Приложение к Постановлению от 23.07.2004 г № 190 Условие
Условия проведения конкурса на право пользования недрами чукшинского месторождения
1.Основание проведения конкурса
Основанием для проведения конкурса на право пользования недрами Чукшинского месторождения (далее - конкурс) являются:
Закон Российской Федерации "О недрах";
Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1;
Перечень участков недр, намечаемых для проведения конкурсов на право пользования недрами общераспространенных полезных ископаемых в 2003 - 2005 годах на территории Республики Марий Эл, утвержденный Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Марий Эл и Департаментом природных ресурсов и экологической безопасности Республики Марий Эл 18 июня 2003 г.
2.Открытость конкурса
Участниками конкурса могут быть все субъекты предпринимательской деятельности без каких-либо ограничений, а также их объединения (далее - предприятия).
Информация о конкурсе и результатах его проведения публикуется в общероссийских и республиканских средствах массовой информации.
3.Общие сведения об участке недр
Чукшинское месторождение гипса и ангидрита расположено в центре Моркинского района Республики Марий Эл, в 12 километрах от районного центра пос. Морки, приурочено к горе Чукша, самой высокой в республике - 278 м над уровнем моря.
Моркинский район входит в юго-восточную зону Республики Марий Эл, находящуюся в составе Волго-Вятского экономического района. В районе 2 поселка городского типа (Морки, Красный Стекловар) и 19 сельсоветов.
Моркинский район расположен в бассейне среднего течения реки Илеть на левобережье реки Волги, граничит с Волжским, Звениговским, Куженерским, Мари-Турекским и Параньгинским районами Республики Марий Эл, Атнинским районом Республики Татарстан, отличается благоприятными природно-климатическими условиями, обеспечен водными и лесными ресурсами.
Развитие района сдерживается слабостью местной сырьевой и топливной базы, дефицитом энергетических ресурсов, зависимостью района от поставок электроэнергии извне, отсутствием собственных генерирующих мощностей.
Производство строительных материалов не обеспечивает потребности промышленного и жилищного строительства.
Моркинский район в промышленном отношении развит слабо. Основу его промышленности составляют предприятия, обслуживающие сельское хозяйство. Отраслями специализации являются также лесная, деревообрабатывающая и пищевая индустрия.
Климат района умеренно-континентальный.
Характерные особенности месторождения:
крупные запасы и комплексный характер сырья - в одном месте залегают гипс, ангидрит и карбонатные породы;
благоприятные горнотехнические условия - участок недр приурочен к горе, и вся полезная толща не обводнена.
По этим параметрам Чукшинское месторождение выгодно отличается от других месторождений ближайших регионов.
Географические координаты центральной точки Чукшинского участка недр - 56°32'северной широты и 49°02' восточной долготы.
4.Геологическая характеристика Чукшинского месторождения
В геологическом строении месторождения принимают участие сульфатные и карбонатные отложения сакмарского яруса нижней перми, верхнепермские карбонатные и терригенные осадки казанского яруса и четвертичные отложения.
Верхнюю часть горы слагает терригенно-карбонатная толща в виде переслаивания 4 пластов известняка мощностью 2 - 18 м с пластами слабых песчаников, песков и глин. Общие разведанные запасы известняков составляют 70 млн. куб. м, в том числе по категориям B+C1 - 35,1 млн. куб. м. Верхние пласты известняков разрабатываются на щебень и известняковую муку. Известняки пригодны также в качестве карбонатной составляющей для производства цемента.
В 1990 году буровой скважиной N 17-н на глубине 68,6 - 151,1 м были выявлены пласты гипса и ангидрита. В этот период Марийская геологоразведочная партия в районе скважины 17-н пробурила 11 скважин глубиной от 83 до 160 м.
Поисково-оценочные работы были продолжены в 1993 - 1995 годах. На участке недр дополнительно пробурены 24 скважины глубиной от 83,8 до 184 м.
Толща залегает почти горизонтально в виде пологого купола. На флангах месторождения пласты, особенно в верхней части разреза, имеют наклонные залегания в стороны от середины горы. По данным бурения 39 скважин, пробуренных по сети от 200 до 800 м, в гипсоангидритовой толще подсчитаны запасы и прогнозные ресурсы 2 наиболее мощных пластов гипса и 1 нижележащего пласта ангидрита. Запасы утверждены на научно-техническом совете 5 сентября 1996 г. в количестве 18975 тыс. т.
