики Марий Эл, открывает специальный избирательный счет в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении его одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах.
1.3.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязано открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда после получения им копии заверенного избирательной комиссией муниципального образования списка кандидатов и регистрации ею уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения.
1.4.Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата, избирательного объединения открывается на основании договора банковского счета в филиале Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк России), а при его отсутствии - в другой кредитной организации, расположенной на территории избирательного округа, с разрешения соответствующей избирательной комиссии, выдаваемого в течение трех дней после получения уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов.
В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций в соответствии с пунктом 10 статьи 59 Закона Республики Марий Эл кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения определяет по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.5.Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется после представления в филиал Сбербанка России:
- разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета, в котором указывается наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;
- паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
- карточки с образцами подписей;
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения).
Разрешение выдается кандидату в трехдневный срок после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьями 33 - 35 Закона Республики Марий Эл.
Кандидат может в установленном настоящим пунктом порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.
1.6.Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется после представления в филиал Сбербанка России:
- разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;
- паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
- решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати.
1.7.Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
1.8.Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются.
1.9.Кандидат, избирательное объединение не позднее даты представления документов для регистрации сообщают соответственно по формам N 1 и N 2, приведенным в приложении к настоящему Порядку, в соответствующую избирательную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета.
1.10.Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, собственный избирательный фонд не создает.
1.11.В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона Республики Марий Эл создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает 5 тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
1.12.При проведении выборов в органы местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно при условии, что расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей. В этом случае в соответствии с пунктом 11 статьи 59 Закона Республики Марий Эл кандидат одновременно с предоставлением документов на регистрацию уведомляет избирательную комиссию о создании избирательного фонда без открытия специального избирательного счета.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится лично гражданином Российской Федерации через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлению паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.
Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.
2.2.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
2.3.При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика; наименование; дата регистрации; банковские реквизиты. Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 статьи 59 Закона Республики Марий Эл. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных пунктом 5 статьи 59 Закона Республики Марий Эл от 2.12.2008 N 70-З, нет".
2.4.Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
2.5.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Республики Марий Эл и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
2.6.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.7.Филиал Сбербанка России не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляет избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии в машиночитаемом виде сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах соответственно кандидатов, избирательных объединений в соответствии с формами, утвержденными избирательной комиссией муниципального образования. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.8.Филиал Сбербанка России по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
2.9.Кандидат, избирательное объединение до дня голосования вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном Законом Республики Марий Эл порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом Сбербанка России по указанию соответствующей избирательной комиссии.
3.3.На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения избирательная комиссия муниципального образования вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.
3.4.Продление срока финансовых операций осуществляется соответствующим филиалом Сбербанка России по письменному извещению соответствующей избирательной комиссии.
3.5.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления ими итогового финансового отчета.
3.6.Филиал Сбербанка России обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) в доход местного бюджета денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений.