Решение от 18.04.2007 г № 340
Об утверждении Положения о залоговом фонде муниципального образования «Оршанский муниципальный район»
В целях установления порядка формирования залогового фонда муниципального имущества Собрание депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" решает:
1.Утвердить Положение о залоговом фонде муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
2.Решение вступает в силу после опубликования в районной газете "Вперед".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету и экономическим вопросам (Хмелев В.Н.).
Глава
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район",
председатель
Собрания депутатов
А.С.ШАБАЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О залоге", Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Оршанский муниципальный район", другими нормативными актами и устанавливает порядок формирования залогового фонда муниципального имущества.
Статья 2.
Залог муниципального имущества, в том числе ипотека (залог недвижимости) применяется как способ обеспечения исполнения обязательств органов местного самоуправления, а также обязательств муниципальных предприятий и организаций.
По решению представительного органа местного самоуправления залог муниципального имущества может быть использован для обеспечения обязательств по кредитным договорам физических и юридических лиц, зарегистрированных на территории района, и для ведения личных подсобных хозяйств, индивидуального жилищного строительства граждан, проживающих и использующих кредит на территории района.
Статья 3.
Залогом обеспечивается исполнение обязательств, вытекающих из кредитного договора, договора займа, банковской ссуды, договора реструктуризации или иных обязательств, в том числе основанных на купле-продаже, имущественном найме, аренде, подряде, перевозке грузов.
Залоговый фонд муниципального образования "Оршанский муниципальный район" не является юридическим лицом.
Статья 4.
Предметом залога является движимое и недвижимое имущество, составляющее казну муниципального образования либо закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, которое может быть отчуждено в соответствии с действующим законодательством и решением представительного органа местного самоуправления.
Статья 5.
В залоговый фонд могут быть переданы следующие объекты муниципальной собственности: муниципальные предприятия как имущественные комплексы, здания и сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция, денежные средства, ценные бумаги, право пользования земельными участками (аренда, концессия), права пользования и распоряжения недрами, лесами, исключительные права, относящиеся к данному предприятию, объекты муниципального нежилого фонда, незавершенное строительством недвижимое имущество, отводимое на земельном участке, отданном для строительства в установленном порядке.
Статья 6.
Предметом залогового фонда не могут являться следующие объекты муниципальной собственности:
средства районного бюджета;
некоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся в собственности муниципального образования "Оршанский муниципальный район";
имущество, изъятое из оборота;
имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;
имущество, в отношении которого в установленном законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.
Предметом залога не могут быть требования, носящие личный характер, а также иные требования, залог которых запрещен законом.
Статья 7.
Стоимость заложенного муниципального имущества определяется на основании оценки, осуществляемой в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об оценочной деятельности в РФ".
Статья 8.
Замена предмета залога осуществляется с согласия главы администрации муниципального образования при залоге движимого имущества и с согласия представительного органа местного самоуправления при залоге муниципального недвижимого имущества.
Статья 9.
Залогодателями муниципального имущества выступают:
а) муниципальное образование "Оршанский муниципальный район" в лице главы администрации муниципального образования;
б) Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее Комитет) по поручению главы администрации муниципального образования при залоге муниципального движимого имущества, не находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, и имущественных прав;
в) муниципальные предприятия, организации и учреждения в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, с согласия органов местного самоуправления.
Статья 10.
Глава администрации муниципального образования выступает залогодателем по обязательствам, вытекающим из договоров, совершенных по решению органов местного самоуправления, а также в обеспечение исполнения обязательств муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из средств районного бюджета.
Глава 2.Порядок и условия залога муниципального имущества
Статья 11.
Основанием для передачи в залоговый фонд муниципального недвижимого имущества является решение представительного органа местного самоуправления.
Муниципальное движимое имущество и имущественные права передаются в залоговый фонд на основании постановления администрации муниципального образования.
Статья 12.
Документы, необходимые для оформления договора залога муниципального имущества, в том числе перечень передаваемого в залог имущества, подготавливаются Комитетом при взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации района. Указанные документы с проектом соответствующего постановления Комитет представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования.
Статья 13.
Глава администрации муниципального образования на основании представленных документов принимает решение о передаче в залог муниципального движимого имущества либо направляет указанные в статье 12 документы на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления при залоге муниципального недвижимого имущества.
Статья 14.
