Приложение к Приказу от 29.10.2008 г №№ 103, 120920090147 Административный регламент
Административный регламент министерства финансов республики марий эл предоставления государственной услуги по исполнению судебных актов по искам к республике марий эл I. общие положения
Административный регламент Министерства финансов Республики Марий Эл предоставления государственной услуги по исполнению судебных актов по искам к Республике Марий Эл (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по исполнению судебных актов по искам к Республике Марий Эл (далее - государственная услуга) и устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства финансов Республики Марий Эл (далее - Минфин Республики Марий Эл), а также порядок взаимодействия Минфина Республики Марий Эл с взыскателями, органами судебной власти при осуществлении Минфином Республики Марий Эл полномочий по предоставлению государственной услуги.
Предоставление государственной услуги производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
При предоставлении государственной услуги Минфин Республики Марий Эл осуществляет взаимодействие с:
мировыми судьями и федеральными судами общей юрисдикции;
Верховным судом Республики Марий Эл;
федеральными арбитражными судами округов (арбитражными кассационными судами), арбитражными апелляционными судами, арбитражными судами субъектов Российской Федерации.
Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3535; 2005, N 27, ст. 2717, N 52, ст. 5572; 2006, N 43, ст. 4412, N 52, ст. 5503; 2007, N 18, ст. 2117, N 46, ст. 553);
Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 8 (часть II), ст. 374; 2008, N 1 (часть I), ст. 2);
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 января 2008 г. N 4 "Вопросы Министерства финансов Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 2, ст. 103).
Конечным результатом предоставления государственной услуги является перечисление денежных средств на расчетный счет гражданину, юридическому лицу на основании исполнительных документов и исполнение судебного акта.
При предоставлении Минфином Республики Марий Эл государственной услуги в качестве взыскателей выступают физические и юридические лица, в чью пользу вынесено судебное решение, либо их представители по доверенности.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
Место нахождения Минфина Республики Марий Эл: г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 36.
Почтовый адрес для направления в Минфин Республики Марий Эл документов и обращений по вопросам исполнения судебных актов по искам к Республике Марий Эл: ул. Успенская, д. 36, г. Йошкар-Ола, 424001, Министерство финансов Республики Марий Эл.
Место принятия документов и обращений Минфином Республики Марий Эл: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 36, каб. 102.
График работы Минфина Республики Марий Эл:
Понедельник 8.30 - 17.30
Вторник 8.30 - 17.30
Среда 8.30 - 17.30
Четверг 8.30 - 17.30
Пятница 8.30 - 17.30
Обеденный перерыв 13.00 - 14.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени приема взыскателей Минфином Республики Марий Эл по вопросам предоставления государственной услуги сокращается на 1 час.
Прием посетителей в Минфине Республики Марий Эл по вопросу исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства республиканского бюджета Республики Марий Эл проводится главным специалистом-экспертом юридического отдела Минфина Республики Марий Эл в установленный в соответствии с Регламентом график работы Минфина Республики Марий Эл.
Прием взыскателей осуществляется специалистами Минфина Республики Марий Эл в кабинетах Минфина Республики Марий Эл.
К исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены:
надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан (за исключением судебного приказа);
заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. По желанию взыскателя - физического лица - к заявлению может быть приложена копия первой страницы сберегательной книжки;
заявление подписывается взыскателем либо его представителем по доверенности с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.
Предоставление Минфином Республики Марий Эл государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реквизиты адресов, телефоны и адреса электронных сайтов Минфина Республики Марий Эл представлены в приложении N 1 к Регламенту и размещены на официальном сайте Минфина Республики Марий Эл по адресу: www.gov.mari.ru/minfin.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается специалистом Минфина Республики Марий Эл на официальном сайте информационного портала Минфина Республики Марий Эл по электронному адресу www.gov.mari.ru/minfin.
Консультации по предоставлению государственной услуги предоставляются главным специалистом-экспертом юридического отдела Минфина Республики Марий Эл в случае непосредственного обращения взыскателей в Минфин Республики Марий Эл, обращения взыскателей по телефону в Минфин Республики Марий Эл, при поступлении обращений в Минфин Республики Марий Эл в форме электронных сообщений через Интернет или при поступлении в Минфин Республики Марий Эл письменных обращений на безвозмездной основе.
При осуществлении непосредственного консультирования взыскателей, при консультировании по телефону, а также при ответе на электронные обращения должностные лица Минфина Республики Марий Эл предоставляют информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минфина Республики Марий Эл письменные обращения по обращению взыскания на средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;
о принятом решении по конкретному заявлению;
о процедурах принятия решения по обращению взыскания на средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, установленных Регламентом;
о месте размещения на официальном сайте Минфина Республики Марий Эл справочных материалов по обращению взыскания на средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;
о месте нахождения, почтовых и электронных адресов и контактных телефонов Минфина Республики Марий Эл;
о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, установленных Регламентом.
