Решение от 17.06.2008 г № 588-IV

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола», утвержденное Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 декабря 2007 года N 518-IV (в редакции Решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 27.02.2008 N 544-IV)

В целях приведения в соответствие Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола" с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" (2007 - 2009 гг.), утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13 декабря 2007 года N 512-IV, Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV следующие изменения:
1) Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о внесении изменений в решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о местных налогах, решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные настоящим Положением.";

2) абзац второй пункта 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2) Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола", на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).";

3) Пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Дефицит бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год каждый год планового периода устанавливается решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.";

4) В статье 19:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предельный объем муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" в рамках ограничений, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 2 настоящей статьи.";

б) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"1. Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" устанавливается верхний предел муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского округа "Город Йошкар-Ола".";

5) Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола"
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола" в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола", по данным отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола" с соблюдением ограничения, установленного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и частью первой настоящей статьи.";

6) Пункт 1 статьи 22 изложить к следующей редакции:

"1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг городского округа "Город Йошкар-Ола" по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с верхним пределом муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола", установленным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола".";

7) В статье 24:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. От имени городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальные гарантии городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставляются администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.";

б) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предоставление муниципальных гарантий городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" на основании соответственно решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период, решений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", а также договора о предоставлении муниципальной гарантии городского округа "Город Йошкар-Ола" при условии:";

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий городского округа "Город Йошкар-Ола".";

8) В абзаце втором статьи 26 слова "составления и" исключить;
9) В пунктах 1 и 2 статьи 27 слова "(проект бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и среднесрочного финансового плана)" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
10) Пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"3. Проект бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".";

11) Статью 35 исключить;
12) Пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"2. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа "Город Йошкар-Ола" представляются администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" Собранию депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" одновременно с проектом решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.";

13) Пункт 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"2. Решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", предусматривающие внесение изменений в решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проекта решения о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.";

14) Пункт 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.";

В абзаце втором пункта 2 статьи 39 после слов "на очередной финансовый год" добавить слова "и плановый период";
В статье 43:
а) абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;";

б) абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;";

в) в абзаце седьмом пункта 3 слова "- в случае утверждения бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
г) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проект решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".";

17) В статье 44:
а) в абзаце пятом слова "либо проект среднесрочного финансового плана" исключить;
б) абзацы седьмой - десятый изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола" на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
проект программы муниципальных внутренних заимствований городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы муниципальных гарантий городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;";

18) Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Внесение проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на рассмотрение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проект решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.";

19) Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Распределение функций по рассмотрению проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период в Собрании депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"
Проект решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение суток направляется председателем Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в постоянную комиссию по бюджету Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" для внесения замечаний и предложений.";

20) Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Порядок рассмотрения и принятия проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период
1.Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" рассматривает проект решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.
2.Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" рассматривает проект решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня его внесения в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
3.В течение 20 дней со дня внесения в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период постоянная комиссия по бюджету Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет проверку представленных документов и материалов на соответствие требованиям статьи 44 настоящего Положения.
В случае соответствия представленных документов и материалов требованиям статьи 44 настоящего Положения постоянная комиссия по бюджету Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проект решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о назначении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.
В случае несоответствия представленных документов и материалов требованиям статьи 44 настоящего Положения постоянная комиссия по бюджету Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" принимает решение о возвращении проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" на доработку. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в пятидневный срок и рассмотрен Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в установленном настоящим Положением порядке.
4.При рассмотрении проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" заслушивает доклад администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", содоклад постоянной комиссии по бюджету Собрания депутатов и принимает решение о направлении указанного проекта решения на обсуждение на публичные слушания или его отклонении.
5.В случае отклонения проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе передать указанный проект решения в согласительную комиссию, состоящую из депутатов Собрания, депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" и представителей администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с поступившими предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комиссии, или вернуть указанный проект решения в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" на доработку.
6.В случае отклонения проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проектами о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты о налогах и сборах и проектом программы муниципальных заимствований городского округа "Город Йошкар-Ола". Решение согласительной комиссии принимается голосованием членов согласительной комиссии со стороны Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" и со стороны администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
7.По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" согласованные в установленном настоящей статьей порядке основные характеристики бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.
8.Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". Указанный проект решения вносится постоянной комиссией по бюджету Собрания депутатов с учетом согласованных поправок на рассмотрение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". Указанный проект решения голосуется в целом.
9.В случае отклонения Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 5 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом поступивших предложений и замечаний, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". При повторном внесении указанного проекта решения Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" рассматривает его в течение 10 дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Положением порядке.";
Пункт 3 статьи 65 исключить;
В статье 66:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", представляются администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" не позднее 1 мая текущего года.";
б) дополнить пунктами 3 - 4 следующего содержания:
"3. В случае отклонения Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проекта решения об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 20 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом замечаний, предложений и рекомендаций Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
При повторном внесении администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" указанного проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.
4.До принятия Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решения об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" за последний отчетный год рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период не допускается.";
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования,
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету (Кочнев В.И.) и постоянную комиссию по законности (Куклин Д.Н.).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