Постановлением администрации либо решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Оршанский муниципальный район" о передаче в залоговый фонд муниципального имущества определяются предмет залога, размер и срок исполнения обязательств, обеспечиваемых залогом, срок договора залога, условия возврата заложенного имущества.
Статья 15.
Обязанность по оформлению договора залога определяется соглашением сторон.
Договор о залоге заключается в письменной форме, а договор о залоге недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 16.
Условия договора залога муниципального имущества не должны противоречить требованиям настоящего Положения и действующему законодательству.
Статья 17.
Комитет по управлению муниципальным имуществом района:
на основании перечня объектов муниципальной собственности района, составляющих залоговый фонд, формирует реестр залогового фонда района;
представляет его к утверждению представительного органа одновременно с принятием бюджета на очередной финансовый год;
по запросу представительного органа местного самоуправления, главы района представляет все необходимые содержащиеся в реестре сведения;
ежегодно представляет отчет главе района об использовании объектов собственности и денежных средств залогового фонда муниципального имущества.
Статья 18.
Комитет ведет реестр залога муниципального имущества.
В реестре залога муниципального имущества отражаются следующие сведения:
учетный номер;
дата совершения записи;
наименование залогодателя и залогодержателя с указанием идентификационного номера включения организаций в реестр юридических лиц, их адреса;
существо и размер обеспечиваемого залогом обязательства;
наименование заложенного имущества и его местонахождение;
стоимость заложенного имущества;
дата исполнения обязательства;
дата и основания прекращения договора залога.
Статья 19.
После подписания сторонами договора залога муниципального имущества и его государственной регистрации, Комитет вносит соответствующие изменения в реестр муниципального имущества.
Глава 3.Порядок залога имущества, находящегося в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия
Статья 20.
Для получения согласия органов местного самоуправления на залог муниципального имущества муниципальное унитарное предприятие представляет в Комитет следующие документы:
заявление с просьбой разрешить залог муниципального имущества;
письменное заключение отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
проект основного договора (договор ссуды, купли-продажи, кредитования и других договоров, в результате которых возникает обеспечиваемое залогом обязательство);
перечень передаваемого в залог имущества;
бухгалтерский баланс.
В случае необходимости Комитет вправе потребовать от муниципального унитарного предприятия другие дополнительные документы.
Статья 21.
Комитет на основании представленных документов делает заключение о целесообразности залога муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, которое направляется на согласование главе администрации района.
Статья 22.
При наличии в перечне передаваемого в залог муниципального имущества объектов недвижимости глава администрации района направляет указанный перечень на утверждение в представительный орган местного самоуправления.
Глава 4.Обеспечение сохранности имущества
Статья 23.
Залогодатель сохраняет за собой право пользования предметом залога в течение всего срока действия договора залога муниципального имущества, а также на прибыль, продукцию и товары в обороте, полученные в результате использования предмета залога.
Статья 24.
Залогодатель обязан поддерживать заложенное имущество в исправном состоянии, не допуская ухудшения имущества и уменьшения его стоимости сверх того, что вызывается нормальным износом, обязан производить текущий и капитальный ремонт имущества, несет расходы по содержанию этого имущества до момента прекращения залога.
Статья 25.
Страхование заложенного имущества осуществляется залогодателем или залогодержателем в соответствии с условиями договора.
Статья 26.
Залогодатель обязан принимать для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств третьих лиц, от огня, стихийных бедствий и т.п., меры, установленные законом, иными правовыми актами и договором залога, а если они не установлены, то необходимые меры, соответствующие обычно предъявляемым требованиям.
Статья 27.
Заложенное имущество подлежит возврату Залогодателю на условиях, предусмотренных договором залога. После возвращения заложенного имущества Комитет вносит соответствующие изменения в реестр муниципального имущества.
Глава 5.Последующий залог муниципального имущества
Статья 28.
Муниципальное имущество, заложенное в обеспечение исполнения одного обязательства, может быть предоставлено в залог в обеспечение исполнения другого обязательства того же или иного должника тому же или иному залогодержателю.
Статья 29.
Залогодатель обязан сообщать каждому последующему залогодержателю до заключения с ним договора залога муниципального имущества сведения обо всех уже существующих залогах данного имущества.
Невыполнение залогодателем этой обязанности дает залогодержателю по последующему договору залога право потребовать расторжение договора и возмещение причиненных убытков, если не будет доказано, что он мог получить необходимые сведения о предшествующих залогах из данных об их регистрации.