Решение от 27.05.2009 г № 547
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" решает:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
2.Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 25 октября 2006 г. N 229 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
3.Опубликовать настоящее решение в Новоторъяльской районной газете "Ялысе увер" - "Сельская новь".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, собственности и инвестициям (председатель Блинов В.Г.).
Глава
муниципального образования,
председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
"Новоторъяльский муниципальный район"
Е.КУКЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НОВОТОРЪЯЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Сфера действия
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 июня 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ними", 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, Уставом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
1.2.Настоящее Положение устанавливает предусмотренный статьей 21 Устава муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" общий порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - муниципальное имущество), обеспечения эффективного использования имущества муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
1.3.Настоящее Положение распространяется на все виды имущества муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается отдельными нормативными правовыми актами.
1.4.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", предоставлении гарантий муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - муниципальный район, муниципальное образование).
Статья 2.Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"
2.1.В муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" может находиться:
1) указанное в части 2.2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района.
2.2.В собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав территории муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 3.Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и отчуждение муниципального имущества
3.1.Основания приобретения и прекращения права собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" на муниципальное имущество устанавливаются законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район и администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
3.2.Отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Статья 4.Закрепление имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" во владение, пользование и распоряжение
4.1.Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления в порядке, установленном в соответствии с гражданским законодательством, администрацией муниципального района.
Имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", может передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Республики Марий Эл от 04.12.2002 N 36-З "О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
4.2.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.3.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До установления предусмотренного настоящей статьей порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пунктах 4.2 - 4.3, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
До 1 июля 2010 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных в настоящей части договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года.
Статья 5.Приобретение и регистрация права собственности на имущество муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"
5.1.Право муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и другие вещные права на имущество муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", в том числе право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и возникают с момента государственной регистрации такого права.
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, пользование, управление по договору поручения и другие.
5.2.Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации нижеуказанных прав являются:
а) права муниципальной собственности на имущество муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" - администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
б) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;
в) права аренды нежилых муниципальных помещений - арендаторы;
г) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (залог, ипотека, сервитут и другие) - приобретатели указанных прав.
5.3.Держателем подлинников Свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" на недвижимое имущество является администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Статья 6.Осуществление прав собственника имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"
6.1.От имени муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" полномочия собственника муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус, и настоящим Положением.
Статья 7.Ответственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по обязательствам
7.1.Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
7.2.Муниципальное образование не отвечает по обязательствам муниципальных унитарных предприятий, за исключение случаев, если несостоятельность (банкротство) таких предприятий вызвана учредителем, собственником имущества, органом или должностным лицом, представляющим собственника имущества.
7.3.При недостаточности денежных средств у муниципального учреждения для исполнения своих обязательств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет муниципальное образование в лице учредителя соответствующего муниципального учреждения.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по управлению и распоряжению имуществом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"
8.1.Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район":
1) устанавливает полномочия администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по осуществлению полномочий собственника от имени муниципального образования;
2) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением;
3) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4) устанавливает в соответствии с Уставом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" порядок и условия приватизации муниципального имущества;
5) заслушивает отчет администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" об учете и использовании муниципального имущества;
6) устанавливает объекты муниципального имущества, подлежащие передаче в федеральную собственность, собственность Республики Марий Эл, в собственность поселений, входящих в состав территории муниципального района;
7) принимает решение о приобретении в муниципальную собственность предприятий как имущественных комплексов;
8) утверждает план приватизации муниципального имущества, в том числе имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям (за исключением муниципального жилищного фонда и муниципальных земельных участков);
9) принимает решение о передаче муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в собственность федеральную, собственность Республики Марий Эл, поселений муниципальных образований и иных форм собственности.
8.2.Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район":
1) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением;
2) издает в пределах своей компетенцией правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) дает поручения по вопросам управления муниципальным имуществом комитету по оперативному управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", в том числе по вопросам контроля над использованием, обеспечением сохранности и распоряжением муниципальным имуществом, и иные поручения, связанные с имуществом муниципального образования;
4) принимает решения об отчуждении муниципального имущества в соответствии с планом приватизации муниципального имущества, утвержденным Собранием депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", и о приобретении движимого и недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования;
5) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
6) издает акты по вопросам закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
7) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
8) назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности;
9) издает в пределах своей компетенции акты, направленные на реализацию законодательства Российской Федерации, Республики Марий Эл и настоящего Положения;
10) разрабатывает проекты решений Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", актов администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
11) осуществляет приобретение имущества в муниципальную собственность и отчуждение муниципального имущества в порядке, определенном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
12) осуществляет контроль над использованием, сохранностью и распоряжением муниципальным имуществом;
13) ведет реестр имущества муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", в порядке, определенном федеральным законом;
14) выступает заявителем при государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Глава 2.Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования
"НОВОТОРЪЯЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
И ОТЧУЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 9.Порядок участия муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в совершении сделок с имуществом
9.1.Сделки, связанные с приобретением имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", использованием и отчуждением муниципального имущества, совершаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и настоящим Положением.
9.2.В сделках, связанных с приобретением имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", использованием и отчуждением муниципального имущества, в качестве стороны во всех случаях непосредственно выступает муниципальное образование "Новоторъяльский муниципальный район" в лице администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
9.3.Решение о заключении сделок с имуществом от имени муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" принимает администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Статья 10.Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"
10.1.Решения о приобретении имущества в муниципальную собственность за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" принимается администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район". Принятие решения осуществляется на основе экономического обоснования, согласованного с финансовым отделом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
10.2.Решения о приобретении имущества органами местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", муниципальными учреждениями муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" принимаются ими самостоятельно в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
10.3.В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, зачисленного в казну муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", выступает администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
10.4.В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, поступающего в оперативное управление органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, выступают соответствующие органы местного самоуправлении и муниципальные учреждения.
