Приложение к Постановлению от 16.10.2008 г № 276 Программа
Республиканская целевая программа «Забота» на 2009 — 2013 годы
Паспорт
республиканской целевой программы
"Забота" на 2009 - 2013 годы
Наименование - республиканская целевая программа "Забота" на 2009 -
Программы 2013 годы (далее - Программа)
Основание для - постановление Правительства Республики Марий Эл от 8
разработки июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания
Программы населения в Республике Марий Эл"
Руководитель - Министерство социальной защиты населения и труда
Программы Республики Марий Эл
(государственный
заказчик)
Основной - Министерство социальной защиты населения и труда
разработчик Республики Марий Эл
Программы
Основная цель - создание комфортных условий для проживания граждан
Программы старшего поколения, инвалидов и детей на основе
дальнейшего развития сети учреждений социального
обслуживания, их модернизации и доступности,
способствующих активному участию граждан в жизни
общества
Основные задачи - обеспечение защиты прав и законных интересов
Программы незащищенных слоев населения;
улучшение социального положения и повышение качества
жизни граждан, проживающих в учреждениях социальной
защиты населения;
развитие сети учреждений социальной сферы;
сокращение неквалифицированного труда в учреждениях
социальной сферы
Сроки - 2009 - 2013 годы
реализации
Программы
Основные - повышение социальной защищенности, улучшение
мероприятия социального обслуживания граждан, проживающих в
Программы учреждениях социальной защиты населения;
максимальная интеграция граждан, проживающих в
учреждениях социальной защиты населения, в социальную
среду;
создание наилучших возможностей для общения и равного
доступа к информации проживающих в учреждениях
социального обслуживания граждан
Исполнитель - Министерство социальной защиты населения и труда
основных Республики Марий Эл
мероприятий
Программы
Объемы - общий объем финансирования Программы составляет
и источники 40 640,0 тыс. рублей, в том числе:
финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики
Программы Марий Эл 26 400,0 тыс. рублей, в том числе:
2010 г. - 240,0 тыс. рублей;
2011 г. - 1 600,0 тыс. рублей;
2012 г. - 17 800,0 тыс. рублей;
2013 г. - 6 600,0 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета (при условии
выделения средств на реализацию мероприятий Программы)
- 14 400,0 тыс. рублей, из них:
2011 г. - 14 400,0 тыс. рублей
Система - управление Программой и контроль за исполнением
организации программных мероприятий осуществляется в установленном
управления и порядке государственным заказчиком Программы -
контроля за Министерством социальной защиты населения и труда
исполнением Республики Марий Эл
Программы
Ожидаемые - улучшение состояния материально-технической базы
конечные учреждений социальной защиты;
результаты повышение социального положения граждан за счет более
реализации качественного оказания услуг, определенных
Программы постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8
июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания
населения в Республике Марий Эл"1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана с учетом требований к функционированию объектов социальной сферы в соответствии с утвержденными стандартами по дальнейшему развитию и улучшению состояния материально-технической базы учреждений социальной сферы.
В системе социального обслуживания населения функционируют 78 учреждений. За первое полугодие 2008 г. в интернатные учреждения направлены 162 человека, в том числе 41 человек - в дома-интернаты общего типа, 121 человек - в психоневрологические дома-интернаты. Однако проблема существующей очередности не решена. На 1 июля 2008 г. на учете по оформлению в интернатные учреждения состояли 149 человек, в том числе 78 человек - в дома-интернаты общего типа, 71 человек - в психоневрологические дома-интернаты. Строительство пристроев и реконструкция существующих зданий стационарных учреждений в рамках Программы позволят сократить очередность в дома-интернаты, увеличат возможность направления нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное обслуживание, улучшат качество предоставляемых услуг.
При комплексных центрах социального обслуживания населения в городах и районах республики функционируют 57 отделений социальной помощи на дому. По итогам первого полугодия 2008 г. социальными работниками обслуживались 4520 граждан преклонного возраста и инвалидов.
В реабилитационных учреждениях для детей с ограниченными возможностями обслуживались 496 детей-инвалидов.