Ответы на иные вопросы, касающиеся порядка обращения взыскания на средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предоставляются на основании соответствующего письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Минфина Республики Марий Эл соблюдают правила деловой этики.
Сроки предоставления государственной услуги
Исполнение судебных актов производится в течение 3-х месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Сроки предоставления Минфином Республики Марий Эл государственной услуги составляют:
регистрация исполнительных документов с приложениями в канцелярии Минфина Республики Марий Эл и направление документов в юридический отдел Минфина Республики Марий Эл - не позднее дня, следующего за днем их регистрации в канцелярии Минфина Республики Марий Эл;
при наличии оснований, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, возвращение без исполнения поступивших документов взыскателям с указанием причин возврата в сопроводительном письме согласно пункту 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в течение 5 дней со дня поступления документов в юридический отдел Минфина Республики Марий Эл;
при отсутствии оснований для возврата представленных взыскателем документов их передача юридическим отделом Минфина Республики Марий Эл с письменным заключением в отдел финансирования отраслей непроизводственной сферы Минфина Республики Марий Эл для оформления заявки на финансирование - не позднее 14 дней со дня их поступления в юридический отдел Минфина Республики Марий Эл;
направление юридическим отделом Минфина Республики Марий Эл с сопроводительным письмом оригинала исполнительного документа в суд, выдавший исполнительный документ, с отметкой об исполнении с указанием суммы, номера и даты платежного документа, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью Минфина Республики Марий Эл, - в течение 2 месяцев со дня оплаты.
Перечень оснований для приостановления предоставления
государственной услуги или отказа в предоставлении
государственной услуги
Минфин Республики Марий Эл отказывает взыскателю в предоставлении государственной услуги и возвращает взыскателю документы, поступившие на исполнение, в следующих случаях:
непредставления взыскателем или его представителем по доверенности какого-либо из следующих документов: исполнительного документа, надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (за исключением судебного приказа), заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
несоответствия выше указанных документов требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
представления взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:
1.Представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;
2.Представление должником либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;
3.Невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.
В случае возврата в суд исполнительных документов по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2, взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление государственной услуги приостанавливается в случаях приостановления судами в порядке статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 283, 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Помещение Минфина Республики Марий Эл для приема взыскателей оборудуется стендом с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образцами заполненных документов, перечнем законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги, сведениями о режиме работы Минфина Республики Марий Эл, сведениями о часах приема взыскателей и указанием почтовых и электронных адресов Минфина Республики Марий Эл (далее - информационный стенд).
Оформление информационного стенда документами и поддержание размещенной на информационном стенде информации в актуальном состоянии осуществляется главным специалистом-экспертом юридического отдела Минфина Республики Марий Эл.
В целях удобной парковки автомобилей посетителей у здания Минфина Республики Марий Эл оборудована автостоянка.
Вход в Минфин Республики Марий Эл оформлен вывеской "Министерство финансов Республики Марий Эл" на русском и марийском языках.
Холл Минфина Республики Марий Эл оборудован комфортными местами ожидания, предназначенными для посетителей.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация исполнительных документов и передача их на исполнение;
проверка поступивших исполнительных документов;
передача исполнительных документов для исполнения;
исполнение исполнительных документов;
возврат исполнительного документа в суд, его выдавший.
Регистрация исполнительных документов
и передача их на исполнение
Поступившие в Минфин Республики Марий Эл исполнительные документы с приложениями регистрируются старшим специалистом Минфина Республики Марий Эл в канцелярии Минфина Республики Марий Эл в электронной системе делопроизводства технологии "Клиент-Сервер ДЕЛО КС", затем передаются для визирования министру или лицу, исполняющему обязанности министра, и направляются в юридический отдел Минфина Республики Марий Эл не позднее дня, следующего за днем регистрации в канцелярии Минфина Республики Марий Эл.
Регистрация исполнительных документов является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
Проверка поступивших исполнительных документов
Поступившие в юридический отдел Минфина Республики Марий Эл исполнительные документы регистрируются в течение двух рабочих дней главным специалистом-экспертом юридического отдела Минфина Республики Марий Эл в программном комплексе "Бюджет-КС".
Главный специалист-эксперт юридического отдела Минфина Республики Марий Эл проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к исполнительным документам.
При наличии оснований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в течение 5 дней со дня поступления документов в юридический отдел Минфина Республики Марий Эл главным специалистом-экспертом юридического отдела Минфина Республики Марий Эл поступившие исполнительные документы возвращаются взыскателям без исполнения с указанием причин возврата.
В случае отмены судебного акта юридический отдел Минфина Республики Марий Эл возвращает оригинал исполнительного документа в суд, выдавший его, а остальные документы - взыскателю.
