Постановление от 13.10.2008 г № 518
Об утверждении Положения о порядке ведения похоронного дела в особый период
В целях организации срочного захоронения трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах на территории МО "Моркинский муниципальный район" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения похоронного дела в особый период.
2.Утвердить прилагаемый состав похоронной комиссии муниципального образования "Моркинский муниципальный район" в особый период.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на первого заместителя главы администрации МО "Моркинский муниципальный район".
Глава администрации
муниципального образования
"Моркинский муниципальный район"
С.Х.ГРИГОРЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ОСОБЫЙ ПЕРИОД
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О гражданской обороне" и определяет порядок выбора и подготовки мест под массовые захоронения, порядок транспортировки и доставки погибших (умерших) к местам погребений, порядок проведения массовых захоронений в братских могилах, порядок регистрации и учета массовых погребений, финансирование работ по организации массового погребения в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах на территории МО "Моркинский муниципальный район".
I.Выбор и подготовка мест для проведения массовых погребений
1.1.Выбор и выделение мест для проведения массовых погребений на территории МО "Моркинский муниципальный район" определяет ее администрация при положительной санитарно-гигиенической экспертизе в соответствии с СанПиН 2.1.1279-03.
1.2.Участок для проведения массовых захоронений должен удовлетворять следующим требованиям:
иметь уклон в сторону, противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, мест, из которых население использует грунтовые воды для хозяйственно-питьевых целей;
не затопляться при паводках;
иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод;
иметь сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже, с влажностью почвы примерно 6 - 18%.
1.3.При определении размера участка под захоронение следует исходить из установленного строительными нормами и правилами норматива (глава П-60 - 75) - 0,01 га на 1000 человек, расстояние до населенных пунктов и жилых кварталов должно быть не менее 300 м.
1.4.Перед въездом к месту захоронения должна быть предусмотрена площадка для подвоза и разгрузки трупов, у мест захоронения должны быть предусмотрены площадки для отдачи воинских почестей и других ритуальных обрядов.
1.5.Территория захоронения впоследствии должна быть огорожена по периметру.
1.6.Создаваемые массовые погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации муниципального района или Правительства Республики Марий Эл в случае угрозы затопления либо других стихийных бедствий.
1.7.Памятники, мемориальные сооружения и декоративные скульптуры на братских могилах могут быть установлены на участках вне мест размещения захоронений.
II.Порядок транспортировки и доставки тел погибших (умерших) к местам погребений
2.1.Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляется в кратчайшие сроки с подготовленных площадок от морга с оформленными документами на погребение.
2.1.1.Предварительная причина смерти погибшего устанавливается на месте гибели врачом и сотрудником правоохранительных органов.
2.1.2.Врачебное свидетельство о смерти оформляется в морге врачом-патологоанатомом в результате вскрытия трупа.
2.1.3.Государственное (гербовое) свидетельство о смерти выдается органами ЗАГС на основании врачебного свидетельства о смерти, что является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения.
2.2.Перевозку погибших (умерших) к месту погребения осуществляют коммунально-технические и транспортные службы гражданской обороны муниципального района на оборудованном автотранспорте. Отличительные знаки на транспортные средства, привлекаемые для перевозки трупов, выдаются военными комендатурами.
2.3.По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
2.4.После дезинфекции проводится санитарно-эпидемиологический и дозиметрический контроль автотранспорта.
III.Порядок проведения массовых захоронений в Братских могилах
3.1.Погребение погибших (умерших) на отведенных участках, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение под массовые захоронения, осуществляется в гробах и без гробов (в патологоанатомических пакетах) силами ритуальных служб и похоронными командами от всех нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального района.
3.2.Размер братской могилы определяется из расчета 1,2 кв. м площади на одного умершего.
3.3.В одну братскую могилу можно захоронить до 100 трупов.
3.4.Количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливается в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод. При захоронении без гробов количество уровней может быть увеличено.
3.5.Расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняется слоем земли с укладкой по верху хвороста и еловых веток.
3.6.При размещении гробов в несколько уровней, расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда.
3.7.Глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м.
3.8.Дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м.
3.9.Толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м.
3.10.Надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м.
3.11.Для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.
3.12.Захоронение погибших (умерших), имеющих высокий радиационный фон, допускается на специально отведенных участках кладбища, в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности, глубина могилы должна быть достаточно большой, чтобы не допускать повышения уровня радиации.
3.13.При погребении больных, умерших вследствие тяжелых инфекционных заболеваний, обязательна их дезинфекция. Для этого труп завертывается в ткань, пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести, засыпаемой на дно могилы слоем в 2 - 3 см.
3.14.Извлечение останков погибшего (умершего) из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению администрации муниципального района или Правительства Республики Марий Эл при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
3.15.Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года.
IV.Порядок регистрация и учета массовых погребений
4.1.Регистрация и учет массовых захоронений производится на общих основаниях в книге захоронений кладбищ, на которых определены номера участков для погребения в братских могилах.
4.2.Администрацией кладбища, на котором производится захоронение, либо ритуальной службой составляется акт в 3-х экземплярах, в котором указывается:
дата захоронения;
регистрационный номер захоронения;
номер участка захоронения;
количество захороненных;
номер свидетельства о смерти и дата его выдачи и орган, его выдавший, на каждого захороненного;
номер танатологического отделения, в котором находился труп;
регистрационный номер трупа;
фамилия, имя, отчество трупа;
адрес его обнаружения;
адрес его места жительства;
дата его рождения;
пол.
Первый экземпляр акта остается в администрации поселения по месту нахождения кладбища.
Второй экземпляр акта направляется в архив.
Третий экземпляр акта передается в учреждение здравоохранения.
4.3.При захоронении неопознанных тел погибших (умерших) их учет производится по той же схеме, только без паспортных данных.
V.Финансирование работ по организации массового погребения
5.1.Финансирование работ по организации массового погребения в братских могилах и других захоронений жертв военных действий и крупномасштабных катастроф, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников, создание мемориалов должно осуществляться в соответствии с расходными обязательствами за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с действующим законодательством.
СОСТАВ
ПОХОРОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МОРКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В ОСОБЫЙ ПЕРИОД
| N п/п | Должность в Комиссии | Должность по месту работы |
| 1. | Председатель Комиссии | Заместитель Главы администрации МО "Моркинский муниципальный район" по социальным вопросам |
| 2. | Заместитель председателя Комиссии | Ведущий специалист отдела архитектуры и муниципального хозяйства администрации МО "Моркинский муниципальный район" |
| 3. | Член Комиссии | Начальник ОВД в Моркинском районе (по согласованию) |
| 4. | Член Комиссии | Главный врач МУЗ "Моркинская ЦРБ" (по согласованию) |
| 5. | Член Комиссии | Руководитель отдела ЗАГС МО "Моркинский муниципальный район" |
| 6. | Член Комиссии | Руководитель МУ "Жилищно-управляющая организация" |
| 7. | Член Комиссии | Директор ГУП "Октябрьское АТП" (по согласованию) |
| 8. | Член Комиссии | Начальник финансового отдела МО "Моркинский муниципальный район" |
| 9. | Член Комиссии | Глава администрации МО "Городское поселение Морки" |