Решение от 27.11.2007 г № 476-IV
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29.06.2005 N 101-IV (в редакции решений городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 01.12.2005 N 178-IV, Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.11.2006 N 317-IV)
Рассмотрев протест прокурора г. Йошкар-Олы от 21.06.2007 N 02-02-07 на отдельные положения Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV ", Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Протест прокурора г. Йошкар-Олы от 21.06.2007 N 02-02-07 на отдельные положения Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" удовлетворить.
2.Рекомендации публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV " принять к сведению.
3.Внести в Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV , следующие изменения и дополнения:
1) В статье 9:
а) в части 2:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа "Город Йошкар-Ола";";
пункт 21 исключить;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа "Город Йошкар-Ола", использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа "Город Йошкар-Ола";";
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола", правил землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола", утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола" документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Йошкар-Ола", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа "Город Йошкар-Ола";";
дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";
пункт 35 исключить;
дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
б) часть 2.1 исключить;
в) часть 3 исключить;
2) Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Право органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола"
1. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" имеют право на:
1) создание музеев городского округа "Город Йошкар-Ола";
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" первичной медико-санитарной помощи.
2.Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только за счет собственных доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл).";
3) Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами и законами Республики Марий Эл на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.";
4) в части 2 статьи 14:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Изменение границ городского округа "Город Йошкар-Ола", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения городского Собрания и представительных органов соответствующих муниципальных образований.";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Изменение границ городского округа "Город Йошкар-Ола", влекущее включение в его состав территорий отдельных поселений, входящих в состав территории других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения указанных поселений и городского округа "Город Йошкар-Ола", выраженного представительным органом поселения и городским Собранием, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.";
5) Пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";
6) Часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"3. Городское Собрание созывается на очередные сессии председателем городского Собрания не реже одного раза в три месяца.";
7) В статье 32:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- в случае преобразования либо упразднения городского округа "Город Йошкар-Ола";";
б) дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- увеличения численности избирателей городского округа "Город Йошкар-Ола" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа "Город Йошкар-Ола" либо объединения городского округа "Город Йошкар-Ола" с поселением.";
8) Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в городском Собрании на постоянной основе
1. Депутат, работающий в городском Собрании на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением городского Собрания в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
9) часть 7 статьи 41 исключить;
10) Часть 1 статьи 45 дополнить пунктами 12 - 13 следующего содержания:
"12) преобразования либо упразднения городского округа "Город Йошкар-Ола";
13) увеличения численности избирателей городского округа "Город Йошкар-Ола" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа "Город Йошкар-Ола" либо объединения городского округа "Город Йошкар-Ола" с поселением.";
11) В части 1 статьи 46:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска;";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;";
12) В статье 50:
а) в части 1:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация оказания на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа "Город Йошкар-Ола;";
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";
пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа "Город Йошкар-Ола", использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа "Город Йошкар-Ола";";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола", правил землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола", утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола" документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Йошкар-Ола", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа "Город Йошкар-Ола";";
пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";
пункт 52 исключить;
дополнить пунктами 56, 57 следующего содержания:
"56) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
57) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";
13) Часть 6 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"6. Глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэр города) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местной администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэр города) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
14) Часть 8 статьи 52 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:
"11) преобразования либо упразднения городского округа "Город Йошкар-Ола";
12) увеличения численности избирателей городского округа "Город Йошкар-Ола" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа "Город Йошкар-Ола" либо объединения городского округа "Город Йошкар-Ола" с поселением.";
15) В статье 53:
а) в части 1:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска;";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. При расторжении трудового договора (контракта) с главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города) в связи с ликвидацией администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" ему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.";
16) В статье 65:
а) в части 1:
пункт 17 исключить;
дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
б) часть 1.1 исключить;
в) часть 1.2 исключить;
г) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
17) В статье 75:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", исполнению бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", входят:
- глава городского округа "Город Йошкар-Ола";
- городское Собрание;
- администрация городского округа "Город Йошкар-Ола";
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия;
- получатели бюджетных средств.".
б) часть 2 исключить;
18) Часть 2 статьи 76 изложить в следующей редакции:
"2. Проект бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" составляется в порядке, установленном администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым решением городского Собрания.";
19) Статью 80 изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл, утверждаемым законом Республики Марий Эл.";
20) Часть 1 статьи 82 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".";
21) В статье 83:
части 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 Федерального закона N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе "Город Йошкар-Ола" и порядок ее формирования устанавливаются Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Марий Эл в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.";
22) Статью 84 изложить в следующей редакции:
"Статья 84. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Марий Эл, городского округа "Город Йошкар-Ола", способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Марий Эл, городского округа "Город Йошкар-Ола". Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.";
23) Статью 85 изложить в следующей редакции:
"Статья 85. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и иные муниципальные правовые акты городского округа "Город Йошкар-Ола" и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, муниципальных правовых актов городского округа "Город Йошкар-Ола", которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
24) Статью 86 изложить в следующей редакции:
"Статья 86. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.";
25) Статью 87 изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением городского Собрания в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Марий Эл.";
26) Статью 88 изложить в следующей редакции:
"Статья 88. Ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.".
4.Поручить главе городского округа "Город Йошкар-Ола" Ожиганову Л.Ф.:
4.1.Представить на государственную регистрацию решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV ".
4.2.Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола" после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
частей 4 и 6 настоящего решения, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения,
абзацев восьмого, одиннадцатого, девятнадцатого, двадцатого и двадцать второго пункта 1, абзацев седьмого, одиннадцатого пункта 2, абзацев восьмого, двенадцатого, восемнадцатого, девятнадцатого и двадцать второго пункта 12, пункта 17 части 3, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (Куклин Д.Н.).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