Постановление от 29.08.2007 г № 551
О мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Звениговского муниципального района
В целях предупреждения незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников, а также соблюдения принципа добровольности в муниципальных образовательных учреждениях Звениговского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, при привлечении средств родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников, руководствуясь ст. 582 Гражданского кодекса РФ, ст. 4, 5 ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" N 135-ФЗ от 07.07.1995, п. 8 ст. 41, ст. 45, п. 4 ст. 50 Закона РФ "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992, п. 38 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ N 196 от 19.03.2001, п. 20 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ N 677 от 01.07.1995, п. 7 ст. 44 Устава муниципального образования "Звениговский муниципальный район", п. 2 ст. 34, п. 1 ст. 35 Положения об администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район", постановляю:
1.Руководителям муниципальных образовательных учреждений Звениговского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - муниципальные образовательные учреждения), при организации и предоставлении платных дополнительных образовательных услуг (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренных соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами:
- разработать учебную программу и учебный план по каждому виду платных дополнительных услуг, которые указаны в Уставе образовательного учреждении и в лицензии, предварительно изучив потребности населения в образовательных услугах;
- составить смету расходов исходя из расчета в целом на группу обучающихся по каждому виду платных дополнительных услуг и с последующим определением цены услуги на одного обучающегося;
- оформить индивидуальные договоры с родителями (законными представителями) обучающихся (воспитанников) и с преподавателями;
- издать приказ по муниципальному образовательному учреждению об организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг, которым утвердить учебный план, программы, смету расходов, расписание занятий, количество и списочный состав групп, состав преподавателей, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, обеспечивающего оказание этих услуг, должностные инструкции, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья детей, техники безопасности, ответственность работников;
- обеспечить реализацию платных дополнительных образовательных услуг за рамками основных и дополнительных образовательных программ, финансируемых из бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются Учредителем вышеназванных учреждений в его бюджет.
2.К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах. Привлечение на эти цели средств родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) не допускается.
3.Отказ родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых им образовательным учреждением основных образовательных программ.
4.Руководителям муниципальных образовательных учреждений при привлечении и расходовании благотворительных средств (добровольных пожертвований):
- производить прием средств на основании письменного заявления благотворителя (жертвователя) на имя руководителя образовательного учреждения либо договора пожертвования, заключенного в установленном порядке, в котором должны быть отражены: сумма взноса, конкретная цель использования, реквизиты благотворителя (жертвователя), дата внесения средств, обособленный учет этих средств;
- обеспечить поступление денежных средств благотворителей (жертвователей) для образовательного учреждения на расчетный счет в банке или через кассу централизованной бухгалтерии отдела образования и по делам молодежи Администрации МО "Звениговский муниципальный район";
- обеспечить оформление в установленном порядке приходного кассового ордера и выдачу его благотворителю (жертвователю);
- оформить в виде акта с подписями руководителя, материально ответственного лица образовательного учреждения и благотворителя (жертвователя) отчет о расходовании благотворительных средств (добровольных пожертвований) не позднее чем через 1 месяц после использования средств;
- оформить постановку на отдельный баланс имущества, полученного от благотворителей (жертвователей) и (или) приобретенного за счет внесенных ими средств;
- предоставлять ежегодно Учредителю отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств в образовательном учреждении;
- не допускать принуждения со стороны работников образовательного учреждения и родительской общественности к внесению благотворительных средств (добровольных пожертвований) родителями (законными представителями) обучающихся и воспитанников;
- не допускать неправомочных действий органов самоуправления образовательного учреждения в части привлечения добровольных пожертвований: данную работу могут проводить только попечительские советы и родительские комитеты.
5.Запретить работникам муниципальных образовательных учреждений незаконный сбор наличных денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников (вступительный взнос при приеме ребенка в образовательное учреждение, принудительный сбор денег на ремонт и т.п.), а также принуждение к получению платных дополнительных образовательных услуг.
6.Руководитель муниципального образовательного учреждения несет персональную ответственность за деятельность по оказанию платных образовательных услуг, по привлечению и расходованию благотворительных средств (добровольных пожертвований), а также за информирование родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников по данному виду деятельности.
7.За нарушение принципа добровольности муниципальными образовательными учреждениями при привлечении средств родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников руководитель муниципального образовательного учреждения несет административную или уголовную ответственность.
8.Считать однократным грубым нарушением своих должностных обязанностей руководителем муниципального образовательного учреждения нарушение прав граждан при оказании платных образовательных услуг и привлечении благотворительных средств (добровольных пожертвований), за что применять жесткие меры дисциплинарного воздействия.
9.Отделу образования и по делам молодежи администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" осуществлять постоянный контроль за соблюдением действующего законодательства по вопросу привлечения внебюджетных средств в муниципальные образовательные учреждения.
10.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете муниципального учреждения "Редакция Звениговской районной газеты "Звениговская неделя".
Глава администрации
муниципального образования
"Звениговский муниципальный район"
П.СТОЛЯРОВ