Решение от 23.04.2008 г № 445

Об утверждении Положения «Об административной комиссии органов местного самоуправления муниципального образования „Оршанский муниципальный район“»

В целях организации деятельности административной комиссии органов местного самоуправления муниципального образования "Оршанский муниципальный район" и на основании законов Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 44-З "О полномочиях органов местного самоуправления в сфере законодательства об административных правонарушениях", от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" Собрание депутатов МО "Оршанский муниципальный район" решает:
1.Утвердить Положение "Об административной комиссии органов местного самоуправления муниципального образования "Оршанский муниципальный район" согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в районной газете "Вперед".
Глава
муниципального образования,
председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район"
А.С.ШАБАЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
I.Общие положения
1.Административная комиссия органов местного самоуправления муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (далее - административная комиссия) является коллегиальным органом административной юрисдикции, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законами Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" и "О полномочиях органов местного самоуправления в сфере законодательства об административных правонарушениях".
2.Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 44-З "О полномочиях органов местного самоуправления в сфере законодательства об административных правонарушениях", от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", а также настоящим Положением.
3.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной Законом Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл".
4.Вступившие в силу постановления административной комиссии о наложении административного взыскания либо о прекращении производства по делу, а также поручения, вызовы и другие обращения в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении являются обязательными для должностных лиц, физических и юридических лиц на территории муниципального образования.
5.Административная комиссия использует печать администрации МО "Оршанский муниципальный район".
6.Администрация МО "Оршанский муниципальный район" осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии, содействует в подготовке дел об административных правонарушениях к рассмотрению, в извещении лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения.
7.Задачами административной комиссии при рассмотрении дел об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
II.Состав и формирование административной комиссии
1.Административная комиссия образуется Собранием депутатов МО "Оршанский муниципальный район" в составе председателя, ответственного секретаря, членов комиссии и состоит из 7 человек.
2.Срок полномочий административной комиссии соответствует сроку полномочий образовавшего ее представительного органа муниципального образования.
3.Предварительное формирование состава административной комиссии и внесение его на рассмотрение Собранием депутатов МО "Оршанский муниципальный район" осуществляется администрацией Оршанского муниципального района с учетом предложений правоохранительных органов, общественных организаций, депутатов.
4.Кандидатуры представителей органов и учреждений, не являющихся отраслевыми (функциональными) органами администрации Оршанского муниципального района, муниципальными учреждениями и предприятиями, предварительно согласовываются с соответствующими органами и учреждениями.
5.Председатель административной комиссии обеспечивает организацию работы административной комиссии, назначает заседания комиссии, представляет административную комиссию по взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами.
6.В случае невозможности выполнения председателем административной комиссии своих обязанностей полномочия председателя административной комиссии выполняет его заместитель.
7.Секретарь административной комиссии осуществляет подготовку материалов по административным правонарушениям к рассмотрению на заседании административной комиссии, выполняет поручения председателя административной комиссии, связанные с обеспечением полномочий административной комиссии.
8.В случае невозможности выполнения секретарем административной комиссии своих обязанностей они могут быть возложены на иного члена административной комиссии по распоряжению ее председателя.
9.Организационное и иное обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется секретарем административной комиссии в соответствии с указаниями председателя.
III.Организация деятельности административной комиссии
1.Организационной формой деятельности административной комиссии являются ее заседания. Заседания созываются председателем комиссии таким образом, чтобы рассмотрение дел об административных правонарушения было обеспечено в установленные законодательством сроки. Все члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о дате и времени заседания.
2.Заседания административной комиссии проводятся в месте ее постоянного нахождения.
3.Административная комиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях, если на заседании комиссии присутствует две трети ее членов.
4.В том случае, если при открытии заседания будет установлено, что комиссия неправомочна рассматривать дело из-за того, что присутствует менее двух третей ее членов, заседание переносится на следующий рабочий день или на иной срок по решению председателя.
5.Заседания административной комиссии являются открытыми, за исключением случаев, указанных в законе.
6.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия выносит постановление. Постановление административной комиссии принимается простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.
7.Постановление по делу об административных правонарушениях может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела.
8.Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в Арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным законодательством.
IV.Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях
1.Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется административной комиссией в соответствии с порядком, предусмотренным в статьях 29.1 - 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Постановление административной комиссии о назначении административного наказания исполняется в соответствии с порядком, установленным статьями 32.1 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется административной комиссией в соответствии с принципами и сроками, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Председатель административной комиссии при содействии секретаря осуществляет подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.При подготовке дела к рассмотрению председатель выносит определение в соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.При наличии установленных статьей 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований, исключающих участие члена административной комиссии в рассмотрении дела, данный член комиссии вправе до начала заседания подать председателю комиссии заявление о самоотводе.
7.Члену комиссии по тем же основаниям может быть заявлен отвод лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законным представителем, потерпевшим, защитником, прокурором. Заявление об отводе рассматривается комиссией. По результатам рассмотрения заявлений о самоотводе и отводе комиссия выносит определение об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении.
8.Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
9.В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен административной комиссией, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит мотивированное определение.
10.При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией составляется протокол, в котором указываются данные, предусмотренные статьей 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим на заседании административной комиссии и секретарем.
11.Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председателем и секретарем административной комиссии.
12.Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
13.При принятии постановлений и определений члены комиссии пользуются равными правами. Если при принятии решения голоса членов административной комиссии разделились поровну, голос председательствующего является решающим. Член комиссии, не согласный с постановлением или определением комиссии, вправе изложить особое мнение, которое прилагается к постановлению или определению, но не оглашается.
14.Административная комиссия при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
15.Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в административную комиссию.
16.Административная комиссия вправе вносить предложения главе муниципального образования, главе администрации муниципального образования, должностным лицам органов местного самоуправления и органов государственной власти но вопросам профилактики административных правонарушений. Представления и предложения административной комиссии подписываются ее председателем.
V.Заключительные положения
1.Административная комиссия осуществляет государственные полномочия, переданные Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 44-З на неопределенный срок. Средства на реализацию переданных государственных полномочий, в том числе на приобретение материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в составе республиканского фонда компенсации, образованного в республиканском бюджете Республики Марий Эл, в виде субвенций.
2.При осуществлении переданных государственных полномочий:
1) администрация Оршанского муниципального района имеет право получать от Правительства Республики Марий Эл или уполномоченного им исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл консультативную и методическую помощь;
2) администрация Оршанского муниципального района обязана:
использовать переданные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
представлять в исполнительный орган государственной власти ежеквартальный отчет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.