Решение от 13.06.2007 г № 293
Об утверждении Положения о залоговом фонде муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом от 29.05.1992 N 2872-1 , Федеральным законом от 16.07.1998 N 102 "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Уставом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" решает:
1.Утвердить прилагаемое Положение о залоговом фонде муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
2.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Сельская новь".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, собственности и инвестициям (Блинов В.В.) и Комитет по оперативному управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (Мосунов В.А.).
Председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
"Новоторъяльский муниципальный район"
Е.ГУСЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НОВОТОРЪЯЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом от 29.05.1992 N 2872-1 , Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Уставом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", другими нормативными актами и устанавливает порядок формирования залогового фонда муниципального имущества.
1.2.Залог муниципального имущества, в том числе ипотека (залог недвижимости), применяется как способ обеспечения исполнения обязательств органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", а также обязательств муниципальных предприятий и организаций.
По решению Собрания депутатов Новоторъяльского муниципального района (далее - Собрание депутатов района) залог муниципального имущества может быть использован для обеспечения обязательств по кредитным договорам физических и юридических лиц, зарегистрированных на территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", и для ведения личных подворий, жилищного строительства граждан, проживающих и использующих кредит на территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
1.3.Залогом обеспечивается исполнение обязательств, вытекающих из кредитного договора, договора займа, банковской ссуды, договора реструктуризации или иных обязательств, в том числе основанных на купле-продаже, имущественном найме, аренде, подряде, перевозке грузов, причинений вреда и иных договорах.
Залоговый фонд муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" не является юридическим лицом.
1.4.Предметом залога является движимое и недвижимое имущество, составляющее казну муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", либо закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, которое может быть отчуждено в соответствии с действующим законодательством и решением Собрания депутатов района.
1.5.В залоговый фонд могут быть переданы следующие объекты муниципальной собственности: муниципальные предприятия как имущественные комплексы, здания и сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция, денежные средства, ценные бумаги, право пользования земельными участками (аренда, концессия), права пользования и распоряжения недрами, лесами, права требования, исключительные права, относящиеся к данному предприятию, объекты муниципального нежилого фонда, незавершенное строительством недвижимое имущество, отводимое на земельном участке, отданном для строительства в установленном порядке.
1.6.Предметом залогового фонда не могут являться следующие объекты муниципальной собственности:
- средства бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район;
- некоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся в собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
- имущество, изъятое из оборота;
- имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;
- имущество, в отношении которого в установленном законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.
Предметом залога не могут быть требования, носящие личный характер, а также иные требования, залог которых запрещен Федеральным законом "О залоге".
1.7.Стоимость заложенного муниципального имущества определяется на основании оценки, осуществляемой в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
1.8.Замена предмета залога осуществляется с согласия главы администрации Новоторъяльского муниципального района (далее - глава администрации района) при залоге движимого имущества и с согласия Собрания депутатов района при залоге муниципального недвижимого имущества.
1.9.Залогодателями муниципального имущества выступают:
а) муниципальное образование "Новоторъяльский муниципальный район" в лице главы администрации района;
б) Комитет по оперативному управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - Комитет) по поручению главы администрации района при залоге муниципального движимого имущества, не находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и имущественных прав;
в) муниципальные предприятия, организации и учреждения в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, с согласия органов местного самоуправления.
1.10.Глава администрации района выступает залогодателем по обязательствам, вытекающим из договоров, совершенных по решению органов местного самоуправления, а также в обеспечение исполнения обязательств муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из средств районного бюджета.
Глава 2.Порядок и условия залога муниципального имущества
2.1.Основанием для передачи в залоговый фонд муниципального недвижимого имущества является решение Собрания депутатов района.
Муниципальное движимое имущество и имущественные права передаются в залоговый фонд на основании постановления главы администрации района.
2.2.Документы, необходимые для оформления договора залога муниципального имущества, в том числе перечень передаваемого в залог имущества, подготавливаются Комитетом при взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации района. Указанные документы с проектом соответствующего постановления Комитет представляет на рассмотрение главе администрации района.
2.3.Глава администрации района на основании представленных документов принимает решение о передаче в залог муниципального движимого имущества либо направляет указанные в ст. 12 документы на рассмотрение в Собрание депутатов района при залоге муниципального недвижимого имущества.