В специализированных учреждениях для несовершеннолетних за первое полугодие 2008 г. обслуживались 382 несовершеннолетних.
Строительство и реконструкция спальных корпусов, пищеблоков, медицинских частей, бань, прачечных позволят улучшить условия проживания, медицинского обслуживания и реабилитации престарелых и инвалидов. Укрепление материальной базы учреждений создаст условия для беспрепятственного доступа к объектам социального значения, улучшения качества социального обслуживания населения в целом, полной реабилитации инвалидов, развития сети учреждений социальной сферы за счет реконструкции и нового строительства. Основные проблемы отрасли экономики Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью настоящей Программы является развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы, что позволит создать необходимые условия для проживания в них граждан старшего поколения, инвалидов и детей, обеспечения их необходимым медицинским обслуживанием, организации культурного досуга, доступности сети социальных учреждений. Очередность на получение мест в стационарных учреждениях на 1 сентября 2008 г. составляет 149 человек.
Реализация Программы в течение 2009 - 2013 годов обеспечит решение ряда задач, которые актуальны на сегодняшний день. Ход реализации Программы оценивается по следующим показателям:
────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────
│ Наименование │ Ед. │2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.
│ показателя │измер. │ │ │ │ │
────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────
1. Ликвидация чел. 60 30 25 19 15
очередности на
получение мест
в стационарных
учреждениях
2. Обеспечение
определенной
стандартами
жилой
площадью на
одного
проживающего
(7 кв. м кв. м 6,2 6,4 6,6 6,8 7
на взрослого
и 12 кв. м кв. м 11,2 11,4 11,6 11,8 12
на ребенка)3.Система программных мероприятий
Настоящая Программа содержит комплекс мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных задач по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл":
I.Капитальное строительство объектов.
II. Реконструкция существующих объектов.
III. Реконструкция кровель социальных учреждений.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
В 2009 - 2013 годах на реализацию программных мероприятий предполагается направить из республиканского бюджета Республики Марий Эл 26 240,0 тыс. рублей, в том числе:
2010 г. - 240,0 тыс. рублей;
2011 г. - 1 600,0 тыс. рублей;
2012 г. - 17 800,0 тыс. рублей;
2013 г. - 6 600,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (при условии выделения средств на реализацию мероприятий Программы) - 14 400,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложениях N 3 и 4 к настоящей Программе.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации настоящей Программы представляет собой скоординированные по срокам, целям и направлениям действия исполнителей Программы.
Заказчик в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, формирует совместно с исполнителями свободную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы финансирования по реализации мероприятий Программы, представляет ее в Правительство Республики Марий Эл для учета и формирования республиканской адресной инвестиционной программы.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на основе проведения открытых конкурсов в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
6.Организация управления Программой, контроль и оценка
эффективности ее реализации
Государственный заказчик - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл несет ответственность за реализацию Программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из республиканского бюджета Республики Марий Эл мероприятий Программы на очередной финансовый год, ежегодно производит уточнение основных мероприятий на очередной календарный год.
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл осуществляет общее руководство, управление Программой и контроль за ходом ее реализации.
Ответственными за реализацию отдельных мероприятий Программы являются органы исполнительной власти Республики Марий Эл, учреждения системы социальной защиты населения.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по следующим показателям:
выполнение плановых показателей по пребыванию граждан в учреждениях социальной сферы;
рост посещаемости учреждений социальной сферы;
сокращение очередности на получение мест в стационарных учреждениях;
увеличение охвата нуждающихся жителей Республики Марий Эл социальными услугами.
Реализация Программы позволит:
обеспечить защиту прав и законных интересов незащищенных слоев населения;
улучшить социальное положение и обеспечить повышение качества жизни населения;
способствовать развитию сети учреждений социальной сферы;
сократить неквалифицированный труд в учреждениях социальной сферы;
обеспечить более широкий доступ к информационным, культурным программам, повысить активную жизненную позицию граждан.
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл представляет информацию о ходе выполнения программных мероприятий и об использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, до 1 февраля, следующего за отчетным годом, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и до 1 марта в Правительство Республики Марий Эл.