В 1998 - 1999 годах институтом Горного дела им. А.А. Скочинского и ГУДП "Тулапроект" разработано технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) временных разведочных кондиций по Чукшинскому гипсоангидритовому месторождению.
В ТЭО отмечено, что, несмотря на невысокую степень детальности изучения, месторождение является весьма перспективным и достаточно оцененным для дальнейших работ.
5.Основные условия пользования Чукшинским месторождением
Целью конкурса является выбор инвесторов для осуществления пользования недрами в пределах Чукшинского гипсоангидритового месторождения. Указанное право пользования недрами предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предметом конкурса являются технико-экономические предложения претендентов по геологическому изучению и освоению Чукшинского участка недр гипса и ангидрита.
Предприятие обязано:
провести на Чукшинском месторождении разведку в течение 3,5 лет с момента получения лицензии;
разработать технический проект разработки месторождения в течение 1 года после утверждения запасов;
организовать производство горно-добычных работ в течение 3 лет с момента разработки технического проекта;
обеспечить объем добычи полезного ископаемого не менее 100 тыс. т/год;
осуществлять платежи за добычу полезного ископаемого согласно Налоговому кодексу Российской Федерации;
выполнять природоохранные мероприятия, предусмотренные проектом разработки месторождения (рекультивация земель, ликвидация разведочных скважин);
осуществлять социально-экономические и инвестиционные мероприятия в близлежащих населенных пунктах.
Величина разовых платежей в конкурсных предложениях претендентов на получение лицензии должна быть не менее 10 процентов величины годового платежа за добычу полезных ископаемых в пересчете на среднегодовую проектную мощность добывающего предприятия.
Окончательная сумма разового платежа определяется по результатам конкурса.
6.Требования к заявке на участие в конкурсе
Предприятие, желающее принять участие в конкурсе, должно подать заявку в срок не позднее двух месяцев со дня опубликования в печати объявления о проведении конкурса по форме согласно приложению.
К заявке прилагаются:
документы, необходимые для участия в конкурсе;
технико-экономические предложения претендентов по геологическому изучению и освоению Чукшинского участка недр гипса и ангидрита.
Заявка считается принятой после внесения платы за участие в конкурсе, приобретения пакета геологической информации и регистрации заявки в Региональное агентство по недропользованию по Приволжскому федеральному округу до истечения объявленного срока приема заявок.
Анализ конкурсных предложений и подведение итогов конкурса осуществляет конкурсная комиссия.
Региональное агентство по недропользованию по Приволжскому федеральному округу в течение 30 дней с даты подписания решения по итогам конкурса направляет в адрес заявителей соответствующее итоговое извещение.
Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".
7.Порядок проведения конкурса
Перед проведением конкурса недропользователь обязан:
оплатить сбор за участие в конкурсе в размере 10 тыс. рублей;
приобрести пакет геологической документации стоимостью 235 тыс. рублей.
Выигравшим конкурс (далее - победитель конкурса) будет признан участник, который предложит наиболее полную программу геологоразведочных и добычных работ, приемлемые технические решения ее выполнения и гарантированное финансовое обеспечение проекта, а также вклад в социально-экономическое развитие территории, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природной среды.
Оценка указанных выше предложений участников конкурса будет проводиться на основании следующих материалов:
основные сведения об участнике конкурса;
наличие у предприятия финансовых возможностей для выполнения проекта;
конкурсные предложения.
При оценке технических решений по выполнению проекта освоения Чукшинского месторождения будут применяться следующие критерии:
техническая и финансовая обоснованность выполнения программы освоения Чукшинского месторождения;
надежность и эффективность предлагаемых мер по охране недр и защите окружающей среды.
В случае, если на участие в конкурсе поступила одна заявка, лицензия на право пользования недрами может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.
8.Предоставление права пользования недрами
При получении лицензии победитель конкурса оплачивает лицензионный сбор.
Лицензия на право пользования недрами Чукшинского месторождения сроком на 20 лет оформляется уполномоченным органом государственной власти Республики Марий Эл в течение 30 дней с даты подписания решения о признании участника конкурса победителем.
Победитель конкурса должен оформить земельный отвод согласно существующему законодательству. Предварительное согласие на предоставление земельного отвода получено от администрации муниципального образования "Моркинский район".