10.5.Имущество, приобретаемое по договорам муниципальными унитарными предприятиями, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
10.6.При приобретении имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" должна быть определена рыночная стоимость приобретаемого имущества.
Статья 11.Порядок принятия решения об отчуждении имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"
11.1.Решения об отчуждении муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" принимаются администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", если иное не установлено настоящим Положением.
11.2.Решения об отчуждении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, согласно плану приватизации муниципального имущества, утвержденному Собранием депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", принимаются администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
11.3.Решения об отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, согласно плану приватизации муниципального имущества, утвержденному Собранием депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", принимаются ими с предварительного письменного согласия администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Решения об отчуждении движимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям, согласно плану приватизации муниципального имущества, утвержденному Собранием депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", принимается им по согласованию с администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в установленных федеральным законодательством случаях.
11.4.Передача земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
11.5.Порядок и условия приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в соответствии с федеральными законами.
11.6.При отчуждении муниципального имущества в случаях, установленных федеральным законодательством, должна быть определена рыночная стоимость имущества.
Особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, предусмотрены статьей 11.1 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 N 36-З "О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл".
Статья 12.Передача имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в аренду
12.1.Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
12.2.Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
До установления предусмотренного настоящей статьей порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
До 1 июля 2010 г. разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 г. с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных в настоящей части договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года.
12.3.Передача земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду осуществляется в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в порядке, установленном правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
12.4.Ставки арендной платы и порядок расчета арендной платы за аренду муниципального имущества устанавливаются Собранием депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Статья 13.Предоставление имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в безвозмездное пользование
13.1.Заключение договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
13.2.Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и которыми они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлена только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
13.3.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
13.4.До установления предусмотренного настоящей статьей порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
13.5.В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, выступает администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Статья 14.Порядок предоставления имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в доверительное управление
14.1.Заключение договоров доверительного управления муниципальным имуществом, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До установления предусмотренного настоящей статьей порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
14.2.В доверительное управление может передаваться имущество, определенное действующим законодательством.
14.3.В качестве учредителя управления по договорам доверительного управления имуществом муниципального образования выступает администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
14.4.В соответствии с частью 1 статьи 1016 Гражданского кодекса Российской Федерации размер и форма вознаграждения доверительному управляющему устанавливаются договором доверительного управления имуществом между администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и доверительным управляющим имуществом.
14.5.При передаче муниципального имущества в доверительное управление должна осуществляться оценка его рыночной стоимости.
Статья 15.Залог имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"
15.1.Муниципальное имущество может передаваться в залог для обеспечения исполнения обязательств органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", а также обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
15.2.Передача муниципального имущества в залог осуществляется администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в порядке, определенном действующим законодательством.
15.3.Решение о залоге имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается им с письменного согласия администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
15.4.В качестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества, относящего к муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", выступает администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Глава 3.Учет имущества муниципального образования и контроль Над использованием имущества муниципального образования
Статья 16.Осуществление и организация учета имущества муниципального образования
16.1.Муниципальное имущество подлежит обязательному учету и внесению в реестр муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
16.2.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
16.3.Организация учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества муниципального образования осуществляется комитетом по оперативному управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Статья 17.Обеспечение сохранности имущества муниципального образования
17.1.Обеспечение сохранности муниципального имущества осуществляется муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, за которыми оно закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
17.2.Обеспечение сохранности муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, аренду и по иным договорам, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров.
17.3.Муниципальное имущество в случаях, предусмотренных федеральным законом, подлежит обязательному страхованию.
Статья 18.Осуществление контроля над использованием имущества муниципального образования
18.1.Контроль над использованием муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" осуществляют Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
18.2.Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район":
1) осуществляет контроль над использованием муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
2) рассматривает отчеты комитета по оперативному управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по вопросам управления муниципальным имуществом и принимает по ним соответствующие решения;
3) вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное ею как собственником муниципального имущества за муниципальным учреждением, либо приобретенное муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у муниципального учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению;
4) принимает меры по устранению нарушений федерального законодательства, законодательства Республики Марий Эл, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 19.Имущество казны муниципального образования
19.1.Средства бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
19.2.Управление и распоряжение муниципальной казной осуществляет администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
19.3.Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
19.4.Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.
19.5.Муниципальная казна муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" образуется из имущества:
- вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
- переданного в муниципальную собственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную;
- переданного безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" юридическими и физическими лицами;
- по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений;
- поступившего в собственность муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по другим законным основаниям.
19.6.Включение в состав муниципальной казны муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 19.5 настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования. Порядок и объем выделения средств на его содержание и эксплуатацию устанавливаются Собранием депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Исключение имущества из состава муниципальной казны при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" о закреплении имущества, принимаемого в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и правовыми актами администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
19.7.Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог, либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании правовых актов Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
19.8.Учет имущества, составляющего муниципальную казну, его движение осуществляется путем занесения соответствующих сведений в реестр муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
19.9.Реестр муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" должен содержать сведения о составе, способе приобретения, стоимости, сроке постановки на учет, износе имущества, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении имущества на балансовых счетах юридических лиц, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в муниципальную казну.
19.10.Выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке муниципальное имущество.
19.11.Оценка муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.