Приложение к Постановлению от 26.07.2004 г № 48/250 Инструкция
Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета муниципального образования избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления республики марий эл
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Марий Эл" (далее - законы) Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл по согласованию с Национальным банком Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета муниципального образования избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Республики Марий Эл.
1.Открытие, ведение счетов и порядок перечисления денежных средств
1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Республики Марий Эл, в том числе на подготовку и проведение повторных и дополнительных выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования, выделяемых избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Республики Марий Эл.
2.В соответствии с бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год соответствующие органы местного самоуправления перечисляют платежным поручением денежные средства на счет избирательной комиссии муниципального образования, открытый в расчетно-кассовых центрах Национального банка Республики Марий Эл Центрального Банка РФ, а в случае их отсутствия - в отделениях Сберегательного банка России. Учет этих средств осуществляется на лицевом счете, открытом избирательной комиссией муниципального образования на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" по коду главы, установленной для избирательной комиссии муниципального образования по ведомственной классификации расходов бюджета муниципального образования, утвержденной Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" по разделу 30 и подразделу 02 "Проведение выборов и референдумов".
3.Органы местного самоуправления перечисляют избирательным комиссиям муниципального образования денежные средства на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов. В случае проведения дополнительных, повторных выборов, а также несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательная комиссия муниципального образования распределяет средства по мере их поступления.
4.Счет избирательной комиссии муниципального образования для перечисления денежных средств на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления открывается при представлении в банк заявления на открытие счета и разрешения Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл на открытие счета, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл по формам согласно приложениям N 3, 4 и 5 к настоящей Инструкции, а также при заключении договора банковского счета.
Избирательная комиссия муниципального образования оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя избирательной комиссии муниципального образования;
вторая подпись - бухгалтера избирательной комиссии муниципального образования.
Избирательные комиссии муниципального образования не являются юридическим лицом, им не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и документа о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные внебюджетные фонды и сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения комиссии об открытии (закрытии) счета не требуется.
5.На лицевой счет на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" не допускается перечисление денежных средств из других бюджетов для финансирования мероприятий, не указанных в п. 3 настоящей Инструкции.
6.Плата за услуги банка по открытию указанного в пункте 4 настоящей Инструкции счета и проведению операций по этому счету не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этом счете.
7.Все денежные средства, выделенные избирательной комиссии муниципального образования, включая остатки денежных средств предыдущих периодов, расходуются ими самостоятельно на следующие цели:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а в случае проведения повторных и дополнительных выборов на выплаты членам участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов.
8.Избирательная комиссия муниципального образования расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, обучение организаторов выборов и избирателей в соответствии со сметой, утвержденной избирательной комиссией муниципального образования в пределах средств, выделенных из бюджета муниципального образования на эти цели по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
В случае проведения дополнительных, повторных выборов участковая избирательная комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей избирательной комиссией муниципального образования средств и в соответствии с утвержденной этой комиссией сметой по форме согласно приложению N 2.
9.В случае назначения дополнительных, повторных выборов неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные участковым избирательным комиссиям, возвращаются избирательной комиссии муниципального образования до сдачи отчета.
Неизрасходованные избирательной комиссией муниципального образования денежные средства, выделенные из бюджета муниципального образования на счет N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" подлежат возврату в бюджет муниципального образования.
2.Учет и отчетность
1.Бухгалтерский учет по использованию бюджетного финансирования расходов на цели, указанные в пункте 7 раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, иными нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации. Указанные в настоящем разделе номера счетов соответствуют плану счетов, утвержденному Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций.
2.Выделенные из бюджета муниципального образования денежные средства избирательной комиссии муниципального образования на счет N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" отражаются по дебету субсчета 101 и кредиту субсчета 230.
3.Средства, выделенные в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке и на основании расчетных документов, оформленных следующим образом:
для избирательной комиссии муниципального образования, не являющейся юридическим лицом, - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии. При этом при осуществлении операций в банке в полях расчетных документов, предназначенных для заполнения ИНН, указывается "нет";
для участковых избирательных комиссий - при наличии подписи председателя избирательной комиссии.
4.Фактические расходы избирательной комиссии муниципального образования учитываются по субсчету 200.
5.Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет бухгалтерский учет и отчетность расходов раздельно по целевым статьям, видам расходов и предметным статьям бюджетной классификации Российской Федерации, а также учет расходов избирательных комиссий, по видам затрат согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые избирательные комиссии осуществляют бухгалтерский учет по авансовым отчетам и на их основании составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение дополнительных, повторных выборов по статьям затрат согласно утвержденных смет расходов.
6.Списание фактических расходов денежных средств, выделенных из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, осуществляется в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете и отчетности. При этом списание фактических расходов на подготовку и проведение выборов избирательной комиссией муниципального образования и участковыми избирательными комиссиями производится после сдачи этими комиссиями в установленные законодательством сроки отчетов о поступлении и расходовании средств бюджета на указанные цели.
7.Участковая избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение дополнительных, повторных выборов с приложением первичных учетных документов не позднее чем через десять дней со дня голосования.
8.Избирательная комиссия муниципального образования представляет отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в представительный орган местного самоуправления, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов по формам согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.
9.Председатели избирательных комиссий муниципальных образований распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законами Республики Марий Эл и настоящей Инструкцией.
10.Избирательные комиссии муниципальных образований одновременно со сдачей отчета о поступлении и расходовании средств бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, представляют подтверждение банка о закрытии лицевого счета на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции, а в случае назначения дополнительных, повторных выборов - об остатках средств по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.
Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие ее лицевого счета N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям", а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки средств бюджета, находящихся на лицевом счете на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям".
11.Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней (в случае совмещения выборов), ведут бухгалтерский учет и отчетность об исполнении смет расходов, а также кассовую книгу по учету средств бюджета отдельно.
3.Заключительные положения
1.Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее принятия.
2.С момента вступления в силу настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция о порядке финансирования мероприятий, связанных с выборами депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований Республики Марий Эл, утвержденная постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл от 11 августа 2000 года N 126.