2.4.Постановлением главы администрации района либо решением Собрания депутатов района о передаче в залоговый фонд муниципального имущества определяются предмет залога, размер и срок исполнения обязательств, обеспечиваемых залогом, срок договора залога, условия возврата заложенного имущества.
2.5.Обязанность по оформлению договора залога определяется соглашением сторон, договор о залоге заключается в письменной форме, а договор о залоге недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.6.Условия договора залога муниципального имущества не должны противоречить требованиям настоящего Положения и действующему законодательству.
2.7.Комитет по оперативному управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район":
- на основании перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", составляющих залоговый фонд, формирует реестр залогового фонда муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
- представляет его к утверждению Собрания депутатов района;
- по запросу Собрания депутатов района, главы администрации района представляет все необходимые содержащиеся в реестре сведения;
- ежегодно представляет отчет главе администрации района об использовании объектов собственности и денежных средств залогового фонда муниципального имущества.
2.8.Комитет ведет реестр залога муниципального имущества.
В реестре залога муниципального имущества отражаются следующие сведения:
- учетный номер;
- дата совершения записи;
- наименование залогодателя и залогодержателя с указанием идентификационного номера включения организаций в реестр юридических лиц и их адреса;
- существо и размер обеспечиваемого залогом обязательства;
- наименование заложенного имущества и его местонахождение;
- стоимость заложенного имущества;
- дата исполнения обязательства;
- дата и основания прекращения договора залога.
2.9.После подписания сторонами договора залога муниципального имущества и его государственной регистрации Комитет вносит соответствующие изменения в реестр муниципального имущества.
Глава 3.Порядок залога имущества, находящегося в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия
3.1.Для получения согласия органов местного самоуправления на залог муниципального имущества муниципальное унитарное предприятие представляет в Комитет следующие документы:
- заявление с просьбой разрешить залог муниципального имущества;
- письменное заключение отраслевого структурного подразделения администрации района;
- проект основного договора (договор ссуды, купли-продажи, кредитования и других договоров, в результате которых возникает обеспечиваемое залогом обязательство);
- перечень передаваемого в залог имущества;
- бухгалтерский баланс.
В случае необходимости Комитет вправе потребовать от муниципального унитарного предприятия другие дополнительные документы.
3.2.Комитет на основании представленных документов делает заключение о целесообразности залога муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, которое направляется на согласование главе администрации района.
3.3.При наличии в перечне передаваемого в залог муниципального имущества объектов недвижимости глава администрации района направляет указанный перечень на утверждение в Собрание депутатов района.
Глава 4.Обеспечение сохранности имущества
4.1.Залогодатель сохраняет за собой право пользования предметом залога в течение всего срока действия договора залога муниципального имущества, а также на прибыль, продукцию и товары в обороте, полученные в результате использования предмета залога.
4.2.Залогодатель обязан поддерживать заложенное имущество в исправном состоянии, не допуская ухудшения имущества и уменьшения его стоимости сверх того, что вызывается нормальным износом, обязан производить текущий и капитальный ремонт имущества, несет расходы по содержанию этого имущества до момента прекращения залога.
4.3.Страхование заложенного имущества осуществляется залогодержателем в соответствии с условиями договора.
4.4.Залогодатель обязан принимать для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств третьих лиц, от огня, стихийных бедствий и т.п., меры, установленные законом, иными правовыми актами и договором залога, а если они не установлены, то необходимые меры, соответствующие обычно предъявляемым требованиям.
4.5.Заложенное имущество подлежит возврату Залогодателю на условиях, предусмотренных договором залога. После возвращения заложенного имущества Комитет вносит соответствующие изменения в реестр муниципального имущества.
Глава 5.Последующий залог муниципального имущества
5.1.Муниципальное имущество, заложенное в обеспечение исполнения одного обязательства, может быть предоставлено в залог в обеспечение исполнения другого обязательства того же или иного должника тому же или иному залогодержателю.
5.2.Залогодатель обязан сообщать каждому последующему залогодержателю до заключения с ним договора залога муниципального имущества сведения обо всех уже существующих залогах данного имущества.
Невыполнение залогодателем этой обязанности дает залогодержателю по последующему договору залога право потребовать расторжение договора и возмещение причиненных убытков, если не будет доказано, что он мог получить необходимые сведения о предшествующих залогах из данных об их регистрации.