При возврате исполнительных документов взыскателю или в суд в Программном комплексе "Бюджет-КС" главный специалист-эксперт юридического отдела Минфина Республики Марий Эл регистрирует результат рассмотрения исполнительного листа с указанием причины возврата.
Передача исполнительных документов для финансирования
При соответствии исполнительных документов требованиям закона и отсутствии оснований для их возврата главный специалист-эксперт юридического отдела Минфина Республики Марий Эл:
готовит заключение о соответствии исполнительных документов действующему законодательству;
исполнительные документы с письменным заключением не позднее 14 дней со дня их поступления в юридический отдел Минфина Республики Марий Эл передает в отдел финансирования отраслей непроизводственной сферы Минфина Республики Марий Эл для оформления заявки на финансирование.
Исполнение исполнительных документов
Основанием для начала процедуры исполнения исполнительных документов является оформление заявки на финансирование. Заявка на финансирование готовится специалистом отдела финансирования отраслей непроизводственной сферы Минфина Республики Марий Эл, курирующим расходы по подразделу 0114 классификации расходов бюджетов.
Специалист отдела платежей Департамента казначейского исполнения бюджета Минфина Республики Марий Эл осуществляет финансирование путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным взыскателем в его заявлении.
Перечисление денежных средств осуществляется платежным документом, формируемым отделом платежей Департамента казначейского исполнения бюджета Минфина Республики Марий Эл с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл Минфину Республики Марий Эл в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на эти цели по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов.
В случае, если в заявлении взыскателя содержатся неполные или неверные сведения о реквизитах банковского счета, на который подлежит перечислению взыскиваемая сумма, специалист отдела платежей Департамента казначейского исполнения бюджета Минфина Республики Марий Эл направляет в юридический отдел Минфина Республики Марий Эл запрос об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя - получателя средств.
Финансирование должно быть проведено в течение 3 месяцев со дня поступления исполнительных документов в Минфин Республики Марий Эл.
Возврат исполнительного документа в суд, его выдавший
Главный специалист-эксперт юридического отдела Минфина Республики Марий Эл в течение 2-х месяцев со дня исполнения судебного акта направляет с сопроводительным письмом оригинал исполнительного листа в суд, выдавший исполнительный документ, с отметкой об исполнении с указанием суммы, номера и даты платежного поручения, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью Минфина Республики Марий Эл.
В Программном комплексе "Бюджет-КС" главный специалист-эксперт юридического отдела Минфина Республики Марий Эл регистрирует сведения об исполнении исполнительного документа.
Юридический отдел Минфина Республики Марий Эл ведет учет и осуществляет хранение копий исполнительных документов и оригиналов иных документов, связанных с их исполнением.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Минфина Республики Марий Эл, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Минфина Республики Марий Эл положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют начальник юридического отдела Минфина Республики Марий Эл, начальник отдела финансирования отраслей непроизводственной сферы Минфина Республики Марий Эл, начальник отдела платежей Департамента казначейского исполнения бюджета Минфина Республики Марий Эл путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения взыскателей.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Минфином Республики Марий Эл государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществляется в соответствии с приказом министра финансов Республики Марий Эл.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Минфина Республики Марий Эл) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению взыскателя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минфина Республики Марий Эл.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение специалистами Минфина Республики Марий Эл по их вине возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур при предоставлении государственной услуги в отношении указанных специалистов применяются дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
V.Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
Решения должностных лиц Минфина Республики Марий Эл, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы взыскателем в досудебном и судебном порядке.
Взыскатель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минфина Республики Марий Эл, участвующих в предоставлении государственной услуги, министру финансов Республики Марий Эл.
Взыскатель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
При обращении взыскателя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Взыскатель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, чьи действия (бездействие) обжалуются, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых взыскатель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые взыскатель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов взыскатель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения министром финансов Республики Марий Эл принимается решение об удовлетворении требований взыскателя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется взыскателю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия взыскателя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быт направлен ответ, либо реквизиты взыскателя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
Министр финансов Республики Марий Эл при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить взыскателю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается взыскателю, направившему обращение.
Если в письменном обращении взыскателя содержится вопрос, на который взыскателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр финансов Республики Марий Эл вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с взыскателем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин Республики Марий Эл. О данном решении министр финансов Республики Марий Эл уведомляет взыскателя, направившего обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, взыскатель вправе вновь направить обращение в Минфин Республики Марий Эл.
Минфин Республики Марий Эл в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб организаций, поступивших непосредственно в адрес Минфина Республики Марий Эл, принятых или направленных ему по принадлежности, в соответствии с настоящим Регламентом.
Решения должностных лиц Минфина Республики Марий Эл, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы взыскателем в судебном порядке в соответствии с требованиями гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства, а также положениями Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".